09-12-2四矿瓦斯治理示范矿井规划定稿(下)

49 平煤股份四矿预防煤与瓦斯突出区域性 瓦斯治理的管理规定 为认真落实关于印发的 通知平煤 2008347 号等文件精神和要求，推进瓦斯治理由 “措施型向工程措施型 转变，局 部治理向区域治理转变，生产 中治理向超前治理转变， 单纯 抽放向综合利用转变” ，确保 矿井 安全生产，特制定本规定。 第一章 齐抓共管责任制 第一条 矿长职责 （一）是本单位矿井区域性瓦斯治理工作的第一责任者， 负责 建立健全区域性瓦斯治理 相关职能机构和管理制度，并 对落实情况进行督促检查。 （二）负责制订本单位区域性瓦斯治理规划，并将其 纳入安全生 产中长期发展规划和年 度计划，认真组织、督促实施， 严格考核。 （三）定期组织召开区域性瓦斯治理专题会议，平衡解决区域性瓦斯治理所需人力、物力、 技术和资金，确保区域性瓦斯治理工程按计划、 设计施工，并在队伍、资金和时间上给予充 分保证。 第二条 生产副矿长职责 （一）协助矿长抓好矿井区域性瓦斯治理工作， 对落实情况 进行督促、 检查。 （二）参与制订本单位区域性瓦斯治理规划， 认真组织、督促实施，严格考核。 （三）定期组织召开区域性瓦斯治理专题会议，在 矿长的安排下平衡解决区域性瓦斯治 理所需人力、物力、技术和资 金，确保区域性瓦斯治理工程按 计划、设计施工，并在 队伍、资 金和时间上给予充分保证。 第三条 总工程师职责 （一）对本单位区域性瓦斯治理工作负直接责任， 负责编制、审批和组织实施区域性瓦斯 治理规划、计划和措施。 （二）严格按照煤矿安全规程、 煤炭工业矿井设计规范和上 级有关规定， 组织区域性 瓦斯治理设计、方案论证和审查 工作，把好 设计和安全技术 措施审查审批关。 （三）组织编制一通三防安全费用计划时，优先安排区域性瓦斯治理 费用，并 严格考核。 （四）负责研究分析本单位井田范围内保护层赋存状况、地质构造、水文地 质特征及其规 律，编审有关地质测量技术资 料， 为合理布置、开采保护层提供技术依据。 （五）组织考察和评价被保护层保护范围和效果。 （六）掌握区域性瓦斯治理工作开展情况，及时协调和解决存在的 问题。 第四条 采煤副矿长职责 （一）负责分管战线贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定，对本战线区域性 瓦斯治理工作负直接责任。 （二）按照区域性瓦斯治理规划、 计划和措施组织实施，平衡、协调区域性瓦斯治理工程 及设备，组织保护层工作面开采 设备选型论证。 （三）负责保护层采煤工作面投入生产前的验收，确保生 产 系统完善、装 备设施齐全、瓦 斯治理工程符合设计要求。 （四）组织保护层开采工作面正规循环作业，保 证推进度、采高等符合要求，确保工作面 回采起到保护层开采效果。 （五）掌握本战线区域性瓦斯治理工作开展情况，及时协调 和解决存在的问题。 第四条 开掘副矿长职责 （一）负责分管战线贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定，对本战线区域性 瓦斯治理工作负直接责任。 （二）负责组织制订区域性瓦斯治理工程月计划。根据集 团 公司下达的区域性瓦斯治理 开拓、准备及回采等工程年度 计划， 负责制定区域性瓦斯治理的开拓、准备及回采等工程的 月计划并予以优先安排。 （三）组织实施区域性瓦斯治理开掘规划、 计划和措施，保 证 区域性瓦斯治理开掘工作面 及工程按计划开工，安全施工，如期完成。 （四）负责组织区域性瓦斯治理开掘工程投入生产前的验收，确保“一通三防”系统完善、 装备设施齐全、作业规程贯彻 落实到位。 （五）掌握本战线区域性瓦斯治理工作开展情况，及时协调 和解决存在的问题。 第五条 机电副矿长职责 （一）负责分管战线贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定，对本战线区域性 瓦斯治理工作负直接责任。 （二）为区域性瓦斯治理提供矿井供电、提升、运输保障。 （三）负责区域性瓦斯治理工程机电设备管理。 第六条 安全副矿长职责 （一）对区域性瓦斯治理管理制度、 规划、 设计及安全措施的 执行情况负监督检查责任。 （二）参加区域性瓦斯治理规划、 设计和作业计划的审查。 （三）对区域性瓦斯治理工程严格按质量标准化考核， 对区域性瓦斯治理各 项工程作业 规程、安全技术措施编制、审批、定期复审和现场落实情况认真督促检查。 （四）对违反区域性瓦斯治理有关规定进行责任追究。 第七条 矿生产技术科、开拓科、总办室、防突科、通风科、机 电科、地测科、综采综掘 科、计划科的科长对区域性瓦斯治理工作 负业务保安责任，安检科的科长对区域性瓦斯治理 工作负监督检查责任，矿各生 产单位的队长对区域性瓦斯治理工作 负直接责任。 第八条 各业务保安科室、基层区队责任制 （一） 技术科 1.负责采煤战线贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定的业务指导和监督检 查。 2.参加区域性瓦斯治理规划的审查工作。突出煤 层及冲击 地压危险区断层在 5 米以下严 禁跳采，避免形成孤岛工作面。采煤工作面必须在采区构成完整的安全生 产系统后，方可回 采。 3.参加保护层开采采煤工作面的设计审查及投产前的工程验收工作。 4.负责保护层开采采煤工作面作业规程、安全技 术措施编 制、 现场落实情况督促检查。 5.负责组织对保护层开采所需设备的选型工作。 （二）开拓科 1.负责开拓战线贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定的业务指导和监督检 查。 51 2.参加区域性瓦斯治理规划的审查工作。 3.负责审核矿采掘接替规（计）划、瓦斯治理工程 规（计）划，并将其列入开拓工程年度计 划。 4.参加水平、采区设计审查时 ，优先满足保护层开采工程需要。 5.参加区域性瓦斯治理工程设计审查和投入生产前的验收工作。 6.负责区域性瓦斯治理开掘工作面作业规程、安全技 术措施的 编制， 对现场落实情况进 行督促检查。 （三）总办室 1.贯彻落实上级部门和集团公司及矿区域性瓦斯治理技术文件和规定。参与编制和审核 区域性瓦斯治理规划。 2、负责双翼开采的煤与瓦斯突出新采区的 设计，两翼必 须 各设计一条专用回风巷；现有 双翼采区中仅有一条专回的煤与瓦斯突出采区，必 须再设计 一条专用回风巷。 3、新设计的采煤工作面设计采长必须与当前瓦斯治理技术能力相匹配，采面严禁存在 抽放钻孔“空白 带” 。 4、根据矿井中长期规划提前进 行水平、采区、采面工程设计，保持水平、采区和采掘工 作面的正常接替与衔接。严禁在角 联通风网络内布置采掘工作面。 5、水平、采区、采面设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测瓦斯灾害情况，根据煤层 和瓦斯赋存情况，优化巷道布置，简化生产系统，积极采用先进的支护工艺，确保通风系统 合理、可靠；生产系统和布局必 须充分考虑瓦斯治理的需要，并贯穿于水平延深、采区设计、 生产准备到工作面衔接的各个环节；新采区投产前，必 须完成有关瓦斯治理工程，具备瓦斯 治理的各项功能和条件，经集 团公司验收合格后方可投产 。 （四）防突科 1.