在全区党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

在全区党风廉政建设工作会议上的讲话 这次全区党风廉政建设工作会议，传达学习贯彻了中 纪委六次全会、国务院第四次廉政会议及省纪委六次全会、 市纪委七次全会精神，回顾总结了 XX 年我区党风廉政建设 和反腐败工作，研究部署了 XX 年工作任务。刚才，珍花同 志作了一个很好的工作报告，各地各部门要紧密结合实际， 认真抓好落实。下面，我就贯彻中央、国务院及省、市会 议精神，从贵池当前工作大局出发，抓好我区党风廉政建 设和反腐败工作，讲三点意见。 一、紧紧围绕加快发展、奋力崛起的目标任务，坚持 用科学发展观统领反腐倡廉工作大局，进一步增强围绕中 心、服务大局的使命感和责任感 刚刚过去的一年，是我区经济和社会发展取得重要进 展的一年，也是我区党风廉政建设和反腐败工作取得明显 成效的一年。为继续保持全区经济社会良好发展态势，为“ 十一五“开好局、起好步，推进贵池加快发展、实现奋力崛 起，区委一届七次全会确立了以科学发展观统领经济社会 发展全局，以“开放活区、创业兴区、工业强区“为主战略， 以保持全市经济总量第一和赶超全市平均增长水平为目标， 以招商引资和园区建设为抓手，解放思想，改革创新，统 筹发展，推进社会主义新农村建设，努力实现经济持续快 速协调健康发展和社会全面进步。实现这个目标任务，关 键在党，关键是把党员队伍和干部队伍建设好。实践告诉 我们，一个地方的经济发展，除了有一个好的思路和决策 之外，需要一大批既勤政又廉政、既干事又干净的高素质 党员和干部，需要靠这样一支党员队伍和干部队伍去狠抓 工作落实。加强党风廉政建设，正是我们党加强执政能力 建设和先进性建设的重要内容，更是建设一支特别能战斗、 特别能奉献的党员队伍和干部队伍的重要保证。因此，我 们必须站在加强党的执政能力建设和先进性建设、促进经 济社会又快又好发展的高度，毫不动摇地抓好党风廉政建 设和反腐败工作。 近年来，全区各级党委和纪检监察机关认真落实党风 廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，严肃查 处违纪违法案件，切实纠正行业不正之风和损害群众利益 的突出问题，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系，整治和优化经济发展环境，取得了明显成效， 促进了全区经济社会快速健康发展，区委、区政府是充分 肯定的。好形势、好局面来之不易，越是政治经济形势好， 越要保持清醒的头脑、居安思危；越是发展快，越要保持 清正廉洁；越是发展任务繁重，越要坚持求真务实、廉洁 奉公的好作风。因此，各级党委和纪检监察机关要坚持以 科学发展观统领反腐倡廉工作全局，把贯彻落实科学发展 观、促进经济社会又快又好发展作为衡量反腐倡廉工作的 重要标准，切实增强围绕中心、服务大局的责任感和使命 感；进一步明确反腐倡廉工作的着力点，紧紧围绕加快发 展、奋力崛起的目标，着力解决那些在党风政风方面存在 的突出问题，加大对区委、区政府决策部署贯彻落实情况 的监督检查力度；进一步创新纪检监察工作的方式方法， 加强源头治理，积极推进改革和制度创新，规范行政行为， 积极探索促进各级干部勤政、廉政、优政的有效途径和方 式；进一步通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的 积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济 社会发展的良性互动，促进三个文明的协调发展。总之， 要通过更加深入地推进反腐倡廉工作，努力在全区上下形 成一个党风正、政风清、环境优、事业兴、社会稳的良好 局面。 二、准确把握学习贯彻党章的新要求，深入推进党风 廉政建设和反腐败工作，为贵池加快发展、奋力崛起提供 坚强保证 中纪委第六次全会把学习贯彻党章的重大任务郑重地 摆到了全党面前。全区各级党组织和广大党员要按照中央 的统一部署，准确把握学习贯彻党章的新要求，紧密联系 贵池实际，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻党 章，对各级党委和纪检监察机关来说，就是要充分履行党 章赋予的职责，切实按照我区关于建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见和贵池区 XX-XX 年惩治和预防腐败体系建设主要任务分解表的要求， 抓好落实。 第一，深入开展教育、制度、监督各项工作，健全反 腐倡廉工作体系。一要加强廉政教育。防治腐败，教育是 基础。各级各部门要突出党风廉政教育的基础地位，进一 步创新教育形式，丰富教育内容。