1-3月份工作情况

石嘴山市经济社会发展汇报 尊敬的彭书记： 现将石嘴山市今年以来工作进展情况汇报如下，请 审阅。 一、工作进展情况 今年是深入实施“十二五”规划和西部大开发第二个 十年的开局之年。年初以来，全市上下认真贯彻落实中 央和自治区决策部署，紧紧围绕市委八届八次全委会和 市人代会精神, 以“科学发展、富民 强市” 为主题，以加快 转变经济发展方式为主线，抓项目、调结构、促转型，各 项工作实现良好开局。预计 1-3 月份，全市地区生 产总值 增长 9%以上，固定资产投资完成 23.03 亿元，同比增长 24.8%；财 政总收入 16.87 亿元，增 长 30.38%，地方财政 收入 10.53 亿元，增长 39.3%；城镇 居民人均可支配收入 4542 元，增 长 12.3%，农民人均现金收入 2306 元，增长 13%。 一 是 确 保 经 济 平 稳 较 快 发 展 。坚 持 在 发 展 中 促 转 变 ， 在 转 变 中 谋 发 展 ，着 力 推 进 太 阳 能 光 伏 、汽 车 制 造 等 新 兴 产 业 发 展 ，天 得 太 阳 能 电 池 组 件 、宁 沪 220 兆 瓦 太 阳 能 电 池 组 件 加 快 推 进 ，青 年 汽 车 园 、宁 夏 信 义 汽 车 配 件 制 造 有 限 公 司 年 产 500 万 套 汽 车 刹 车 片 等 项 目 开 工 建 设 。做 大 做 强 机 械 装 备 制 造 、新 材 料 、能 源 化 工 三 大 特 色 优 势 产 业 集 群 ，中 色 2 （宁 夏 ）东 方 集 团 铍 材 加 工 项 目 、宁 夏 大 地 化 工 循 环 经 济 等 项 目 正 在 推 进 ，优 势 产 业 发 展 水 平 得 到 提 升 。不 断 健 全 完 善 领 导 包 抓 责 任 制 ，帮 助 企 业 解 决 资 金 、市 场 、电 力 等 问 题 ， 鼓 励 引 导 企 业 开 足 马 力 、加 快 生 产 。1-3 月 份 ，全 市 65 家 重 点 骨 干 企 业 全 部 开 工 ， 家 规 模 上 工 业 总 产 值 达 到 亿 元 ， 同 比 增 长 10%，增 加 值 达 到 亿 元 ，增 长 %，用 电 量 28.7 亿 度 ，增 长 %，平 均 用 电 负 荷 万 千 瓦 ，同 比 增 长 %。重 点 监 控 的 12 种 工 业 品 已 稳 定 超 过 或 大 幅 超 过 去 年 最 低 价 ，运 输 量 达 到 ，同 比 增 长 %。 3 月 28 日 ，市 委 、政 府 召 开 了 全 市 工 业 强 市 暨 招 商 引 资 表 彰 大 会 ，对 成 绩 突 出 的 单 位 和 功 勋 企 业 家 进 行 了 表 彰 奖 励 。4 月 14 日 ，全 区 “调 结 构 、 促 转 型 、加 快 工 业 经 济 发 展 ”现 场 会 在 我 市 召 开 。 二 是 深 入 实 施 项 目 带 动 战 略 。把 今 年 确 定 为 “项 目 建 设 突 破 年 ”，着 力 培 育 新 的 经 济 增 长 极 。结合中央西部大开发 项目布局、重点经济区规划和“十二五 ”发展重点，确 定 今 年 将 组 织 实 施 石乌铁路、黄河二桥 、青年汽 车等 100 个重 点项目，年内计划投资 176.6 亿元。其 中 ：工 业 项 目 36 个 ， 计 划 投 资 91.79 亿 元 ；基 础 设 施 项 目 24 个 ，计 划 投 资 38.2 亿 元 ；民 生 项 目 12 个 ，计 划 投 资 19.74 亿 元 ；农 业 项 目 15 个 ， 计 划 投 资 11.1 亿 元 ；服 务 业 项 目 13 个 ，计 划 投 资 15.8 亿 元 。 3 月 20 日 ，举 行 了 全 市 重 点 项 目 集 中 开 工 仪 式 ，首 批 集 中 开 工 项 目 69 个 ，计 划 投 资 99.16 亿 元 ，其 中 新 建 项 目 21 个 、 续 建 项 目 48 个 。