负责牵头区域性瓦斯治理的相关工作，对矿各生产单位 贯彻落实集团公司区域性瓦斯 治理相关规定进行业务指导和监督检查。 2.负责编制区域性瓦斯治理总体（规）计划、保 护层开采规 划、瓦斯抽放量及打 钻量规（计） 划、瓦斯抽采利用量规（计）划。 3.负责矿井瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数、煤层瓦斯放散初速度和煤层坚固性 系数等基础参数测定工作，垂深每增加 50m，必须重新测定一次瓦斯基础参数，参数要及时 填入矿井（采区、工作面）瓦斯地 质图；负责煤层突出危险性 鉴定和突出危险性区域划分工作； 4.参加区域性瓦斯治理工程设计审查和区域性瓦斯治理工程投入生产前的验收。 5.负责督促区域性瓦斯治理工程应用效果考察，及 时总结经验 。 6. 在区域性瓦斯治理过程中，要不断完善瓦斯治理技 术手段和措施，推广应用水力割缝 防突技术和深孔钻机等新技术、新装 备、新材料、新工艺。 7.负责区域性瓦斯治理工程作业规程、安全技 术措施中一通三防方面 现场落实情况督促 检查。 （五）计划科 1、按照煤炭生产许可证载明的能力 编制矿井生产接替计 划，同 时将瓦斯治理工程纳 入矿井总体规划，煤层瓦斯抽采工程要做到与采掘工程同步设计、超前施工。准备采区必须 在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。 2、负责优化采掘部署，做到抽、掘、采平衡， 矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达 标量为限，计划开采煤量不得超出瓦斯抽采达 标煤量，瓦斯抽采达标煤量必须达到相关规定。 3、负责编制年度生产经营计划 时，必 须同时编制区域性瓦斯治理 5 年滚动规划及年度 实施计划，按规定的时间上报 集团公司。 规（计）划内容包括保 护层开采（保护层煤量和进尺、 被保护层煤量和进尺分开；突出煤层煤量和进尺、非突出煤层煤量和进尺分开）、采掘接替、 瓦斯治理抽放工程、瓦斯抽放量及打钻量、瓦斯抽采利用量。 4、区域性瓦斯治理工程实施过 程中需调整计划时， 负责向集 团公司申请，经集团公司批 准后，方可调整。 （六）通风科 1、矿井生产水平和采区必须实 行分区通风，采、掘工作面必须实行独立通风，采区进、 回风巷必须贯穿整个采区，严 禁一段为进风巷、一段 为回风 巷。 2、矿井回风段阻力不得超过总 阻力的 40%。否则要进行通风系统改造，并在规定时间 整改完。 3、负责垂深在 800m 以内无区域性瓦斯治理工程的、无瓦斯抽放系统在采的采面，要强 化瓦斯治理技术措施，确保安全生 产。 4、下行开采时必须进行防灭火注 浆。具体按集 团公司相关 规定执行。 （七）机电科 1.负责机电运输战线贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定业务指导和监督 检查。 2.制定设备计划时优先考虑保护层开采设备，并指 导保护层 开采有关机电运输设备的设 计、 选型、论证，督促设备及时 到位。 3.加强区域性瓦斯治理相关设备管理， 为区域性瓦斯治理工作提供机 电运输保障。 （八）地测科 1.负责地质测量部门贯彻落实集团公司及矿区域性瓦斯治理相关规定的业务指导和监 督检查。 2.负责区域性瓦斯治理相关地质资料的系统整理工作。 3.负责保护层开采动态和保护层开采储量管理工作。 4.负责区域性瓦斯治理工程地质预测预报工作。 5.负责组织审查区域性瓦斯治理有关水害威胁评价报告及重大水害防治工程设计，并监 督重大水害防治工程的实施。 （九）安全检查科职责 1.对区域性瓦斯治理管理制度、 规划、 设计及安全措施的执 行情况负监督检查责任。 