凝心聚力 着力打造生态乡镇.docx

凝心聚力 着力打造生态乡镇 近几年来，我镇坚持以科学发展观为指导，坚定不移 地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全 面协调可持续的发展。同时，我镇树立“环境就是资源， 健康就是财富”的理念，把创建国家级生态乡镇作为推动 环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大 措施和重要载体，努力在“生态、绿色、低碳、健康”上 作文章，通过全民发动、全民参与，广泛深入地开展创建 活动，有效地推动了全镇生态环境质量和经济建设水平的 整体提高。 一、XXX 镇概况 XXX 镇位于盱眙东南，地处苏皖交界，距县城 26 公 里 。东与安徽省天长市接壤，南与安徽省来安县交界， 西与王店乡为邻，北与穆店乡、黄花塘镇相连。镇域总面 积 147.67 平方公里，其中耕地面积 3460 公顷 ，水域面 积 4300 公顷 。全镇辖 13 个行政村， 133 个村民小组， 总人口 3.61 万人。宁连高速穿境而过，盱张路纵贯南北， 铁山寺旅游快车道横贯东西，位置优越，交通便利。 改革开放以来，在历届党委、政府的不断努力下，在 全镇人民的共同参与下，在社会各界人士的大力支持与帮 助下，XXX 的整体面貌发生了翻天覆地的变化，如今的 XXX 经济发展迅猛，社会秩序井然，农民生活殷实，自然环境 优美。如此喜人的成绩，得益于历届党委政府高度重视经 济、社会与生态环境的协调发展，得益于 XXX 镇长期坚持 走可持续发展的道路。 二、扎实开展活动，确保创建出成效 为了把生态镇创建活动不断引向深入，我们认真贯彻 市、县有关开展创建国家级生态乡镇活动的会议精神，通 过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓 环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高， 村容村貌进一步优化，环保设施不断完善。现在，全镇自 来水普及率 100%，农村生活饮用水卫生合格率 100%；生活 污水处理率达到 85%；地表水、空气和声环境质量均达到环 境功能区要求；重点工业污染源排放达标率 100%；生活垃 圾无害化处理率 97%；人均公共绿地面积 14.8 平方米 ，主要道路绿化普及率 98%；农业生态环境优良，无水土流 失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标 准之内。 领导重视，创建工作摆上重要位置。 近几年来，我镇经济快速发展，工业企业不断增加， 集镇规模日益扩大，新情况、新形势给我镇的环境保护工 作提出了新的要求和挑战。我们深刻地认识到：只有切实 加强环境保护工作，争创新优势，搞好生态建设，才能进 一步优化投资环境，保持发展后劲，促进经济持续健康发 展，才能进一步改善生活环境，提高人民生活质量。创建 国家级生态乡镇，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也 是实现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作，要着眼于让 人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物， 在良好的环境中生产生活”要求的重要措施。创建国家级 生态乡镇，就是促进人与自然和谐，促进镇域社会经济可 持续发展，就是创造良好的人居环境，创造良好的投资环 境，就是为人民群众办实事办好事。因此，镇党委、政府 确立了“生态保护经济发展社会和谐”发展模式，明 确提出建设“绿色 XXX”“既要金山银山，更要绿水青 山”，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列 有效措施，加强对创建工作的组织领导和思想指导。 一是强化领导，建立健全工作机制。创建国家级生态 乡镇是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面 广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参 与和大力支持。为此，我镇高度重视，专门成立了创建国 家级生态乡镇工作领导小组，由镇长亲自挂帅，分管镇长 任副组长，成员由各职能部门负责人及各村委会主任组成。 领导小组下设创建办公室，形成了党委、政府统一领导、 各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机 制。党政领导率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创 建工作树立了良好的榜样，有效推动了创建的深入开展。 二是强化考核、落实责任。多次召开了声势浩大的创 建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政 府同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，形成一级 抓一级，层层抓落实的工作机制，确保创建工作有条不紊 地扎实推进。 三是强化规划，编制文本。聘请扬州市润宇环境工程 设计有限公司编制了XXX 镇环境保护规划，通过专家评 审后，报请县政府批准实施。 加大投入，全面启动环保基础设施建设。 一是全面启动污水处理工程。工程总投资达 240 多万 元，主要是建设污水处理厂 1 座以及主次污水管网 9.2 千 米 。 二是合理配套环卫设施工程。对垃圾中转站和 6 座公 厕实行改造，均由专人管理，内外环境清洁卫生。加大环 卫清扫保洁队伍建设，在原有清扫保洁 16 人的基础上再增 加 15 人，加上路面的清运人员 5 人，目前清扫保洁及清运 人员共有 36 人，保洁专用手拖车 25 辆，去年环卫费用投 入达 60 多万元，环卫经费得到保障和落实。公共厕所和主 要路道实行全天候保洁，即时清扫，清扫率达 100%，生活 垃圾日产日集，全部收集到垃圾中转站运往县垃圾处理中 心集中统一处理，无害化处理率达 100%。 三是加紧实施绿化美化工程，大搞植树造林，培育绿 色景点，建设环境优美文明小区。我镇一直把绿化美化作 为突出性工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里， 开发建设到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大绿化面积， 提高绿化美化的档次和水平。目前镇域内主要道路都种植 了草皮和树木，绿化率达 100%；全镇森林覆盖率达 23%； 建成区公共绿化面积 123.2 亩，人均公共绿地面积达 14.8 平方米 。 严格把关，提高环保管理水平。 一是抓建设项目初审关。在发展工业上，凡国家明令 禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不准进入；凡与环 境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，坚决不办； 凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措 施才允许报批。 二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促 “三废”治理，确保设施运转率 100%，排放达标率 100%。 三是抓环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规， 认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、 建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处理方 法，完善了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服 务承诺等，促使基层环保工作步入标准化良性运作状态。 