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文档简介

农经总站 XX 年工作总结及 XX 年工作安 排的报告 年初以来,在县委、县政府的正确领导下,在省市业务 部门的精心指导下,深入践行“三个代表” ,积极开展保持 共产党员先进性活动,认真贯彻落实省、市农经工作会议 精神,紧紧依靠县委、县政府发展县域经济,结合自身工 作特点,充分发挥全县农经干部的积极性,扎实有效地推 进了各项工作有序进行。主要做了以下几方面工作: 一、继续深入贯彻落实农村土地承包法 ,强化土地承包 管理工作 随着中央出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政 策措施,农民种地热情空前高涨,随之而来的各种土地矛 盾呈现出来,因土地问题而上访量急剧增多。反映的问题 繁多复杂,一些问题难以解决,造成农民重复上访,越级 上访,甚至发生群体性事件,给农村经济发展和社会稳定 带来不利影响。对此,县委、县政府预见到解决土地承包 纠纷是一项长期性、艰巨性的工作,非常重视,将解决土 地承包纠纷做为一项重要工作纳入日程,并于今年年初, 将此项工作划归县农经总站主抓,同时授权县农经总站可 代表县委、县政府全权解决处理土地承包问题。在县委、 县政府的重视下,我们将此项工作当做一项政治任务去完 成,召开了站务会议,安排专人负责此项工作.工作中对每一 起上访事件,我们都认真记录,耐心答复,向农民讲清依据现 行土地承包政策并结合当地实际情况处理土地问题的道理, 启发农民要在政策允许的范围内提出合理要求,按信访程序 逐级反映问题,依法维护自己的正当权益。对发生的土地承 包纠纷问题尽可能解决在村、乡和县,避免了多起越级上 访事件。真正做到了不回避、不掩盖、不推诿,把矛盾解 决在基层,把不稳定因素消灭于萌芽状态,在县、乡、村 的共同努力下,全县 16 个乡(镇)148 个村大部分土地承 包纠纷得以解决,有效地抑制了农民土地承包问题的上访 势头。其具体做法:一是制定了指导性意见。按照县委、 县政府主管领导的指示,我们从实际出发,深入乡村认真 调查、摸底,与村干部、村民座谈,全面掌握了我县农村 土地存在的各种问题,并依据省、市有关政策和我县实际 情况,制定了解决农村土地承包纠纷问题的实施意见 , 明确了解决土地承包纠纷问题的原则和方法,对解决农村 土地承包纠纷问题起到了很大的作用;二是建立乡(镇) 政府一把手负责制。在解决农村土地承包问题上,通过我 们建议,县委、县政府决定各乡(镇)由政府一把手负总 责,要亲自处理本乡(镇)土地纠纷问题,并负责做出最 后决策,工作中实行统一原则和标准,使同类问题得以同 样的解决和处理,从实践中看,这一做法效果非常明显, 防止了由于多人决策在处理问题过程中因政策不统一,原 则不一致而带来的新矛盾,杜绝了推诿、扯皮现象的发生, 保证了解决处理土地承包纠纷问题的一致性、及时性、权 威性。三是加强法律、法规和政策的学习和理解,及时请 示、沟通。我们对农村土地承包法 (国办发明电XX21 号、黑政办发XX17 号文件及其相关政策法规进行了反复 学习和探讨,深刻领会其精神实质,从而杜绝了在处理问 题时,适用政策出现的偏差;对没有具体规定如何处理的 土地承包问题,我们通过向省经管处、市站请教,积极稳 妥地探索处理方式,对农民反映的因果不清,乡村没有及 时处理的问题,我们及时与乡、村领导沟通,寻找三方共 同点,妥善化解矛盾。 为稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得的 土地经营权,加强农村土地承包经营权证书管理,根据省 市精神,下半年农村土地承包管理工作重点是发放农村土 地经营权证书。一是加大法律宣传和贯彻力度。各乡镇组 织开展宣传活动,掀起宣传和学习法律高潮;发扬农经系 统优良工作作风,深入农村,深入实际,发现问题,及时 反馈县站。县站按照反映出的各种问题,制定整改措施。 二是组织实施。由专人对各种文书资料进行登记、审核, 最后核准发放农村土地承包经营权证书。做到到户率以 上。 二、全面实行财务电算化,提升管理水平 几年来,我们深深地体会到,农村财务电算化,是解决农 村会计错账、拉账、乱账,加强民主监督,提高公开质量 的基本保证,是进一步强化村财乡代理的必要手段。特别 是今年,我县在实行手工记账与电算化记账并行的基础上, 向前、先锋二个乡已率先取消手工记账,其它 14 个乡(镇) 取消大部分手工记账。从运行的效果上看,达到了高标准、 高起点、高质量,节约了大量人力和财力,减轻了村集体 组织和农民负担。