2.参加区域性瓦斯治理规划、工程 设计审查。 3.监督检查区域性瓦斯治理工作落实情况。 4.对区域性瓦斯治理工程作业规程、安全技 术措施现场执 行情况进行监督检查。 5、矿井回风段阻力不得超过总 阻力的 40%。否则,由通风科向安检科提供扩修降阻计划， 维修队在规定时间整改完。 （十）质量标准化科 负责对区域性瓦斯治理工程按质量标准化标准考核。 （十一）防突队 负责本队打钻安全技术措施的编制；落实防突、抽放管理制度和安全技 术措施；负责本 队职工防突、抽放技术知识培 训；按规定对抽放泵站、采掘工作面、硐室装齐各类传感器和断 电控制装置、抽放各种技术措施管理牌板； 负责按规定建立防突、抽放管理台帐；负责防突测 53 试工，瓦斯抽放司机、瓦斯抽放打钻工的汇报制度的落实。 （十二）通风队 负责通风设施、防突反向风门 位置、施工 质量、防突逆止阀位置符合平煤（2006）100 文 规定要求，损坏后及时维修处 理； （十三）瓦监队 负责监督防突技术措施，抽放 钻孔、深探 钻孔执行情况，瓦检员在防突措施终孔报告、 抽放钻钻孔终孔报告单签字。 负责对本单位职工的防突知 识培训。 （十四）放炮队： 对保护层开采、突出采掘工作面 执行“ 一炮三检”、 “三人连锁换牌”、 “程序化操作”等爆破 制度、规定的落实负直接责任；突出采掘工作面按 规定设专职 爆破工；对突出采掘工作面按 规定撤人，设立警戒和处理拒爆 负监督检查责任。 （十五）采煤队 负责安排队班组长在防突管理牌板填写当班进尺情况、 预测 孔或效检孔剩余进尺情况； 负责按排队跟班干部监督检查防突队瓦斯抽放钻孔深验孔工作；验孔后并在瓦斯抽放钻孔终 孔单上签字；负责瓦斯浓度处于超限临界值及突出危险采煤工作面瓦斯综合治理措施现场落 实责任。对因上、下隅角管理、煤壁片帮、采煤机割煤速度快和防突措施落实不到等原因造 成的瓦斯超限、煤与瓦斯突出事故、隐患负直接责任；对突出采煤工作面防突反向风门、压风 自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负直接责任；负责防突队移交后压 自救装置的维护、更换、移动， 对执行排放钻孔负直接责任；对采面防自然发火措施现场落实 到位负直接责任；对保护抽放管路负有爱护、协助、 监督责 任。 （十六）开掘队： 负责区域性瓦斯治理工程的施工；负责编制突出开掘工作面防瓦斯措施， 对防瓦斯措施 落实到位负直接责任。因管理不到位造成瓦斯超限以及防突措施落 实不到位造成突出事故、 隐患负直接责任；负责突出开掘工作面超前排放孔和深探钻孔打钻工作；对突出开掘工作面 防突措施纳入正常生产工序负直接责任；负责安装压风自救装置和避难硐室的设计施工；对 突出掘进工作面防突反向风门、防突逆止 阀、 压风自救系统 和避难硐室等安全防护装置保持 完好、正常使用负直接责任；对 突出开掘工作面的深探钻孔落 实负直接责任。 （十七）供电队 对防突、抽放相关设备、设施的使用、检修制度和规定的落实负直接责任；保证瓦斯抽放 泵的供电正常，做到双电源供 电， 对因供电系统原因造成停 泵引起瓦斯超限事故负直接责任。 第二章 管理规定 1、区域性瓦斯治理的一通三防安全费用实行统一管理，由防突科负责管理，需进区域 性瓦斯治理一通三防安全费用的材料费用，由施工 队编制 计划，每月 23 日前上报防突科，由 防突科统一汇总，总工程师审 核后， 报请矿长审批，审批后的计划与当月 25 日前报物管中心； 由防突科制定四矿落实区域性瓦斯治理任务分解表， 各业务 科室具体任务详见区域性瓦斯 治理任务分解表。 