(2011)祁东市 围绕中心服务大局争当离退休干部工作科学发展的排头兵

围绕中心 服务大局 争当离退休干部工作科学发展的排头兵 在全市组织工作会议上的讲话 (2011 年 2 月 21 日) 同志们： 根据部务会安排，我就老干部工作讲三个方面的意见。 一、深刻领会全国、全省老干部局长会议精神 去年 12 月 22 日，经李源潮同志和中组部部务会同意，中组部 在北京召开了全国老干部局长会议。在此前召开的全国组织部长 会议上，习近平同志、李源潮同志充分肯定了一年来组织工作包括 老干部工作取得的成绩，对做好新形势下的老干部工作提出了要 求。李源潮同志强调指出： “老干部是巩固党执政基础的重要政治力量。要全面做好老干 部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，落实离退休 干部政治和生活待遇，改进离退休干部服务管理工作，在推动科学 发展、促进社会和谐中充分发挥离退 休干部的积极作用。 ”在这次全国老干部局长会议上中组部常 务副部长沈跃跃同志作了工作报告，中组部老干部局长陶治国同 志作了总结讲话。 沈跃跃同志指出 2010 年各级老干部门服务大局意识进一步增 强、 为老同志办实事的政策措施进一步完善、抓重点任务落实力度 2 进一步加大、老干部工作部门自身建设得到进一步加强；沈跃跃 强调领导重视是做好老干部工作的根本保证，加强协调配合、形成 整体合力，是提高老干部工作实效的重要途径，抓好落实是做好老 干部工作的关键。沈跃跃同志强调，要扎实推进离退休干部党组织 和党员创先争优活动，提高离退休干部党支部建设和思想政治建 设水平；要认真组织开展纪念建党 90 周年活动，营造尊重、关心、 照顾离退休干部的社会氛围；要进一步落实好离休干部各项生活待 遇，做好“双高期 ”离休干部服 务管理工作；要深入分析离退休干部 队伍的发展趋势，认真研究解决老干部工作面临的新课题，进一步 加强老干部工作部门自身建设。陶治国局长在总结讲话中，就贯彻 落实好会议精神提出了六点意见：一是要组织开展好离退休干部党 组织和党员创先争优活动，二是要围绕纪念建党 90 周年做好老干 部工作，三是要抓好全国老干部工作“双先”表彰对象的推荐评选 工作，四是要抓好调查研究工作，五是要做好信息宣传和信访工作， 六是要加强老干部工作部门自身建设。 今年 1 月 6 日，省委老干部局在长沙召开了全省老干部局长 会议。会上，省委组织部副部长、老干部局局长常世雄同志回顾总 结了 2010 年全省老干部工作，认为老干部 创先争优活动有亮点、 离退休干部“ 两项建 设” 有进展、落实老干部生活待遇有突破 抓好 自身建设有提高，并特别对我市全面落实老干部生活待遇、圆满承 办省级老领导视察衡阳活动、连年超额完成老年人发行任务、率 先出台特殊困难老干部帮扶办法给予了高度评价。对 2011 年老干 3 部工作，常世雄同志从四个方面进行了全面部署。一是要求突出 “在做好老干部工作中永葆创先争优的生命力”这条主线，把创先 争优活动融入到老干部工作的方方面面，相互渗透、相互促进，让 创先争优活动为老干部工作的发展创新提供新的强大动力。二是 要求搞好创先争优自身建设与离退休干部党组织和党员创先争优 活动指导建设的结合，搞好经常性工作与阶段性任务的结合，加大 对重点工作的统筹力度，把握节奏、遵循规律，稳打稳扎、力求实 效。三是要求紧紧围绕启动“十二五” 规 划、搞好四级党委和村“两 委” 换 届、纪 念建党 90 周年等重大任务，在政治上尊重老干部、思 想上关爱老干部、生活上照顾老干部、感情上贴近老干部、工作上 依靠老干部，激励广大离退休干部以饱满的政治热情和精神状态 推动发展、促进和谐、维护稳定。四是要求抓好“五项工作”。即：加 强组织指导服务，深入开展创先争优活动；深入学习贯彻党的十七 届五中全会精神，进一步加强离退休干部“两项建设”；突出解决重 点难点问题，继续落实好离休干部生活待遇；隆重庆祝建党 90 周 年，大力开展丰富多彩的文化活动；全面加强自身建设，重点组织 好以中组部下发的老干部工作政策业务知识问答为主要内容的 知识竞赛活动，开展好评选推荐全国、全省老干部工作先进集体和 先进个人的有关 工作，促进老干部工作上台阶。 