加 大 招 商 引 资 力 度 ，全 国 “两 会 ”期 间 ，市 委 、 政 府 组 团 赴 北 京 与 17 家 大 型 骨 干 企 业 对 接 ，签 订 了 计 划 总 3 投 资 达 140 亿 元 的 19 个 重 大 项 目 。着 力 推 进 村 镇 招 商 ，已 落 实 村 镇 招 商 项 目 57 个 ，总 投 资 10.6 亿 元 。今 年 1-3 月 份 ， 全 市 共 实 施 招 商 引 资 项 目 68 个 ，计 划 总 投 资 188 亿 元 ，实 际 到 位 资 金 21.2 亿 元 ，同 比 增 长 23%。 三 是 稳 步 推 进 统 筹 城 乡 发 展 。专题召开全市 农业农村 工作会议， 进一步明确了建设统筹城乡示范区、现代农 业示范区和农田水利示范区的总体要求，确定了建设三 大水利工程、实施三个新增计划、构建四大生态绿化体 系、培育五项“三化同步”示范项目、做大一个现代化蔬菜 生产物流配送中心、深化八项农村改革等六个方面重点 工作。加大土地流转工作力度，目前全市土地流转面积 33.6 万亩，占耕地总面积的 26.7%。大力发展现代农业， 中粮集团 11 万吨优质稻谷加工将于近期投入生产，汇源 果汁二期枸杞加工及果汁灌装、野娇娇生态水产品加工 等项目快速推进。全面完成春耕生产，共种植小麦 29.15 万亩，比上年增加 1.15 万亩。全市计划种植各类农作物 163 万亩，其中粮食作物 94 万亩，比上年增加 0.15 万亩， 其中玉米 48 万亩，水稻 17 万亩；经济作物 58.5 万亩，比 上年增加 1.27 万亩，其中蔬菜面积 40 万亩，比上年增 加 3 万亩。加快小城镇和大社区建设，沿星海湖开发、宁 夏陶乐养老城、崇岗镇环境综合整治、红果子小城镇建 设等快速推进。开展了严查“瘦肉精 ”专项行动，市内没有 发现生产、 销售和使用“瘦肉精”等现象。 统筹城乡生态建设，重点实施以贺兰山东麓绿化为 4 主的 24 项林业生态建设工程，计划完成林业建设任务 11.16 万亩。3 月 16 日，举行了全市春季绿化暨宁夏军区、 武警宁夏总队绿化贺兰山工程启动大会，宁夏军区、武 警宁夏总队 1000 余名官兵和全市 3000 余名各机关、企 事业单位干部职工参加了义务植树，掀起了春季绿化高 潮。目前，全市生态项目建设已全面展开，已栽植各类树 木 4 万多株。 四 是 全 力 维 护 社 会 和 谐 稳 定 。高 度 关 注 民 生 ，组 织 开 展 了 “两 节 ”扶 贫 济 困 送 温 暖 活 动 ，为 6780 户 困 难 家 庭 发 放 了 廉 租 住 房 租 赁 补 贴 ，为 城 乡 低 保 家 庭 发 放 了 临 时 价 格 补 贴 ，着 力 解 决 好 困 难 职 工 、群 众 的 生 活 困 难 ，确 保 节 日 期 间 水 、电 、暖 、气 等 正 常 供 应 ，让 城 乡 群 众 过 上 温 暖 的 节 日 。结 合 创 先 争 活 动 ，集 中 解 决 了 2000 多 件 群 众 关 注 的 住 房 、就 业 、社 会 保 障 等 热 点 难 点 问 题 。深 入 贯 彻 落 实 中 央 、 自 治 区 关 于 加 强 和 创 新 社 会 管 理 决 策 部 署 ，3 月 下 旬 ，市 委 、 政 府 领 导 带 队 赴 北 京 、天 津 、成 都 、深 圳 、厦 门 、合 肥 、石 家 庄 、贵 阳 、楚 雄 等 地 ，对 社 会 管 理 工 作 进 行 了 学 习 考 察 。4 月 11 日 ，经 市 委 召 开 常 委 会 研 究 ，拟 定 于 5 月 下 旬 召 开 加 强 和 创 新 社 会 管 理 工 作 会 议 。目 前 ，已 初 步 筛 选 了 10 个 观 摩 点 ，实 施 意 见 、推 进 方 案 等 正 在 制 定 之 中 。