县行政服务中心推进行政审批制度改革汇报材料.docx

县行政服务中心推进行政审批制度改革汇 报材料 县行政服务中心关于深入推进行政审批制度改革的汇 报材料 XX 年上半年以来，县行政服务中心在县委、县政府领 导下，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持作风建 设年活动的有效开展和落实，认真贯彻行政许可法， 再一次对各窗口部门的行政许可事项作了专项清理，现将 有关深入推进行政审批制度改革的工作汇报如下： 1、专项清理行政审批事项，深入调查“三不到位”情 况 一是对行政审批项目进行清理。中心结合办事指南 重新编印之契机，进一步对各部门目前进中心办理的审批 项目情况进行了清理，压缩了各窗口上报的进中心审批项 目数水份，删除了一些名义上进中心，但实际上却在原单 位办理的审批项目，如取水许可证、种子生产许可、营业 性演出内容核准等。经过专项清理工作，全县审批、核准 事项从 445 项减少到 295 项，削减率达 33.7%。目前，进驻 中心的 25 个职能部门实际在窗口办理的项目共有 184 项， 其中公布保留的行政许可项目只有 89 项，非行政许可项目 16 项，其它未经公布的项目有 79 项，而这 25 个职能部门 拥有县政府公布保留的行政许可项目 208 项，非行政许可 项目 37 项，项目进场率仅占 42.9%。二是对行政审批项目 申请材料进行梳理。中心再次对各窗口审批项目的名称、 设定依据、条件、申报材料等因素进行了全面梳理，规范 新增项目进场程序，从而确保所有在中心办理的项目，各 窗口都能发挥实际性的作用。三是对行政审批项目授权到 位情况进行摸底。从授权情况来看，窗口受理后要转交部 门审批的项目有 114 项，完全授权窗口到位的项目只有 70 项，只占所有进场项目的 38。大多数项目虽然说已进中 心，但窗口在审批中的作用仍只是个“收发室”，窗口人 员担当的只是递送材料的“交通员”角色。四是对人员到 位情况进行调查。中心各窗口现有工作人员 90 人，其中正 式编制人员 48 人，临时聘用人员 42 人，可以说近一半工 作人员都属于临时聘用性质，在很大程度上直接导致了窗 口业务水平下降。此外，按宁党XX27 号文件规定，12 个 要求中层到位的窗口只有 7 个勉强可以说基本到位，中层 到位率还不够理想。 2、修订基建项目并联审批操作规程 3 月初以来，结合各窗口审批工作实际，中心多次组织 相关基建窗口负责人召开完善基建项目并联审批操作规 程工作会议，并在重点征求发改、规划、国土等相关窗 口负责人意见的基础上，着手对原有的基建项目并联审 批操作规程进行了修改，进一步规范了基本建设项目并 联审批程序。新规程对建设项目选址阶段的现场踏勘工作 进行了较为详细的规定，要求各联办窗口参加现场踏勘必 须进行登记，并做好踏勘意见的及时反馈工作。同时，针 对 XX 年 9 月 6 日以后所有工业项目用地实行公开出让，由 县国土资源局根据项目用地实际需要出面申请选址，改变 了过去直接由建设单位提出选址申请的审批程序，新规程 增加了有关经营性项目用地和工业项目用地审批程序的规 定。 3、借鉴考察外地先进经验 7 月 10 日，由县纪委、县法法制办、县行政服务中心 等部门一行考察了象山县行政许可职能归并情况，目前， 中心将会同县有关部门一起借鉴外地兄弟单位的创新做法， 积极探索我县行政许可职能归并，深入推进我县新一轮行 政审批制度改革。 4、进一步加强业务督查 4 月初以来，我们相继走访了气象局、卫生局、文广新 闻出版局、农林局等部门，进一步加大了业务督查力度， 督促各部门切实解决项目应进未进、授权不到位等问题， 协调解决窗口与部门科室之间因沟通不畅而导致群众办事 不便事宜。目前，已初步理顺气象窗口与部门之间的业务 衔接关系，确保了窗口工作的正常开展。正着