县森林公安局推进空编落实情况工作总结.docx

县森林公安局推进空编落实情况工作总结 森林公安民警的人员过渡和编制落实问题,事关公安工 作的顺利开展,是森林公安工作的一个大问题,同时也是面 临挑战的一个“困难”问题。多年来，XX 县森林公安局积 极推进空编落实情况，虽然取得一定的成果，但同样也面 临着许多困难。 推进政法专项编制落实工作开展情况及创新举措 政法专项编制实行统一领导、分级管理。多年来，我 局县委、政府和上级领导部门的坚强领导下，认真履行职 责，开拓创新，在政法专项编制管理上做了大量工作。 一是集中统一管理不断加强。由于历史原因，一些地 方曾自行确定本地区的政法专项编制，这给政法队伍建设 和管理带来一系列问题。为此，编办出台相关政策，着力 解决地方自定编制问题，专门下达政法专项编制。目前， 我局地方自定政法编制问题已基本解决，使用的政法专项 编制实现了由编办统一核定、统一下达。 二是编制使用范围不断规范。针对一些地方存在的政 法机关事业单位人员、工勤人员占用政法专项编制等问题， 编办同有关部门专门下发通知，对规范使用新增政法专项 编制范围作出规定，对各地存在的问题进行清理、规范。 我局按照中央要求，认真解决政法机关事业单位人员、工 勤人员占用政法专项编制问题，确保新增的政法专项编制 足额用于执法岗位。 三是编制结构不断优化。中央明确要求政法专项编制 的分配使用要突出重点、加强基层和一线。在下达编制时， 编办严格审核各地的分配方案，督促和推动政法专项编制 向重点急需地区、基层和一线倾斜。我局着力推动警力下 沉，机关人员编制大幅度精简，基层和一线执法人员力量 进一步加强，政法专项编制布局结构趋于合理。 四是编制使用效能不断提升。我局充分利用新增政法 专项编制，严把进人关，“凡进必考”，招录了一批高素 质、高学历人才，政法队伍的年龄、知识结构得到改善。 公务员招录过程中存在的问题和建议 1993 年国务院颁布国家公务员暂行条例和 XX 年 公务员法施行以来，各级机关及时按照规定补充工作 人员的需求，树立了党政机关选贤任能、公开廉洁的新形 象，提高了公务员队伍素质，增强了机关活力和依法行政 的能力，但同时也暴露出一些不容忽视的问题，主要表现 在： 1、职位申报与用人需求有矛盾 。公务员考录严格在 单位编制范围内进行职位申报。而行政机关相对编制较紧， 职位有限，特别是近几年由领导职务改任非领导职务人数 较多，占有的编制和职位较多，留给用人单位申报的职位 较少。目前大多数用人单位又急需补充年轻公务员，造成 了职位申报与用人需求上的矛盾。我局也存在同样的问题， 虽因工作需要急需补充专业技术人员，但由于编制限制只 好放弃，影响了单位的正常工作。 2、能力要求与考试形式有差距。用人单位新录公务员， 既要求文凭高、专业对口，并有一定的工作经历，又要求 各方面能力强，特别是不愿意选拔高分低能人员进入队伍。 而目前笔试主测行政能力和申论，并且严格按笔试分数排 名进行面试，因而可能把单位看中且各方面能力较突出的 人员挡在了面试之外。 3、面试公正与面试环境难一致。公务员考录中面试最 受社会关注，也是容易滋生腐败的关键环节。目前面试组 考大都由县级组织人事部门组织，程序严谨，但也存在不 足。一是面试考官库在县内难建立，考官也容易受到人情 等社会不良风气的影响。二是面试题型类同，不利于报考 不同职位人员的能力测试。三是评委打分侧重点不同，造 成评委打分差距较大。四是评委认知度不一致，有时随意 性较大，对每位考生难免失去公正。 4、考察结论与实际能力难统一 。公务员考录过程中 必须对公务员的政治思想、道德品格和工作能力进行全面 衡量考察。报考人员大多工作经历短，阅历少，很难在考 察中发现问题，显现能力，给一个客观公正的评价，对异 地考生由于时间紧，环境不熟悉，更难全面了解考生的真 实情况 ，因而录用人员能力怎样，只能在试用期进行了解。 对招录对策建议： 1、配套政策，增加公务员考录职位的比例。针对当前 县级机关改非人员多，年龄偏大人员多的现状，重新对县 直机关编制进行重新调整和增加，可以出台年龄超过 55 岁， 又不能正常上班人员不占单位编制等相关政策，空出更多 编制进行公务员考录，缓解当前用人单位将多兵少，无人 干事的现状，也有利于优化公务员队伍的年龄、知识和专 业结构。 2、改进方式，确保公务员考录的公正性。一是统一笔 试。笔试应全部由省里命题，专业知识考试也不能下放到 市级。二是改革面试。适当扩大面试面，参加面试人数比 例可由 1:3 扩大到 1:5。加大对考官的培训，并建立高素质 的考官库，推行面试考官认证制度，资格准入制度。面试 程序要丰富，面试应统一由省级组织人事部门命题，市级 组织人事部门组考。三是注重能力， 避免高分低能人员进 入公务员队伍。四是公正公开，全方位接受考生和社会监 督。笔试可以接受考生的查分和咨询，面试可以设置旁听 席，接受社会监督，拟录人员公示范围要广，对有信访的 考生调查结论应向社会公开。 3、完善制度，增强公务员考察的实效性。一是实行考 察人员责任追究制度。组织人事部门应派业务能力强，原 则性强的人员参加考察。对考察失误人员要追究相应的责 任。二是实行用人单位回访制度。对新录公务员用人单位 不满意的可以向组织人事部门申请延长试用期或予以辞退。 三是实行新录公务员追查制度。对录用后发现有违法犯罪 前科和不符合公务员录用条件的应予取消录用。四是实行 部门会审制度。应组织组织、人事、纪检、公安等部门对 新录人员进行会审，并作出审查结论。 4、岗位锻炼，提高新录公务员的工作能力 。试用期 间要加强新录公务员的培养，全面提高工作能力。一是岗 位轮换。实行多岗位交流，让他们了解情况，扩大知识面 和信息量，加快适