要以领导干部为重点， 以理想信念教育、宗旨教育、法律和党纪条规教育为主要 教育内容，特别要通过深入剖析反面典型，开展警示教育 等，引导广大党员干部筑牢“思想防线“、“权力防线“和“拒 腐防线“。要把反腐倡廉理论作为各级党委中心组学习的重 要内容，定期安排专题学习。要把反腐倡廉教育贯穿于领 导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育 与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养， 牢记“两个务必“，认真落实“八个坚持、八个反对“，严格 遵守“四大纪律、八项要求“，牢固树立“八荣八耻“的观念。 要更有深度、更有广度地把反腐倡廉教育融入到党的“大宣 教“的总体部署之中，使之作为纪检监察、组织人事、宣传 思想等部门的经常性的教育工作。要进一步拓宽反腐倡廉 教育的社会覆盖面，大力推进廉政文化进机关、进社区、 进学校、进企业、进家庭，与社会公德、职业道德、家庭 美德教育和法制教育结合起来，相互促进，相得益彰，形 成整体效应，努力在全社会形成良好风尚。二要加强制度 建设。依靠制度惩治和预防腐败，是从严治党的必然要求， 也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要紧紧抓住易于滋生 腐败的重点环节和重要部门，全面加强制度建设，形成用 制度管权、用制度管事、用制度管人的稳定机制。要从对 工作负责、对干部爱护的角度出发，切实提高执行制度的 自觉性，对中央、省、市、区以及本单位各项制度认认真 真地落实，不折不扣地执行，维护制度的严肃性和权威性。 要不断完善制度体系，对那些过时的制度要及时废止，对 有明显缺陷的要适时修订和完善，对需要细化的要尽快制 定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，实现制度 建设的与时俱进。三要完善监督体系。监督是防范腐败的 关键。在加强制度建设的同时，要按照权力制约的特点和 决策、执行、监督相协调的要求，认真贯彻执行党内监 督条例，把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起 来，着力加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子 主要负责人的制约和监督。要加强对易生腐败的重点环节 和重点部位的监督，对工程建设、土地使用权拍卖、国有 资产转让、政府采购等重大经济活动，纪检监察机关要主 动参与、提前介入，做到早预防、早招呼、早纠正，防止 权力失控、决策失误、行为失范。要支持和保证人大、政 协民主监督，加强和深化司法、审计监督，倡导和鼓励新 闻舆论监督，把党内监督与党外监督结合起来，把专门监 督与社会监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监 督结合起来，形成对权力运行全方位监督的强大合力。 第二，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。 坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的有 效手段。只有严肃惩处，教育才有说服力，制度才有约束 力，监督才有震慑力。要进一步加大查办案件工作力度， 惩处腐败分子，严肃党纪国法，使广大党员干部受到教育 和警示。重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎 职的案件，查办利用人事权、审批权、执法权和司法权谋 取私利的案件，查办在企业重组、改制、破产和产权交易 过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案 件，查办商业贿赂案件。有案不查，执纪失之于宽、失之 于软，是严重失职；就案办案，不剖析发案原因，不提出 治本措施，工作只算完成一半，是没有尽职。要注重发挥 办案在治本方面的建设性作用，实事求是评价办案成果， 既要看查案的质量、数量，又要看治本成效。查处腐败是 为了促进发展。要坚持宽严相济，对腐败者和改革探索中 的失误者，要区别对待。对捏造事实、诬告陷害的，要澄 清事实，为干部正名；对因推进发展而“失误“的干部要敢 于为他们揽责，保护其干事的积极性，真正做到支持改革 者、鼓励实干者、教育失误者、惩处腐败者，维护好我区 业已形成的干事创业的良好局面。 第三，严格遵守党的章程，坚决维护党的各项纪律。 一要严明政治纪律，确保重大决策的贯彻执行。经济要发 展，改革要推进，纪律更要严明。在严格遵守和执行党章 规定的各项纪律中，最关键的就是要严格遵守和正确贯彻 执行党的政治纪律。