2、防突科要定专人负责统一汇总 区域性瓦斯治理工程完成情况，每月 25 日前上报通风 管理中心；负责垂深达到 800m 及以上在严重煤与瓦斯突出危 险区、开采保 护层工作面回采 前的编制瓦斯地质图、冲击地 压威胁安全评价报告，安全 评 价报告必须在采面回采 2 个月前 以正式文件上报集团公司，审查 通过后方可进行回采；组织统 一编制一通三防安全费用计划， 同时优先安排保护层开采和高低位抽放巷等区域性瓦斯治理工程费用，对开采保护层工程 费用超过 100 万元的负责立项，说明理由和预期效果。并 严 格考核。按区域瓦斯治理任务分 解表及时向总办室提供压风自救、瓦斯抽放系 统设计、相关图纸及资料，负责防突、抽放专 项设计。 3、计划科要定专人负责汇总区域性瓦斯治理工程完成情况，每月 22 开始负责组织对 区域性瓦斯治理工程，负责填写区域性瓦斯治理工程 验收 报告单，每月 24 日前上报防突科。 4、安检科要定专人负责巷修工作，每月 23 日参加由计划科 组织进行巷修验收工作， 通风科、计划科、安检科、质量 标准化科参加，每月 24 日前把扩巷降阻完成情况上报通风科、 计划科，并有区域性瓦斯治理巷修工程验收报告单。 5、通风科负责每月 25 日前把 扩巷降阻工程完成情况上报 通风管理中心。 负责一通三 防安全费用计划中的通风、防 尘、 监测、降温、救 护安全费 用编制工作， 编制后及时上报防突 科，对通风、防尘、监测、降温、救护安全费用超过 100 万元的 负责立项、说明理由和预期效 果。按区域瓦斯治理任务分解表提供突出区域采煤工作面和开采保护层工作面的通风系统 设计（包括掘进及回采期间的通风系统）、 监测监控系统设计 、防 灭火系统设计、降温系统设 计、相关资料，并按规定时间报送总办室。 6、总办室要有专人负责突出区域采煤工作面和开采保 护层 工作面的设计和上报工作 （具体任务见区域瓦斯治理任务分解表），并在开工 2 个月前以正式文件 报集团公司审查， 审 查通过后方可开工。 7、技术科负责垂深达到 800 米及以下的非煤与瓦斯突出、开采保护层采煤工作面的措 施的编制；按区域瓦斯治理任务分解表提供突出区域采煤工作面和开采保护层工作面的顶板 监测、采面照明系统的设计及相关 资料，并按 规定时间报送 总办室。 8、地测科负责井田范围内煤厚在 0.6m 及以上的煤层必须有煤层底板等高线及储量估 算图、地质说明书，对赋存情况不明的煤层在 2008 年年底前必 须采用地质手段探明；进行近 距离保护层开采时，必须做到 “三探”，三探即探煤 层间距、探煤层厚度、探地质构造；按区域 瓦斯治理任务分解表提供突出区域采煤工作面和开采保护层工作面的水害防治专项设计、 相关图纸和地质资料，并按规 定时间报送总办室。 9、机电科按区域瓦斯治理任务 分解表提供突出区域采煤工作面和开采保 护层工作面的 主运输系统设计、辅助运输系 统设计、供 电系统设计、通讯系统设计、相关图纸和资料，并按 规定时间报送总办室。 10、综采综掘科按区域瓦斯治理任 务分解表提供突出区域采煤工作面和开采保 护层工 作面设计采用的采掘工艺，并 说明回采期间设备列车布置位置及支架、采煤机初步选型。提 供采面液压系统设计、相关图纸 和资料，并按 规定时间报送 总办室。 11、防突队负责防突措施牌板、防突管理牌板、允许进尺牌，深探钻孔允许进尺牌报 制作、吊挂、上锁、移动责任；负责瓦斯抽放泵站设备安装，抽放管路敷设回收工作；负责抽 放各项计量装置安装、回收，按 规定测定参数、建帐管理工作；负责本煤层、高位钻场、迎面 斜交孔打钻、测压钻孔打钻工作，采面严禁存在抽放钻孔“ 空白带”，采面瓦斯抽放 钻孔交叉 长度不得小于 5 米。负责突出采煤工作面、上下安全出口以外及风巷绞车处压风自救的安装 并移交采煤单位。