创建“12315在行动”执法服务品牌活动实施方案.docx

创建“12315 在行动”执法服务品牌活 动实施方案 创建执法服务品牌，是塑造先进机关文化、构建机关 核心价值体系的重要载体，是改进机关作风、创建高绩效 机关的重要举措，为提高全市工商系统执法服务水平，建 设高绩效机关，展示工商良好形象，经研究决定，在全市 工商系统开展创建“12315 在行动”执法服务品牌的创建工 作，现提出如下实施意见，请结合实际，认真贯彻落实。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建设服务型机关为目标，以 创建“12315 在行动”执法服务品牌为载体，以建设和谐机 关文化、培育和谐机关精神为重点，进一步更新服务理念， 扩大“12315”服务内涵，规范工商执法行为，创新工商服 务方式，优化经济发展环境，全面提升全市工商系统服务 质量和工作效率，立足工商职能，发挥自身作用，争当黄 河三角洲开发建设排头兵。 二、目标任务 “12315 在行动”执法服务品牌的创建要体现服务中心、 服务大局、服务基层、服务群众的要求，体现提升服务质 量和工作水平，体现示范性和推广价值。要通过执法服务 品牌的创建，做到以品牌理念提升执法服务水平，以品牌 效应展示工商良好形象，以品牌标准检验和推动工商工作。 “12315”是全国工商行政管理机关依托 12315 电话，受理 消费者申诉举报，调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者 权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为，监督管理 市场和行政执法的一项重要工作，也是工商机关使命的核 心所在，其宣传用语“当您的合法消费权益受到侵害时， 请您拨打 12315；当您发现假冒伪劣商品时，请您拨打 12315；当您合法经营受到不正当竞争时，请您拨打 12315；当您发现行政执法人员在工商行政执法过程中有违 法违纪行为而需要举报申诉时，请您拨打 12315”也充分体 现着我市工商行政管理机关“依法行政、文明廉洁、规范 高效、热情服务”的核心价值观，体现着工商机关的良好 形象。创建“12315 在行动”执法服务品牌要突出营造浓厚 的工商文化建设氛围，要在理念塑造、行为养成、服务理 念、职业道德等体系要素上出成效。努力打造成 xx 工商系 统特色鲜明、内涵清晰、朗朗上口、易懂易记且能够为系 统干部职工、执法服务对象、公众及社会各界广泛认可和 接受的执法服务品牌。 三、方法和步骤 创建“12315 在行动”执法服务品牌必须本着增强全市 工商系统干部职工服务意识，提高服务质量和服务效率， 切实优化工商机关作风，展示工商良好形象的原则，大胆 尝试、扎实稳步推进，共分四个步骤进行： （一）充分论证阶段。 （8 月 2 日8 月 15 日） 在深入总结工作实践和学习其它单位先进经验的基础 上，结合工商工作职能、工作职责和服务领域，组织探讨 “12315 在行动”执法服务品牌的内涵、特征和形象标识， 充分论证，准确提炼执法服务品牌的精髓和理念。在论证 活动过程中，要坚持群众路线，动员广大干部职工全员参 与，开展品牌创建大讨论，引导干部职工树立品牌意识， 自觉参与品牌建设，每位干部职工都要参与制订岗位格言 和座右铭，对外公开，律己为人，让服务品牌论证过程真 正成为全员宣传发动、自我再教育的过程。结合“建设和 谐工商、展示良好形象”年主题活动，为执法服务品牌的 培育和成长创造浓厚的氛围，在系统干部职工中形成一种 干事创业、奋发向上的局面。 （二）建章立制阶段（8 月 16 日8 月 31 日） 立足工商职能，结合 12315 管理体系和现有保障机制， 认真总结完善本部门各项行之有效的工作制度和相关规定， 结合行政执法自由裁量权实施意见的实施，促进系统 内各执法机构和执法人员统一掌握，统一裁量，避免执法 随意性，规范行政处罚自由裁量权，促进执法公平、公正。 认真做好政务公开和政务服务工作，开展承诺服务、即时 服务和主动服务以及热情服务等一系列优化服务活动，使 之上升为服务品牌的内容体系和机关服务品牌的有效支撑。 （三）广泛宣传阶段（9 月 1 日9 月 15 日） 重点围绕“12315 在行动”执法服务品牌的创建与推广， 开展系列宣传策划活动，结合社会公众和执法服务对象对 “12315”的广泛了解和认知基础，对“12315 在行动”执 法服务品牌进行整体策划和宣传推广，大力推进品牌的纵 向深化和横向扩展，使之具有更深厚的工商文化底蕴和鲜 明的时代特点以及突出的视觉效果。要通过在公共场所张 贴品牌广告标识，在报纸、电视、电台等新闻媒体定期宣 传，并结合科学发展观教育学习和精神文明创建活动大力 宣传推广，使之深入人心。通过努力，把工商系统建成一 个文明优质的执法服务网络，形成一套科学长效的品牌管 理机制，打造一支过硬的工商执法服务队伍，树立一种超 强凝聚力的团队精神，塑造一个具有相当美誉度和影响力 的执法服务品牌。 （四）全面实践阶段（9 月 16 日11 月 30 日） 要通过进一步加强和规范 12315 申诉举报网络建设， 实施 12315 进农村、进社区、进学校和进景点工程，在全 市所有行政村（居） ，建立 12315 申诉举报联系站，建立执 法服务的快速反应机制。各部门要通过组织“12315 在行动” 执法服务品牌的实施，认真抓好各项工作落实，做到扎实 推进，针对执法服务品牌的创建的要求，把自身工作具体 化、责任化、真正落实到每一项服务项目、每一个工作过 程和每一位工作人员的实践中，通过认真实践“12315 在行 动”执法服务品牌的内涵，赢得社会公众的认可。 （五）考核验收阶段（12 月 1 日12 月 31 日） 为确保“12315 在行动”执法服务品牌建设实效，由市 局机关党委牵头，首先分 5 次组织各分县局，互相交换， 采取明查暗访、模拟申诉、问卷调查、考核考试等多种形 式，实行异地效能监察，真正摸实情、出实效。各单位要 组织自查自评，自行组织考核验收，并写出总结报告报市 局机关党委。市局将组织检查考评组，采取听汇报、抽查、 问卷调查、走访申诉举报人等形式，进行综合检查考评。 根据考评结果，对先进单位给予表彰奖励，对推广不力单 位通报批评。 四、创建要求 （一）加强组织领导。市局成立由党委书记、局长安 立任组长，副局长徐皑华任副组长，各单位主要负责人为 成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在 市局机关党委，刘洪军同志兼任办公室主任，具体负责活 动的组织、协调和调度。各分县局、各直属单位都要成立 由“一把手”任组长的领导小组，全力靠上，创出品牌。 （二）搞好信息宣传。全系统各单位要进一步增强舆 论宣传意识，明确专人作为联络员，把创建活动中信息及 时报送到创建活动领导小组，统一编发信息简报，交流系 统各单位之间的好做法、好经验，要充分利用好红盾信息 网和政企通网络优势，扩大品牌宣传效应，并积极向市电