县某镇社区残协建设现状与对策.docx

县某镇社区残协建设现状与对策 人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且总离 不开一定的地域条件，这种聚居一定地域范围内的人们所 组成的社会生活共同体我们称之为“社区”。社区残疾人 协会是联系残疾人与社区居民委员会、政府的纽带，既是 残疾人意愿、需求、利益的代表，也是社区居民委员会为 残疾人服务的工作助手。按社区的结构、功能、人口状况、 组织程度等综合因素，把社区分成农村社区和城市社区两 大基本类型。社区残疾人工作是依托社区、充分利用社区 资源力量为残疾人服务，促进残疾人平等与社会生活的一 项工作。社区残疾人工作是社区建设的重要组成部分，是 残疾人事业适应经济和社会发展而新开辟的业务领域，它 面临着各社区的情况千差万别，因此社区残疾人协会的建 设相当重要，下面就我镇的社区残疾人协会建设作一探索。 一、武原镇社区残疾人协会建设的现状 1、武原镇社区及 残疾人概况： 武原镇目前有 35 个社区，都已经成立了残 疾人协会，全镇各类残疾人 6000 余人，其中肢体残占 66.10%,视力残占 12.22%，智力残占 8.10%,听力残占 5.35%,言 语残占 4.60%,精神残占 3.63%,他们总体上生活的水平比健 全人差很多，特别是还有 265 残疾低保家庭、59 户一户多 残家庭和 49 户重度残疾人家庭，他们的生活大都依靠亲戚 帮助和政府补助，若发生重大疾病、子女考取高校等经济 砖需要量很大的事件一般来说就过不下去了，因此他们的 生活也是残协组织应该关心、服务的重点，当然对于在事 业上有了一定成绩的残疾人，残协一直都是给予引导，使 他们不断向正确健康的方向发展。 2、社区残协队伍建设 情况： 全镇各社区残协会长都由社区干部担任，就年龄来 看，我镇社区残疾人协会会长最小的是 27 岁，最大的是 52 岁，平均年龄约 41 岁，文化程度高中以上的有 29 名，可 以说他们中大部分是从事了较长时间的残疾人工作，在这 方面有了很多的工作方法，为我们武原镇的残疾人工作作 出了很大的贡献，各协会还配备了残疾人协会会员，他们 都十分支持和关心残疾人工作。然而对于不断发展的新形 势来讲，只按照原来的工作方法一成不变是要落后的，因 此有一部分残协干部还利用工作之余进课堂学习，目前全 镇的社区残疾人协会组织比较健全，残疾人参与协会的组 织网络得到完善，社区残协的工作职责比较明确，社区委 员会对残疾人工作的支持力度不断增强为更好地开展基层 残疾人工作提供了很好的组织保证。 3、社区残协工作的 开展： 就现状来看，社区残协能及时发现残疾人的各种矛 盾并进行处理或上报，能及时完成县、镇残联布置的各项 任务，能利用各种节日依靠有关共建单位、有关党员干部 组织残疾人进行各种活动或进行慰问，能依靠残疾人扶贫 基地为残困家庭提供更多更好地技术服务和物质帮助，可 以说残疾人协会在基层已相当活跃，已经为广大残疾人提 供了很多很好的服务。 二、武原镇社区残协建设存在的主 要问题及对策 社区残疾人协会会长一般由社区居委会或村 民委员会担任，副会长、会员原则上由各类残疾人和残疾 人亲友担任。社区残协应团结、教育残疾人参与社区建设 和社区活动。 、由于各社区的情况千差万别，社区间的平 衡性还不是很好，全镇社区残协建设主要存在以下问题： 1、“残疾人”未能在协会中发挥很好的自身作用 残疾人 协会应该在提供残疾人社会秩序、公共服务和调解残疾人 间的纠纷中发挥应有的作用，这就要求残疾人自身来完成 这一系列的工作。目前我镇的各社区残协自治发挥地不是 很好，缺少残疾人参与协会的工作，残疾人中有一定活动 能力者往往没能为残疾人说话。 2、“残疾人之家”未能 在社区充分体现 有些社区残协有了残疾人活动的场所并标 明“残疾人之家”，并添置了一些图书、器材等供残疾人 活动；而大部分社区根本就没有活动场所，残疾人没有固 定的地方翻阅图书和进行交流。 3、活动在基层开展很不 平衡 有些社区能组织残疾人进行有创意的活动，能在一年 之中举办几次技能培训、座谈会、慰问等活动，能将困难 残疾者服务到位，真正体现社会大家庭的温暖；而有的社 区在一年之中从未开展过残疾人活动，根本谈不上将温暖 送到残困家庭。 