10.28丹寨县水利局2011年水利基础设施工作开展情况

丹寨县水利局 2011 年水利基础设施 建设情况汇报 （10 月 28 日） 县政府督查室： 县水利局在县委县政府的正确领导下，在上级业务部门 的指导下，紧紧围绕我县 2011 年目标任务，狠抓各项水利基 础设施建设，有序开展好各项工作，现汇报于下： 一、在建项目工作完成情况 因国家投资体制原因，2010 年建设计划常规都是在下半 年下达，相当多的项目到 11-12 月才下达， 2011 年继续实 施 2010 年的项目有 16 个，总投资 4306.3 万元，项目资金构 成是：中央 1377.1 万元、省级财政 2819.4 万元，州级财政 87.15 万元，县级和群众自筹 22.65 万元。截止 10 月 27 日， 累计完成总投资 3962.12 万元，占计划 92.08%。涉及的具体 项目如下： （一）2010 年小型农田水利重点县项目基本情况 工程总投资 1812.65 万元，其中中央财政专项资金 800 万元，2009 年中央财政新增农资补贴水利资金 200 万元，省 级财政匹配 800 万元，县级财政匹配及受益群众投劳折资 12.65 万元。建设规模及内容：渠道整治 81.87 公里、安装管 网 44.17 公里、改善灌面和保正灌面 6731 亩、新增旱地灌面 5510 亩。除县级财政匹配及受益群众投劳折资 12.65 万元未 到位，中央省级资金 1800 万元全部到位。现完成渠系工程 30.45 公里，水源取水堰工程 33 处，雨水积蓄利用工程 55 处 2750m3，安装引水管道 28.5 km，累 计完成土石开挖 3.6 万 m3、砌石 1.7 万 m3、浇筑砼 0.2 万 m3，土石回填 3.15 万 m3，累计完成投资 1704.0 万元。占总投资的 94%。 2 （二）2010 年农村安全饮水项目 2010 年第一批中央财政农村饮水安全项目，总投资 471.37 万元，其中：中央 377.10 万元、省财政匹配 47.15 万元、 州匹配 47.12 万元。 （2）2010 年第一批省级财政农村饮水安全 项目，总投资 708.88 万元。两项目总投资 1180.25 万元。建 设规模及内容：解决大朗、基加等 34 个村寨共 2.7079 万人安 全饮水。资金到位情况：中央 377.10 万元、省财政 756.03 万 元、州匹配 47.12 万元（未到位）。现完成了扬武乡争光、牛棚、 基加、宰沙、乌仲村乌滩两寨、排莫等村，龙泉镇白元村，南 皋乡太平村、南皋村 2-4 组，长青乡乌西村等村寨 34 处饮水 工程的建设，己解决 2.7079 人饮水安全，工程形象进度 100 %； 累计完成投资 1180.25 万元，完成总投资的 100%。 （三）2010 年烟水配套工程项目 烟水配套工程项目总投资 160 万元，累计完成 130 万元。 1、甲脚村烟水配套工程项目内容：新建大冲山塘一座、 总库容 3.18 万立方米，新建提灌站一座 15KW、铺设管网 7.736Km、修建 100 立方米蓄水池 1 座，项目投资：2010 年第 一批省级财政甲脚村烟水配套工程项目投资 100 万元，资金 到位。工程进度情况：现完成土石方开挖 680 m3，C15 垫层 71 m3;坝体 C15 砼埋石 1200 m3，M7.5 砂浆砌砖预制 240 m3，建成管理房 37 m2，铺设管网 0.8Km，累计完成投资 80 万元，占总投资的 80%。 2、 扬武乡烟水配套工程项目内容：新建排卡提灌站 30KW、荷花塘提灌站 22KW、铺设管网 11.495Km、300 立方 米蓄水池 3 座。解决 2000 亩烟地灌溉用水。项目投资： 2010 年第二批省级财政扬武乡烟水配套工程项目，计划投资 60 3 万元，资金到位。现完成土石方开挖 1374 m3，土方回填 540m3， M7.5 浆砌石 26m3，铺设管网 3.8Km，累计完成投资 50 万元，占总投资的 83.3%。 (四)2011 年病险水库治理项目。 1、水库除险加固项目 2010 年省级财政水库除险加固项目，总投资 40 万元， 其中省级财政 30 万，县配套 10 万。