着 力 维 护 社 会 稳 定 ，完 善 市 、县 区 公 开 接 访 、双 项 承 诺 和 信 访 承 诺 制 度 ， 落 实 领 导 包 安 置 和 信 访 工 作 责 任 追 究 制 ，加 大 重 点 人 员 稳 控 ，扎 实 做 好 社 会 治 安 防 控 ，集 中 开 展 了 “2011 春 季 攻 势 ”、 “四 查 三 控 ”、“破 案 攻 坚 ”等 一 系 列 专 项 行 动 ，加 大 易 燃 易 爆 5 化 学 品 及 社 会 治 安 复 杂 区 域 的 安 全 隐 患 排 查 ，抓 好 安 全 生 产 ，确 保 社 会 稳 定 。全 国 “两 会 ”期 间 ，全 市 没 有 发 生 进 京 上 访 事 件 ，没 有 发 生 有 影 响 的 政 治 事 件 ，没 有 发 生 重 大 群 体 性 事 件 ，没 有 发 生 重 特 大 刑 事 案 件 和 安 全 事 故 ，实 现 “两 个 零 上 访 ”。 五 是 积 极 做 好 移 民 安 置 工 作 。“十 二 五 ”期 间 ，我 市 将 安 置 移 民 10126 户 46300 人 ，其 中 劳 务 移 民 6420 户 28300 人 、 生 态 移 民 3706 户 18000 人 。今 年 ，计 划 安 置 移 民 3820 户 17372 人 ，占 移 民 总 数 的 38%。按 照 自 治 区 党 委 和 张 毅 书 记 “要 扎 扎 实 实 地 实 施 好 生 态 移 民 攻 坚 计 划 ”的 重 要 指 示 精 神 ， 坚 持 把 移 民 安 置 作 为 今 年 头 号 民 生 工 作 ，高 度 重 视 、周 密 部 署 、积 极 行 动 ，力 争 五 年 任 务 三 年 全 部 完 成 。目 前 ，市 委 、政 府 成 立 了 移 民 安 置 工 作 领 导 小 组 ，把 移 民 工 作 列 入 目 标 管 理 重 点 考 核 内 容 ，制 定 出 台 了 石 嘴 山 市 “十 二 五 ”移 民 安 置 总 体 实 施 方 案 ，市 财 政 首 批 安 排 5000 万 元 专 项 资 金 已 经 到 位 。坚 持 移 民 培 训 与 住 房 建 设 同 步 推 进 ，主 动 加 强 与 西 吉 、 隆 德 等 移 民 迁 出 地 的 对 接 ，做 好 移 民 基 本 情 况 调 查 ，并 采 取 迁 出 地 培 训 、迁 入 地 实 训 等 方 法 加 强 移 民 技 能 培 训 ，为 全 面 做 好 移 民 安 置 奠 定 了 坚 实 基 础 。扎 实 做 好 移 民 安 置 住 房 和 就 业 工 作 ，为 每 户 移 民 规 划 建 设 一 套 54 平 方 米 住 房 ，深 入 园 区 、企 业 初 步 摸 排 就 业 岗 位 3000 多 个 ，为 生 态 移 民 每 人 划 拨 1 亩 耕 地 。今 年 将 规 划 建 设 3820 套 移 安 置 住 房 ，确 保 每 户 移 民 有 房 住 。4 月 6 日，举行了全市 实施移民工程启 动大会。目前，我市移民安置点的选址、规划设计、地形 6 测绘、地质勘探、发布招标公告、住宅单体设计等工作已 完成，近期将全面开工建设。 六 是 切 实 加 强 党 的 建 设 。在 春 节 后 上 班 第 一 天 举 办 了 以 “加 强 党 性 修 养 和 思 想 作 风 建 设 ”为 主 题 的 全 市 领 导 干 部 学 习 班 ，并 决 定 从 2 月 中 旬 -7 月 上 旬 ，在 全 市 广 泛 开 展 “改 进 思 想 作 风 、提 高 党 性 修 养 ”学 习 教 育 活 动 ，通 过 大 学 习 大 培 训 、六 对 照 六 检 查 和 整 改 评 议 等 方 式 ，对 全 市 科 级 和 处 级 干 部 进 行 大 规 模 培 训 ，在 全 市 掀 起 了 新 一 轮 干 部 大 培 训 、大 学 习 热 潮 。