二、认真总结我市老干部工作的总体情况 近年来，全市老干部工作紧密围绕“强基础，增活力，抓重点， 4 创特色，树形象，争一流”目标，积极开展创先争优活动，全面贯彻 中组发(2008)10 号、湘办发(2009)1 号文件精神，先后制定出台关 于老干部工作(常委办公会议纪要(2009)1 号) 、市长办公会议纪要 (2010第 34 次)，圆满承办全省第十九次老年教育工作会议和省级 老领导视察衡阳、中南六省区老年门球大赛等活动，推动市、县两 级财政新增投入 5000 万元，一揽子解决了长期影响全市老干部工 作发展的九大问题，实行财政兜底，全面落实了老干部各项待遇， 确保了老干部队伍思想稳定，有力地支持了市委、市政府的中心工 作，得到了省、市各级领导和广大老干部的高度评价，先后荣获全 国先进离退休干部党支部和全省老干部工作红旗单位、关心下一 代工作先进单位、市直机关目标管理考核先进单位等称号，有 38 人次获评省级先进个人、5 人次获评全国先进个人。 三、切实做好 2011 年全市老干部工作 2011 年，是“十二五” 规划的开局之年，是衡阳转型发展的关键 之年，也是中国共产党成立 90 周年的喜庆之年。按照全国、全省老 干部局长会议精神的要求，结合我市工作实际，2011 年，我市老干 部工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、十七届五中全会 精神，进一步围绕“强 基础，增活力，抓重点，创特色，树形象，争一 流” 目 标，积 极开展创 先争优活动，全面贯彻中组发200810 号、湘 办发20091 号文件精神，着力解决改革发展中老干部工作面临的 重点难点问题，积极推进国有改制、破产企业离休干部管理服务工 5 作，切实加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在全面构建 和谐社会中的积极作用，努力提高老干部工作部门自身建设水平， 进一步开创老干部工作新局面。 重点要抓好以下五个方面的工作。 (一) 组织 老干部开展好纪念建党 90 周年活动，进一步加强离 退休干部的思想政治建设。指导各地各部门通过集中学习、座谈会、 形势宣讲、参观考察等方式，组织离退休干部深入学习党的十七大 和十七届五中全会精神，引导广大离退休干部正确理解和掌握中 国特色社会主义理论，开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活 动、 举办文艺演出、展览书画作品、开展走访慰问活动等形式，引 导广大老同志重温党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，保持和发扬 党的优良传统。大力宣传离退休干部的历史功勋，宣传他们永葆共 产党员先进性、续写人生辉煌的崇高风范，进一步营造尊重、关心、 照顾离退休干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和 舆论氛围。扎实推进全市老干部活动中心、老年大学建设，进一步 拓展离退休干部学习活动空间。年内，在衡阳县召开全市老年教育 工作会议，举办好“重阳敬老活动周” 和老少 红歌会等活动。 (二) 围绕实现“ 十二五 ”良好开局，深入开展离退休干部党组织 和党员创先争优活动，不断推进全市离退休干部党支部建设。继续 建立健全和落实联系走访老干部、定期向老同志通报情况、就近就 地组织参观工农业生产等一系列行之有效的制度，落实好他们的 政治待遇。围绕创建“ 支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动 6 开展好、群众反映好”离退休干部党支部和争当“学习活动好、教育 后代好、发挥作用好、保持本色好”离退休干部党员，切实开展好 “四看四保”(看发展变 化，看奋斗历程，看支部建 设，看发挥作用； 保持本色，保持晚节，保持一致，保持和谐)活动，集中表彰一批先 进离退休干部党组织和个人。