农村领头雁创新机制促致富先进事迹.docx

农村领头雁创新机制促致富先进事迹 打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干 部队伍，对做好农村工作至关重要。”*省委组织部负责 同志介绍说，近几年来，省里把村干部队伍建设，作为加 强“三农”工作和农村基层组织建设的一项基础性工程， 在选拔任用、教育培训、激励保障和监督约束等方面，建 立工作机制，创新工作举措，取得了明显成效。 拓宽来源选好“领头雁” “如果我当选，将竭尽所能带领全村群众发展经济， 增加收入，搞好社会建设，为全村人民服务。”25 岁的* 当过兵、务过工、经过商，在 XX 年村党组织换届中，经过 党员、群众推荐和党员大会选举，当选为*县中关村党支 部书记。 近年来，*省通过选、派、引、聘等办法，不断拓宽 村干部来源，为带领群众致富奔小康选优配强“领头雁”。 从 XX 年起，*在全省村党组织换届中全面推行了“两推一 选”的做法，并开展了直选试点。XX 年，在全省村党组织 换届选举中，2260 个村开展了“两推直选”试点工作，占 村总数的 14%，进一步提高了选用公信度。换届后，全省村 干部高中以上文化程度占 47.64%，有致富技能的书记、主 任占干部总数的 21.74%。 为解决部分后进村和薄弱村“带头人”难选的问题， 从 XX 年 7 月起，*省分三批从各级党政机关和事业单位， 选派优秀年轻党员干部到农村任职，每批任期 3 年。省财 政为每名选派干部配备 4 万元10 万元的发展集体经济专项 资金，为每名干部提供 5000 元的办公经费。8 年来，选派 干部任职村共发展党员 9.8 万多名，物色和培养村干部 3 万多名，招商引资和争取帮扶资金 12 亿多元，修建村级道 路 2.4 万多公里，农民人均收入增长高出全省平均水平。 为充分发挥流动党员的作用，从 XX 年起，*省开展了 “双向带动”活动，即引导外出务工有成的流动党员把家 乡劳动力带出去务工经商，把外出学到的技术、积累的资 金带回家乡创业发展。歙县杞梓里镇茶川村流动党员吴路 果曾在苏州务工多年，在去年的村级换届选举中，高票当 选为村党支部书记、村委会主任。他发挥在外务工的优势， 先后创办了歙县和众皮业有限公司、*市安兴皮夹制品有 限公司等企业，成为当地村民致富的“领头雁”。 *先后选聘 1600 多名高校毕业生到村任职，制定政策 激励措施，引导大学生“村官”在村干事创业。XX 年 9 月， 杜喜才作为选聘生被安排在仙源镇水东村担任主任助理兼 文书。半年后，他凭借着踏实的工作作风，得到了群众的 信任和支持，在 XX 年 3 月村“两委”换届选举中，经过 “两推一选”，高票当选为水东村党支部书记。 村级组织有了领头人，就有了主心骨，也带动了村级 经济发展。记者在 XX 市三山区采访时了解到，村干部在选 准村集体发展项目上下功夫，生态养兔、生态养鸡，龙潭 港水产养殖，峨溪湖莲藕种植等现代高效农业项目纷纷落 户。 教育加培训提升致富本领 *市*区*乡长潭村的谢银俊，在参加村干部学历教 育后，运用所学知识创办了高山土鸡专业合作社，主动担 任群众致富的“谋士”，无偿向农户传授养殖和免疫技术， 千方百计找市场、跑销路，扶持周边 12 家农户走向了致富 路，每年帮助养殖户销售土鸡 4 万羽，而且价格还高于市 场平均价。在 XX 年村“两委”换届选举中，当选为村党总 支书记。如今，在*广大农村，村干部参加学历教育的成 效正逐渐显现。 为提高村干部的素质、激发活力、拓宽思路、促进创 业、培养不走的“永久牌”大学生“村官”，从 XX 年开始， *在全省村干部中开展了大专学历教育，每年选拔 4000 名 左右的优秀村干部和后备村干部参加。全省统一明确了学 员选拔管理、课程设置、学校选择和学费来源办法。为此， 省财政每年安排村干部学历教育经费 1000 万元，市、县财 政安排配套资金 XX 万元，学员个人承担的学费不超过 20%。目前，全省在校学员已达 1.6 万名,平均每村 1 名。 