建设规模及内容：大坝整 治，省级财政 30 万元到位、县配套 10 万(未到位)。实施完成， 交付使用。 2、 下排高水库修复 中央特大防汛补助经费投资 40 万元。建设规模及内容： 水库修复。资金到位情况：中央财政 40 万元到位。现完成投 资 40 万元，占总投资的 100%。 3、稀饭寨山塘维修、烧茶水库溢洪道整治 2010 年省级财政第二批水库除险加固项目，稀饭寨山 塘维修 20 万、烧茶水库大坝整治 60 万，建设规模及内容：水 库维修。资金到位情况：省级财政 80 万元到位。两项工程已 结束，累计完成投资 80 万元，占总投资的 100%。 4、 乌朗山水库除险加固项目 2010 年省级财政乌朗山水库除险加固项目，总投资 266 万元。建设规模及内容：大坝整治，省级财政 266 万元到位。 实施方案已批复，已于 8 月 10 日与贵州世联工程招标造价 咨询有限公司签订代理招标合同，招投标已结束，现正进行 “三通一平 ”工作。 5、干坝水库除险加固项目 2010 年省级财政干坝水库除险加固项目，总投资 220 万 元。建设规模及内容：上坝面整治、坝基肩帷幕灌浆、溢洪道 4 改造、引洪渠修复、放水设施改造。省级财政 220 万元到位。 实施方案已批复，已于 8 月 10 日与贵州世联工程招标造价 咨询有限公司签订代理招标合同，招投标已结束，现正进行 “三通一平” 工作。 (五)2010 年丹寨县“三小”工程。 2010 年省级财政“三小 ” 工程，含扬武乡山塘及渠系整 治投入 155 万元、长青水库整治投入 15 万元，共计 170 万元。 建设规模及内容：扬武乡山塘整治 2 座及渠系整治、长青水 库整治。资金到位情况：省级财政 170 万元到位。扬武乡望散 仙山塘整治现进入现场施工，现完成扬武乡老八寨机井，现 完成 128.5 万元，占总投资的 75.59%。 (六) 2010 年省级财政成品油价格和税费改革资金项目。 2010 年省级财政成品油价格和税费改革资金 510 万元。 建设规模及内容：共包含 18 个子工程项目，有长青乡新建改 造介街、大塘山塘 2 座、兴仁镇新建改造翁干牙、杨柳塘等 山塘 3 座，龙泉镇平寨村机进站建设 1 处、改造干勒、龙泉 山 10 眼进山塘 2 座、部份村应急水源工程 1 处，响水提灌 站 1 处、南皋乡排倒沟、老五片沟等沟渠防渗 7 处、乌坝河 水库建设 1 处。现乌坝河水库工程建成支出 110 万；龙泉镇 部分村应急水源工程完成 60 万元；龙泉镇平寨机井站建设 工程完成 50 万元，大塘山塘投资 20 万元；长青乡新建改造 介街投资 29 万，现完成投资 29 万，形象进度 100%；南皋乡 排倒沟、老五片沟等沟渠防渗 7 处，总投资 90 万，现完成 6 条沟渠防渗工程，完成投资 82 万，形象进度 77.8%。其它项 目现正编制实施方案，尚未动工。累计完成投资 351 万元， 占总投资的 68.82%。 (七) 2010 年中央和省级山洪灾害防治县级非工程措施 5 建设项目 2010 年中央和省级山洪灾害防治县级非工程措施 240 万：其中中央 200 万，省级财政 40 万。建设规模及内容：山洪 灾害防治监测、报警等几十项建设内容。4 月 17 日与施工方 签订了施工合同，正式启动建设，完成大部分设备购置，招 投标支出 40 万。完成清江水位站和湾寨等 4 个自动雨量站 的建设（总计 4 个），已完成机柜的安装，60 个简易雨量站安 装完毕；视频会议室装修施完成形象进度 80%，累计完成投 资 240 万元，占总投资的 100%。 (八) 水库维修养护项目 2010 年省级财政水库工程维修养护其中丹寨水库 12 万、兴仁水库 10 万。建设规模及内容：水库工程维修养护。 资金到位情况：省级财政 22 万元到位。现完成丹寨水库丹阳 提灌站检修，渠道维修，兴仁水库管理房建设，累计完成投 资 22 万元，占总投资的 100%。 (九) 小河流治理项目 2010 年省级中小河流治理等项目配套及水库维修养护 项目，泉山水库养护总投资 15 万。