4、工作透明程度及宣传相差很大 大部分 社区能做到工作职责上墙公布，在宣传橱窗不断更新宣传 残疾人工作知识，能为镇残联的工作出谋划策；而有的残 协仅仅只完成上级残联的任务，残疾人工作职责没有上墙 公布，对残疾人工作还不是很重视，宣传橱窗往往是灰尘 累积，缺泛创新意识，组织上存在较大的问题。造成上述 各情况主要是由于协会会长系社区干部兼职，有的同志思 想觉悟还不是很高，他们对残疾人工作不是很关心，缺少 从事残疾人工作的爱心、决心和恒心，社区居委会对残疾 人工作还不是很重视，导致他们只是以应付的态度来对待 此项工作。 、针对各社区间工作的不平衡，本人认为抓好 社区残协建设任重而道远，现就我镇的社区残协建设提几 点意见： 1、社区残协人员的配备应该更加注重实际工作 的开展，特别是残疾人委员一定要推选辖区内有相当活动 能力并且在残疾人中具有较高威信的残疾人担任，协会会 长要具有较高的觉悟，有为残疾人服务的爱心、默默奉献 的平常心、对残疾人一视同仁的公正心、认真工作的细致 心，不断学习有关知识，提升自己的业务水平和服务本领。 2、社区残协建设要有更加明确的工作职责，工作的好坏 要明确奖惩措施，对在社区残协建设中有突出贡献的工作 人员要给予通报表扬，以此来推进全镇基层残协的建设， 使之更加健全和完善。 3、社区残协建设应该纳入社区居 委会的总体建设，工作中做到年初有计划年终有总结，使 基层残疾人工作更具条理性。 4、要使基层残疾人工作更 贴近群众，社区残协要加大对有关政策的宣传，不断更新 宣传橱窗的内容，使之透明化，自觉接受群众的监督，尽 量消除残疾人认为有残疾证怎么没有“好处”的错误想法， 使广大残疾朋友及其亲属正确对待残疾人工作。 5、要想 残疾人真正参与到社会生产生活中，各社区居委会要千方 百计为残疾人提供活动场所，建立起“残疾人之家”使残 疾人体会到社会这个“大家庭”还是他们的依靠。 三、抓 好社区残协建设，残协应该做好的几项工作 要使社区残协 建设更加完善，只有做好残疾人工作才是真正体现基层组 织的桥梁纽带作用，社区残协是直接面对广大残疾朋友的 基层组织，为了更能体现其对残疾人的代表性，应该着重 做好以下几方面的工作： 1、及时准确摸清残疾人的基本 情况 社区残疾人的基本情况是开展残疾人工作的基础和依 据。这些情况主要包括：残疾人的总数及各残疾类别的人 数；每个残疾人的姓名、年龄、性别、家庭住址(电话号码)、 民族、文化程度、职业等情况；教育、就业、康复等需求 情况；经济收入情况；家庭困难情况；监护人情况(与被监 护残疾人的关系、姓名、联系方式等)。为了能够动态地反 映上述情况，以半年核查一次为宜。 2、注重密切联系残 疾人，热忱为残疾人服务 残疾人协会要同残疾人保持经常 性的联系，及时了解、反映他们的意愿、要求；向他们宣 传上级政府的有关政策、方针，介绍社会发生的新生事物 等；动员、鼓励他们积极参与社会组织的各项活动；对于 障碍较严重的残疾人，最好要将服务送进家门。 3、努力 当好社区居民委员会的助手 残协要及时向社区居委会反映 残疾人的意见、需求和存在的问题，并提出合理化建议； 协助社区居委会组织好各项残疾人活动，做好为残疾人服 务的各项工作，积极参与涉及到残疾人的其他有关工作。 4、积极同其他社区组织、机构建立良好的工作关系 社区 残疾人工作同样需要社会的广泛参与、支持才能做好。社 区残疾人协会要同社区内妇女、老年人、社会志愿工作者 等其他组织，以及企事业单位、机构建立良好的关系，充 分调动各类资源和力量，做好为残疾人服务的工作。 5、 做好社区公众宣传工作 利用社区内的各类媒体，向公众宣 传人道主义和有关残疾人事业的政策、方针、法律以及残 疾预防、康复、教育、就业等相关知识，抓住残疾人节日 进行有针对性的科技知识宣传，对社区内涌现的先进事迹 给予广泛宣传。 在开展各项具体工作的同时要注意以下几 点：、要形成以政府为主导，社区为依托，有关部门密切 配合，社会各界共同参与的社会化工作方式。、要将社区 残疾人工作纳入社区建设总体规划，融为一体，同步发展， 共建共享。、建立以社区居民委员会为核心、社区残疾人 组织为纽带、社区服务机构为基础的适应现代化社区残疾 人工作的机制，促进残疾人平等参与社会生活。 四、为推 动社区残协建设，镇残联在社区残协建设中应发挥的作用 镇残联作为社区残协的上一级残疾人组织，应该注重各社 区的实际情况，协调好有关部门加强基层残协的建设，主 要体现在以下几方面： 1、对社区残协的制度、工作职责 上墙及有关残疾人工作政策法规给予明确指导，特别是对