据*省委组织部介绍，在村干部学历教育的课程设置上， 突出实用型和技能型；在教学方法上，突出感受型，将教 师讲解、现代远程教育、实践观摩、创业指导和学员现身 说法结合起来；在追求效果上，把提高素质、拓展思想、 激发活力与促进创业紧密结合起来，将课堂教学延伸到课 外培训和创业。 从 XX 年起，*省每年利用春节前后 2 至 3 个月时间， 在农村党员干部中开展主题教育活动，每次活动根据形势 任务的需要，确定一个主题。按照省级示范培训、市级重 点培训、县级全面培训的要求，重点对村党组织书记、村 委会主任进行一次集中培训。组织村党组织书记入农户、 听意见、办实事，开展服务群众承诺。仅 XX 年主题教育活 动中，省、市、县共举办村党组织书记和村干部培训班 156 期，培训 27330 人次。通过培训，使村干部提高了素质， 激发了活力，提高了本领，促进了发展。 有激励有保障岗位吸引力大增 “早出晚归有露水，工作当中有苦水，到了年底少薪 水。”这是前些年，村干部谈论自身待遇时常挂在嘴边的 一句话。现如今在*，这一切都发生了明显变化。肥东县 马湖乡金赵村的赵守闯是个 30 刚出头的小伙子，一直在上 海与他人做生意，事业红火。去年，在得知家乡进行村级 换届选举后，满怀激情回乡参加竞选，并高票当选为村民 委员会主任。据该县组织部门介绍，这次村级换届竞选比 以往历届都火爆，原因是多方面的，但其中一个重要原因 就是现在村干部的待遇大幅度提高了，增加了村干部岗位 吸引力。 近年来，*省采取以省财政转移支付为主、市县财政 配套的办法，落实村干部报酬，全面实行村干部养老保险。 仅 XX 年省财政对村级补助资金已达 12 亿元。全省统一要 求，以县为单位，按照劳动力人均收入水平确定村党组织 书记基本报酬,同时，根据年度群众评议结果发放绩效报酬。 目前，全省 95%的县都已经制定了统一规范的村干部报酬和 养老保险办法。 *省还根据当地经济社会发展和财力的实际情况，因 地制宜，采取一县一策、一乡一策等办法，对任职时间较 长的离任村干部实行固定补贴，对任职时间较短的村干部 给予一次性补偿。同时，全省不少地方还实施“脱贫造血” 工程帮助创办发展项目、对符合条件的纳入农村低保、利 用节假日进行慰问等多种途径，积极稳妥地解决他们的生 活补助问题。 为解决村干部发展前途的问题，*省去年在 5 个市开 展了从优秀村干部中招录乡镇公务员的试点工作，今年继 续扩大了试点。目前，全省已有 106 名优秀村干部被招录 为乡镇机关公务员。一些地方还通过从优秀村干部中选拔 乡镇领导干部、招聘事业单位工作人员等办法，拓展村干 部的发展空间，极大地调动了村干部工作的积极性。全椒 县西王镇夏集村谢世凡道出了广大村干部共同的心声： “以前总想不通，干了几十年村干部，到老还没有保障。 现在政策好了，经济待遇提高了，办公场所改善了，退岗 有保障了，干好还能有前途了，现在大家干事的积极性被 极大地调动了起来。” 在党员群众监督下尽职履责 “村干部每年底向全村党员群众述职，接受大家评议， 对我们每位村干部来说，工作压力比原来大多了，逼着我 们要多干实事、好事，不然过不了群众这一关。但县里开 展村干部述职评议后，我们的补贴也高多了，在村工作也 安心多了。以前，还要在家里搞点副业补贴家用，耽误村 里工作。”这是濉溪县白善镇张庄村党总支书记陈文对开 展村干部述职评议很有感慨的一番话。濉溪县去年经过述 职评议，评比了“二十佳”优秀村党组织书记和“十佳” 村干部致富标兵，给予每位获奖者 5000 元的绩效奖励。 近些年来，*省开展的村干部“一诺双评”工作受到 各方好评。结合年初开展的农村党员干部主题教育活动， 各地指导村干部对当年岗位目标作出承诺，作为全年的奋 斗目标。承诺目标要经村“两委”集体研究，在乡镇党委 审定的基础上，在党务公开栏上公布，接受群众监督。仅 今年初，全省村干部承诺服务群众事项就达 25 万多条。每 年底，村干部要分别向乡镇党委和村党员大会述职，重点 报告承诺事项的兑现情况，乡镇党委和村党员大会分别对 其践诺情况进行评议。评议的主要内容有村干部的思想政 治素质、履行岗位职责情况、“双带”能力、服务意识及 廉洁自律等。评议先由每位村干部向与会人员述职述廉， 再由参会人员当面就有关问题向被评议对象提出质询。在 此基础上，对每名村干部进行测评，评议结果与考核等次 与绩效报