建设规模及内容：水库维 修养护。资金到位情况：省级财政 15 万元到位。现正编制实 施方案，尚未动工。 (十) 旱灾水源枯竭项目 2010 年省级农村饮水安全工程因旱灾水源枯竭重建，总 投资 46.37 万。建设规模及内容：恢复大朗、翻瓮旱灾水源枯 竭。建设规模及内容：大朗修建 30m3 集水池、蓄水池各一个， 水泵机组一套，0.4KV 低压线路 400m,净化哭器一台，管道 网计 3060m；翻瓮修建 40m3 集水池、蓄水池各一个，管道 280m,机组一套，0.2KV 低压线路。资金到位情况：省 级财政 6 46.37 万元到位，已完成投资 46.37 万元，占总投资的 100%， 工程已完工，待验收。 二、2011 年工作目标完成前期工作情况 (一) 2011 年第一批安全饮水工程项目。工程拟建前池 59 个、蓄水池 56 个容积 2524 立方米、安装引水主管道 PE(32-90)mm144Km、配水管网 PE(20-50) mm 268.25Km。 项目总投资为 1249.03 万元，其中:中央投资 722.37 万元，地 方投资 180.6 万元，解决 2.4673 万人的饮水安全问题。省、 州下达 2011 年第一批安全饮水工程项目全县为 44 处，投资 995.52 万元，解决 19762 人的饮水安全。目前设计工作已全 部结束，8 月 23 日，县水利局、县监督局、审计局、发改局、 财政局组成议标小组，邀请锦屏县开源建筑工程有限责任公 司等 10 家公司进行公开招投标，现完成了长青乡乌西村乌 挑寨、二道河等 3 处，累计完成 398 万元，形象进度 40%。 (二)2011 年中央财政小型农田水利重点县项目 项目总投资 1600 万元，建设内容：兴仁镇、南皋乡项目 区共有十个灌区，新建小山塘 3 座，新建泵站 3 座，新建蓄 水容积 200m3 调节 水池 4 口；新建、改造灌溉渠道 61.754km；新建提灌站 3 座；铺设田间 PE 输水管道 15.794km。已提交技 术咨询公司进行咨询，技术咨询审查省 水利厅组织专家审查已通过，招投标工作已结束，现正准备 进场施工。 (三) 吊洞水 库总库 容 4200 万 m3，调节库容 3800 万 m3。集水面积 117.5km2，年径流总量 8000 万 m3，年供水能 力 5168 万 m3。工程主要为我县工业供水，估计总投资 24000 万元。该库前期工作已列入国家骨干水源工程，属中型水库， 县财政局暂借 100 万元作为前期经费。6 月 28 日与贵州省水 利水电勘测设计院进行合同的签定。该设计院主要负责该水 7 库的所有前期报告等工作，目前外业测量和地质勘探工作已 经完成，现在正在做可行性研究报告设计暨初步设计，预计 11 月底前完成。 (四) 乌壁滩水库己委托黔东南州水利电力勘测设计院完 成可行性研究报告的编制，待审。 (五) 龙塘水库属小（一）型水库，总库容 977 万 m3，调节 库容 840 万 m3。集水面积 21.2km2，年径流总量 1590 万 m3， 年供水能力 1470 万 m3，估计总投资 12000 万元。己委托黔 东南州水利电力勘测设计院完成外业测量和地质勘探，正编 制可行性研究报告，从县财政暂借 100 万元作前期工作经费， 目前外业工作已完成，但库区内有较多的小溶洞，成库条件 还需进一步论证。 (六)龙泉水库属小（一）型水库，总库容 123 万 m3，调节 库容 75 万 m3。集水面 积 17.78km2，年径流总量 1333 万 m3， 年供水能力 150 万 m3。设计灌溉面积 2430 亩，保证灌溉面 积 1458 亩，解决人饮 9991 人。估计总投资 3500 万元。现已 完成交圭河河流规划，委托黔南州水利电力勘测设计院贵阳 分院完成可行性研究报告的编制，呈报州水利局，尚未批复。 (七)险水库除险加固项目：长塘、排砖、交星、等 4 座 病险水库的除险加固设计己完成呈报，2011 年 6 月 10 日排 砖、乌朗山、交星、四水库设计方案并通过州水利局的审查 批复。批复同意建设，其中：排砖水库除险加固总投资 217 万 元，交星水库除险加固总投资 176 万元。