深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 ，3 月 30 日 ，召 开 了 全 市 创 先 争 优 观 摩 交 流 会 ，各 级 党 组 织 活 动 载 体 有 特 色 、有 亮 点 、 有 抓 手 ，不 少 经 验 被 人 民 日 报 以 及 中 央 和 自 治 区 创 先 争 优 活 动 简 报 刊 发 ，兴 平 化 工 公 司 “双 创 双 争 四 满 意 ”的 做 法 ， 得 到 了 李 源 潮 同 志 的 充 分 肯 定 ，全 区 街 道 社 区 和 中 小 学 校 创 先 争 优 活 动 现 场 观 摩 会 在 我 市 召 开 ，极 大 地 激 发 了 创 先 争 优 的 内 在 动 力 ，党 组 织 和 党 员 干 部 队 伍 得 到 进 一 步 锻 炼 和 加 强 ，为 全 市 “十 二 五 ”发 展 和 西 部 大 开 发 第 二 个 十 年 起 好 步 开 好 局 提 供 组 织 和 思 想 保 障 。印 发 了 关 于 在 全 市 开 展 纪 念 中 国 共 产 党 成 立 90 周 年 系 列 活 动 的 通 知 ，对 全 市 纪 念 建 党 90 周 年 活 动 进 行 了 安 排 部 署 。 二 、 下 一 步 工 作 重 点 一 是 坚 定 不 移 的 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 。牢牢把握加 快转变经济发展方式这条主线，大力发展太阳能光伏、 汽车制造等战略性新兴产业，做大做强机械装备制造、 新材料、能源化工三大特色优势产业集群，重点抓好青 7 年汽车园、天得公司 1000 吨硅棒、200 兆瓦太阳能电池 组建项、中色（宁夏）东方坡材加工项目、总部商务区等 项目建设，继续实行领导包抓责任制，鼓 励 引 导 企 业 开 足 马 力 、加 快 生 产 ，确 保 增 速 不 降 、发 展 平 稳 。 二是坚定不移地加快项目建设。扎实推进“ 项目建设 突破年” 活动，深入研究对接中央、自治区重大决策部署， 再谋划、引 进、建设一批大项目、好项目。继续实施重点 项目领导干部包抓责任制，着力推进已集中开工的 69 个 重点项目建设，加快其它项目前期准备工作，争取早日 开工。 三是坚定不移地推进统筹城乡发展。积极融入自治 区沿黄城市区建设，组织实施好星海镇市政基础设施道 路、平罗 崇岗镇环境综合整治等一批重点工程，扎实推 进小城镇和大社区建设，继续抓好统筹城乡发展试点， 构建沿黄城市带“一小时经济圈” 和以大武口为中心的 “半小 时通勤圈”。深入贯彻中央一号文件精神，扎实开展 春季农田水利建设，加大中低产田改造力度，夯实农业 可持续发展基础。抓好春季植树造林活动，重点实施好 24 项生态绿化工程，全面完成春季生态建设任务，不断 改善全市生态环境。 四是坚定不移地保障和改善民生。切实解决好教育、 就业、住房、医疗 、卫生、文化和社会保障等群众关注的 热点难点问题，突出抓好一、二、三厂棚户区搬迁改造工 作，建设经济适用房 20 万平方米、廉租房 5 万平方米、 8 公租房 10 万平方米，让人们群众共享改革发展成果。抓 好移民安置工作，加 快 移 民 安 置 房 和 生 态 移 民 耕 地 、设 施 蔬 菜 大 棚 等 设 施 建 设 ，做 好 劳 务 移 民 就 业 技 能 培 训 和 就 业 岗 位 摸 排 ，与 移 民 迁 出 地 紧 密 配 合 、搞 好 对 接 ，扎实做好移 民安置各项工作，确保搬得出、稳得住、能致富。 五是坚定不移地加强社会管理创新工作。深入贯彻 落实中央和自治区关于加强和创新社会管理工作的要求， 认真分析我市社会管理和创新面临的新形势、存在的矛 盾、问题 及其根源，积极借鉴外地社会管理创新方面的 好经验好做法，深入思考我市加强和创新社会管理的有 效途径和措施，制定出台关于加强和创新社会管理意见 等政策，不断提高社会管理工作水平。 六是坚定不移地加强党的建设。深入开 展 “改 进 思 想 作 风 、提 高 党 性 修 养 ”学 习 教 育 活 动 ，扎 实 推 进 创 先 争 优 活 动 ，使 全 市 党 员 干 部 的 党 性 修 养 有 新 加 强 、思 想 作 风 有 新 改 进 、领 导 方 式 有 新 转 变 、工 作 作 风 有 新 变 化 、各 项 工 作 有 新 突 破 。切 实 做 好 县 乡 换 届 各 项