从明年开始,16 个乡(镇)全部取消手 工记账,全面实现财务电算化和信息化管理,提升管理水 平。为了提升我县农村财务电算化工作总体水平,全县会 计电算化人员 30 名,于 XX 年 11 月 30 日至 12 月 3 日到省 农村财务会计培训基地进行培训,学习使用新形势下会计 电算化升级软件,进一步提高了全县电算化工作水平。 三、加强审计监督,保障农村集体财产安全 多年来,我站对农经审计工作常抓不懈,以净化农村经济 发展环境为已任,充分发挥了审计监督的职能作用。年初 我们按照市站要求,制定了审计工作方案,将对全县 148 个村中的 64 个村进行依法审计,县站抽查审计 32 个村, 乡站自审 32 个村。上半年已审计 6 个乡镇 12 个村,查出 违纪金额 30.8 万元,已清退 12 万元。并对存在问题的村 进行整改,有效防止村级集体经济财产流失,促进集体经 济的健康发展。 四、强化行政指导职能,规范、发展壮大农民专业合作经 济组织 实践证明,农民专业合作经济组织在引导农民进入市场, 发展农业专业化经营,提高农产品竞争力,促进农民增收, 建设现代化农业上发挥了积极作用。因此,今年我县将专 业协会工作的重点放在了促进规范化发展壮大上。坚持建 设边发展边规范,以规范促进发展。今年六月份,我们对 阳春乡生猪产业协会,#镇芸豆生产技术协会等 10 个具 有示范作用的协会的组织、章程、内部建议制度进行健全、 完善,并协助他们进一步吸纳了新的会员。更好地发挥了 协会示范带头作用,增强了自我管理和自我发展能力。同 时将阳春乡精进村生猪产业协会确定为财政扶持农民专业 合作经济组织试点项目,争取项目资金。同时,组织各协 会牵头人、管理人员参加市站举办的专业合作经济组织培 训会议,提高了他们的综合素质,较好地适应了发展的需 要。另外,在原有 20 个村协会的基础上,又发展了先锋乡 养羊产业协会、先锋乡瓜菜产业协会等 5 个在我县具有区 域优势,对提高农业产业化水平,增加农民收入有较强带 动能力和示范作用的农民专业合作经济组织。特别是 XX 年 8 月 8 月到 9 月 1 日在我市的第五届绿色博览会农业科技博 览上,我县参展了 4 个协会,他们是三兴镇白菜协会、先 锋乡菇娘、县芸豆、县林果协会中。他们带着鲜活的产品, 吸引前来参观的人们争相购买,并签订了 5 个订购合同。4 个参展协会全部获得优胜单位的称号,我站也获得优秀组 织单位的荣誉称号。 五、强化基础建设,当好县委、县政府参谋助手 掌握基层情况、基本数据、基础资料,是我们做好农经各 项工作的重要基础,也是我们农经部门应当具备的基本功。 我们于 3、5 月份,利用一定的时间,由站领导带队,深入 乡村研究解决实际问题,不断丰富工作内容,拓宽工作领 域,切实改变了工作作风,求真务实,开拓创新。在工作 上进一步改进完善了农经统计方法和制度,提高了统计工 作和数据的真实性和实效性,加强了 20%记账户和 100 户住 户的记账工作,通过采取科学方法调查和分析,预计我县 XX 年农民人均纯收入可达 2619。关注领导和基层盼望解决 的热点、难点问题,给领导提出意见和建议,按照领导的 批示,制定了#县土地调查方案 、 集体资产普查及评 估方案 ,已全面实施。 六、进行债务普查工作,加强债务管理。 根据黑龙江省农业委员会关于开展全省村级债权债务普 查工作的通知 (黑农委XX185 号)的要求和市站的工 作部署,我们于 7 月初成立了#县村级债权债务普查工作 领导小组,从 7 月 15 日开始,对全县村级债权债务现状进 行了深入细致的普查,经过两个月的努力工作,普查工作 已结束。此次普查能够全面反映我县村级债权债务情况, 通过进行对比分析,找出债务形成的症结,并提出遏制新 债、化解旧债的措施及建议。 从总体上看,在 XX 年的工作中我们取得了一定的成果,但 与县委、县政府及上级业务部门的要求还有一定的差距, 在 XX 年工作中我们将继续努力,XX 年我站将开展以下六项 工作。 一是继续加强土地承包管理工作。为加强土地承包管理, 进一步解决处理土地承包纠纷,做好成立土地承包纠纷仲 裁庭工作,由专人组成,专门负责全县农村土地承包合同 纠纷受理、审理处理工作。 二是发展农民专业合作经济组织工作。在前几年努力工作 下,我县的农民专业合作经济组织工作已步入正轨,加大 发展力度,力争再建立 68 个农民专业合作经济组织。 三是农村财务电算化工

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