资金未下达。 (八) 小水电代燃料工程主要是马颈坳电站恢复重建工程， 马颈坳水电站己争取到列入国家小水电代燃料投资计划项 目，中央计划投入 1500 万元。马颈坳水电站灾后恢复重建总 8 投资 8600 万元，按省水利厅黔水计函2010 41 号文“1.同意 依照水电站建管的有关程序恢复重建马颈坳水电站；2.项目 业主应尽快完成恢复重建前期工作。 ”目前，工程技术方案已 经专家多次论证并通过审查，环境影响评价、水资源论证、 水土保持方案、地质灾害等专题也得到相关部门的批复.6 月 15 -16 日，省发改委，省水厅等部门专家组再次深入实地，对 工程恢复技术方案进设审查，专家组对方案审查后，指出工 程恢复设计方案还存在很多不足，由设计单位按专家组提出 的建议和意见，相关设计和资料已修改、完善，现完成丫口 恢复方案、大坝安全复核地勘及相应工作，待审批现正审查 资料，待工程恢复技术方案审查通过待省发改委核准批复后 即可开工建设。 （九）丹寨县城及长青、扬武供水规划。8 月 5 日与水利 部珠江委员会技术咨询中心签订合同，规划完成时间 2011 年 11 月底；规划费用为 95 万元；规划范围：工业园区及县城， 工业园区包括金钟工业核心区、扬武、长青、烧茶等工业区。 现正做必要的外业勘测及收集资料，进行编制。 （十）丹寨县流域综合规划及水资源利用规划。规划总投 资为 160 万元，目前资金到位 80 万元。已签订合同，规划单 位已收集好相关资料，并于 8 月份派员深入各乡镇复核，正 在编制规划。 三、存在问题 (一) 县水利项目前期工作经费投入不足。前期工作经费 投入不足，影响到我县水利项目的编制，申报、争取。因此我 县水利前期工作经费尚未很好落实，委托的设计单位就不能 按时完成前期工作，提交成果报告。我县需尚落实前期经费 情况如下： 9 1、龙泉水库：估算总投资 3500 万元，前期费需 300 万元， 已从县财政暂借 100 万元作前期工作经费，尚欠 200 万元未 落实。 2、龙塘水库：估算总投资 12000 万元，需前期费 1000 万 元从县财政暂借 100 万元作前期工作经费，尚欠 900 万元未 落实。 3、吊洞水库：估算总投资 24000 万元，需前期费 2500 万 元，目前期费未落实。 4、乌壁滩水库：估算总投资 3750 万元，需前期费 320 万 元，目前期费未落实。 (二) 、2010 年已下达的建设工程，部份尚未动工建设。 (三) 、2010 年小型农田水利重点县项目施工进度慢，项 目分布排调镇和雅灰乡的 32 个村 51 个自然寨，多数项目点 无公路到施工现场，所用的砂石、水泥等建设材料都靠人工 肩挑背驮，最近的有 600 米，最远的有 6 公里，人工搬运距 离平均约 3 公里，同时加之当地年轻村民大部分外出务工， 劳动力欠缺，没有足够的人力投入搬运，因此影响到工程的 施工导进度。 (四) 、在建的水利目施工单位组织的施工队伍人员少， 部份施工经验欠缺，也造成施工进度慢，存在难按计划时间 完成。给我县按时完成建设任务带来很大的困难。 (五) 、涉及有州县配套资金的水利项目，由于州县地方 财政困难，州县配套资金难到位，部份建设内容无资金实施， 因此只能压缩建设规模，未能按批复建设内容全面实施完工。 完成的工程未达到批复的建设规模。因此影响到工程的验收 交付使用工作。 四、采取的措施 10 （一）针对我县在建水利项目施工进度十分缓慢的实际 情况。我局及时召开参建各方协调工作会议，及时通报各项 目标段完成情况，分析存在的问题原因，共同商议应采取保 证工程进度的措施。1、是县水利局需增加施工协调管理技术 人员，加强对各标段的施工管理，加强指导监督力度，派技 术人员进驻施工现场，对施工单位在施工中遇到的技术问题、 土地纠纷等问题，必须在第一时间内协调解决好。2 是各施 工单位要增加施工人员，增强技术力量，各标段所涉项目点 要全面铺开，要求施工单位加大人力物力，保质按时完成任 务。3 是监理单位要增加监理人员，监理部要进驻施工现场、 每个标段要至少有 1 个监理人员，现场督促监督施工，控制 好工程的施