强调政治纪律，就是强调对党的重大 决策，各级党组织和所有党员都要不打折扣地贯彻执行。 具体而言，就是对区委确定的开放活区、创业兴区、工业 强区的战略目标，要一个声音喊到底，坚决抓好落实，不 能有杂音也不允许有杂音。最近市委书记童怀伟来我区调 研时，要求我区树立标杆意识，成为全市发展龙头，各地 各部门要围绕这个目标，进行细化分解，层层抓好落实， 这就是政治纪律。从总体上看，各地各部门执行是有力的， 但在推进的过程中，也还有一个思想进一步统一的问题， 有一个强调上下整体推进的问题，有一个强调真抓实干的 问题，有一个强调持之以恒的问题。要进一步加大对区委、 区政府重大决策部署的专项监督检查力度，把发展的任务 抓得更紧更实，绝不允许自由散漫、松松垮垮，甚至强调 本位主义、部门利益至上的行为，影响贵池加快发展、奋 力崛起的大局。二要严肃组织人事纪律，确保换届工作顺 利进行。今年我区区、乡两级党委进行换届。乡镇党委换 届已经结束，这项工作总体较好，但个别地方也出现了一 些问题，纪检、组织等部门进行了调查，有关问题将依照 规定进行处理。现在区委换届即将开始，区委将进一步严 明组织人事纪律，坚决杜绝干部选拔任用过程中可能出现 的跑官要官、买官卖官等各类不正之风和腐败现象。对选 举中搞非组织活动的，一经查实，要严肃处理、决不手软， 努力创造一个风清气正的换届环境。 三、切实加强组织领导，狠抓干部队伍建设，确保党 风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是加强党 的执政能力建设和先进性建设的重要内容。各级党委、政 府和领导干部，要以高度的政治责任感和使命感，自觉担 负起这一神圣职责，努力以反腐倡廉的实际成果取信于民。 一要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责 任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促使 各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制 度保证。各级各部门要继续加大落实党风廉政建设责任制 的力度，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委 组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡 廉工作局面。各级党委、政府要自觉把党风廉政建设和反 腐败工作纳入本地本部门工作的整体格局之中，通盘考虑， 统一部署。党政主要领导是本地本部门党风廉政建设的第 一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲 自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自调度，重要信 件亲自批阅，重要案件亲自督办。要坚持权力和责任相统 一的原则，突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责 任分解，真正把反腐倡廉工作的责任要求落实到具体岗位 和具体人，不断推动反腐倡廉工作向纵深发展。 二要大力支持纪检监察机关依纪依法履行职责。各级 党委要进一步加强对纪检监察工作的领导，及时研究解决 工作中遇到的重大问题，坚决支持纪检监察机关依纪依法 开展工作，始终做纪检监察机关坚强后盾。要重视抓好纪 检监察机关的领导班子建设和干部队伍建设，切实从政治 上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们充分 发挥作用创造良好的环境和条件。广大纪检监察干部要积 极适应新形势新任务的要求，开拓进取，扎实工作，更好 地完成党和人民交给的光荣任务。纪检监察机关也要认真 分析和查找纪检监察干部队伍中存在的突出问题，研究制 定整改措施，不断提高纪检监察干部的思想政治素质，不 断加强纪检监察能力建设，树立可亲、可信、可敬的形象， 努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的 模范，永远做党和人民的忠诚卫士。 三要进一步加强监督检查，建立并严格实行责任追究 制度。纪检监察工作要始终围绕发展这个第一要务，把整 治和优化经济发展环境、为经济建设保驾护航放在突出位 置来抓。要进一步健全投诉受理举报机制，对各类损害环 境的举报要快速反应，不论涉及到什么部门，什么人，一 经查实，要痛下决心，严肃处理，决不手软。要抓紧制定 和完善能够科学评价领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作 实绩的考核标准，并将考核结果作为衡量领导班子领导能 力和政绩的重要方面，作为干部考核任用的