四是抓城乡环境的规划和建设，协调解决城乡开发与 自然资源保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一， 坚持重要自然资源的保护及储备原则，保留乡村的自然特 征；第二，保证有足够的发展空间；第三，在乡村发展和 资源保护地之间设置缓冲地带，减缓由于开发引起的对自 然资源的直接冲击；第四，村镇建设向“生态化”和“景 观化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融合。 加强宣传，环保意识深入人心。 创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以 来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干 部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广 播、电视、电影宣传主渠道作用，组织观看环保专题影片、 电视专题讲座、领导专题讲话，并利用村公布栏、厂板报、 学校画廊刊登环保政策法规，普及环保知识，在村镇显著 位置设立永久性环保宣传标语牌，营造创建氛围。二是开 展环保知识培训。要求党员干部学习环保国策，参加政策 法规培训，增强他们搞好环保工作的责任心、事业心；对 企业职工，抓好环保知识及相关业务培训，增强他们的岗 位责任意识，提高环保工作水平。三是组织专题活动，结 合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、 征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环 保宣传教育。四是抓好“65”世界环境日宣传活动，以 一年一度的“65”世界环境日为契机，精心组织全镇上 下开展一系列的宣传教育活动，全民动员，人人珍惜环境， 关爱生命，维护生态，收到了良好的效果。 抓好整治，营造整洁优美的环境。 经常性、大规模地开展环境综合整治活动，大力加强 环境卫生的管理工作。成立了镇容监督队伍，配备专职人 员，针对乱摆摊、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱 丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，在主要道路两侧范 围内禁止饲养禽畜及放养猫狗。镇政府每年都多次组织大 规模的清理整治行动，彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现 象。积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包”责任 制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强镇容管理和清洁 保洁工作，努力提高全镇环境卫生水平，确保镇、村环境 整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，促进了 生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个管理有序、 街道整洁、环境优美的生活环境。 三、主要体会 优美的环境也是生产力。 营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门 面”这一层次上，应该清楚地认识到：文明、优美的形象 是人们外在精神面貌和内部素质的统一，是经济能否可持 续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动就 是要为经济的发展创造一切有利条件，为经济的发展“铺 路搭桥”。基于这一认识，我镇明确提出：要把 XXX 镇建 成生态 XXX、绿色 XXX，大搞环境美化绿化，加强环保基础 设施建设，千方百计地营造好这个“重要的投资环境”， 使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进，促进我镇经 济社会又好又快地向前发展。 创建生态乡镇，是农村城市化的客观要求。 农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发 达完善的基础设施、现代化的城市格局，更重要的是人们 的文明程度与环境条件同步提高。在不少地方的农村还较 普遍地存在着“室内现代化，室外脏乱差”的现象，环境 治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。然而， 我们 XXX 镇在加快农村城市化步伐时，一直坚持巩固和进 一步扩大环境保护的成果，内外兼修，努力打造生态型的 城市化新农村，取得了实实在在的效果。 创建生态乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。 创建国家级生态乡镇是一项社会系统工程，是一项 “功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程 度上反映了领导班子高度的历史责任感。抓好创建工作不 仅是一项环境工程，更是一项民生工程，“抓好创建工作 就是为民办实事”。 创建生态乡镇，必须领导带头、责任到人。 要完成创建的各项工作，必须成立创建活动领导小组， 建立创建活动责任机制。必须明确党政一把手作为全镇的 第一负责人，各职能部门、各村委会的主要负责人为本单 位责任人。必须明确领导责任制及奖惩办法，制订具体的 工作计划、编制乡镇环境总体规划。 创建生态乡镇，必须动员群众、群策群力。 创建生态乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过 多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到 生态乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建 活动中来。一是要结合“65”世界环境日的活动，开展 形式多样的环保宣传活动。充分发挥广播喉舌作用，以喜 闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，定期制作播 出，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是在镇 各中小学举行环保宣传教育挂图展，以此带动中小学生对 环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综 合素质；四是在各工厂企业开展厂容达标评比活动，使群 众充分认识到创建活动不仅仅是口头上，而且落实在行动 中。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在 的好处，从而营造浓厚的生态乡镇创建活动氛围。 四、今后努力方向 开展创建国家级生态乡镇以来，我们虽然取得了一定 的成绩，但对照上级要求仍有一定差距。下一步，我们决 心认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度： 继续强化领导，进一步提升环境生态水平。认真实施 环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚 持走可持续发展之路；继续加大环境基础设施建设投入， 不断优化、美化乡镇面貌。 继续强化宣传力度，进一步提高全民环保意识。通过 多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环 保责任宣传教育，加强对“三废”治理和操作人员的岗位 培训，加强对中小学生的环境保护教育；加强对全社