继续完善和落实离退休干部党员组 织生活的各项制度，努力使离退休干部党支部建设做到组织覆盖、 班子健全、制度完善、活动经常，把离退休干部党支部建设成为教 育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。年内，建好市老干部党校， 举办全市离退休干部党支部书记培训班，组织市级老领导视察衡 山县、未阳市、雁峰区和市内经济社会发展重点项目。 (三) 巩固 扩 大“ 三个机制 ”建设成果，进一步落实好老干部生活 待遇。抓好离休干部医药费保障机制的完善，着力解决离休干部医 疗统筹存在问题，继续确保离休干部“三个机制”有效运转，保障离 休干部“两 费” 的落实 。会同有关部门加 强对定点医院的监管力度， 试点安装老干部医疗呼叫器，切实提高离休干部医疗服务质量。对 离休干部规范性津补贴落实情况开展专项检查，确保离休干部各 项政策性补贴的落实。按照中组部的要求，及时抓好有关提高离休 干部生活待遇和医疗待遇相关政策的落实工作。建立完善对特困 离休干部和离休干部无固定收入遗孀配偶的帮扶体系和机制，更 加重视关心他们，帮助他们解决燃眉之急。进一步做好易地安置离 休干部服务管理工作，切实开展易地安置离休干部的走访慰问，积 极为他们办实事、解难事、做好事。扎实推进离退休干部社区“四就 7 近” 工作， 为 老同志就近学习、就近活动、就近就医、就近得到关心 照顾提供便利。 (四) 适 应构建和 谐社会的要求，充分发挥老同志 的作用。要按照十七大、十七届五中全会精神，动员和鼓励更 多的老同志参与和谐社会建设。一是进一步做好关心下一代工作， 充分发挥老同志在民族精神的弘扬、优良品格的倡导、美德善行的 培养等方面的优势、促进青少年的健康成长。二是要根据老同志的 身体状况、专业特长、兴趣爱好，引导和鼓励他们继续在理论宣传、 党的建设、社会公益、优化环境、社会稳定等方面发挥作用，组织 有专长的老同志开展工业、农业、城镇建设等方面的专题调研，为 党委、政府献计献策，以促进经济发展和社会和谐。三是要推进老 干部书画协会、老体协、老科协等老字号群众组织健康发展，完善 组织网络，切实做好涉老组织整合工作，扩大老干部作用发挥空间。 年内，筹建老年志愿者团队和关工委家长网络平台，开展老干部 (老年 )书画之 乡创建活 动，在祁东县召开全市第 四届关工委主任会，扎实推进全市关工委工作向前发展。 (五) 突出抓好老干部工作队伍的自身建设，为做好老干部工作 提供坚强有力的组织保证。把开展“创先争优”活动同巩固“讲党性、 重品行、作表率”活动 有机结合起来，着力建设让党放心、让老干部 满意的老干部工作部门和党性强、作风正、纪律严、工作实的老干 部工作队伍。加强形势教育和党性教育，用党的十七届五中全会精 神武装头脑，进一步提高思想境界和政治素质。切实加强作风建设， 8 引导老干部工作者深入基层、深入实际，满怀激情、身怀感情地为 老干部服务。以中组部下发的老干部工作政策业务知识问答为 主要内容，认真开展学习培训、岗位练兵和知识竞赛活动，增强老 干部工作队伍学习政策、掌握政策、运用政策的能力水平。围绕加 强离退休干部“两项建设” 、做好离退休干部服 务管理等工作中的 重点难点问题，立足当前、着眼长远，加强研究、寻求对策，不断增 强老干部工作的前瞻性和针对性。进一步完善老干部信访制度，落 实信访责任，认真细致，及时主动地做好老干部来信来访工作，倍 加维护老干部队伍的稳定。年内，在衡东县召开县市区老干局工作 座谈会，要在开展好推荐全国、全省老干部工作先进集体和先进个 人的同时，高规格评选表彰全市老干部工作“三十佳”，即十佳敬老 企业家(热心支持老干部工作、为老干部安享晚年捐献 爱心的企业 家)、十佳孝老好儿女(对老干部照顾、赡养到位的孝子、孝女、孝媳 及社会志愿者)、十佳爱幼好老人(积极参加关心下一代工作，关爱 帮助社会失足青年和留守儿童等弱势群体的离退休干部