采煤工作面必 须进行本煤层预抽（预抽期从工作面下安全口第一个 钻孔起 始不得低于 6 个月），确保采前 预抽后，采面煤 层瓦斯含量和瓦斯 压力低于该矿始突参数( 采 前瓦斯抽采率达到 30以上) 。 12、通风队根据采掘进度及时 施工永久通风设施，杜 绝通风 工程亏欠，确保风流稳定， 控制可靠。 第三章 奖惩规定 1、区域瓦斯治理工程必须按计 划完成，不按 规定落实的取消 队领导班子成员年终所有 55 评先资格。 2、区域瓦斯治理工程每月必须 按计划完成，当月没有完成计划的，取消施工单位当月质 量达标资格。 3、突出区域没有进行区域性瓦斯治理工程 设计的；未及时组织审查 区域性瓦斯治理工 程设计或未及时组织审批瓦斯治理工程措施而影响瓦斯治理工程进度的；区域性瓦斯治理工 程与瓦斯抽采工程没有同步设计；区域性瓦斯治理工程设计未按要求及时上报集团公司审批 的；新设计的采面采长与当前瓦斯治理技术能力不匹配，采面出现瓦斯抽放钻孔“空白带”的。 对总办室罚款 5001000 元， 对主要负责人罚款 200300 元。 4、区域性瓦斯治理工程未按设计 施工；区域性瓦斯治理工程 设计未经审查或审查未通 过擅自开工，对施工单位罚款 100030000 元。 5、区域性瓦斯治理工程未列入年度和月生产经营计划考核的，对计划科罚款 5002000 元，对主要负责人罚款 200500 元。 6、没有完成打钻、抽放计划，瓦斯抽采不达标的，对防突队罚款 10003000 元，对主要 负责人罚款 300500 元。 。 7、准备采区未构成通风系统前，开掘其他巷道的，对通风科、安检科、 计划科、总办室罚 款 5002000 元， 对主要负责 人罚款 200500 元。 8、采煤工作面未构成安全生产 系统进行回采的；保护层工作面由于管理因素随意跳留 煤柱，影响其保护范围和效果；保 护层和被保护层工作面投 产前，未 经集团公司验收或验收 未获通过即进行生产；对技术科罚款 5002000 元，对主要负责人罚款 200500 元。 9、区域性瓦斯治理工程供电、提升运输不完善，影响工程正常施工。对机电科罚款 5002000 元， 对主要负责人罚 款 200500 元。 10、符合突出危险性鉴定条件的煤 层，没有按 计划完成突出危 险性鉴定和突出危险性区 域划分工作；采煤工作面未按规定进行安全评价和报审的；没有认真考察和评价被保护层保 护范围和效果；未按要求及时测定瓦斯基础参数和地应力参数，并填绘的瓦斯地质图的。 对 防突科罚款 5001000 元，对 主要负责人罚款 200300 元。 11、未按期完成保护层补充勘探 设计，无法掌握保 护层煤层赋 存及地质构造情况，影响 保护层正常开采的；在规定时间内未探明 0.6m 及以上煤层赋 存情况的；排水系统能力不够的； 进行近距离保护层开采时，没有按 规定前探煤层间距、煤 层 厚度、地质构造的，对地测科罚 款 5002000 元， 对主要负责 人罚款 200500 元。 12、煤层瓦斯抽采工程未做到与采掘工程同步 设计、超前施工、超前抽采的。对计划科、 总办室、防突科、开拓科、技术科罚款 10003000 元， 对主要 负责人罚款 200500 元。 13、区域性瓦斯治理工程排水系统不完善的， 对综合队罚款 500010000 元，对主要负责 人罚款 5001000 元。 14、未按规定完善专回进行采掘活 动的。 对通风科、技术科、开拓科、计划科、总办室罚 款 5002000 元， 对主要负责 人罚款 200500 元。 15、生产水平和采区未实行分区通 风的；采区进、回 风巷未 贯穿整个采区，出现一段为进 风巷、一段为回风巷的，对通风科罚款 5002000 元， 对主要 负责人罚款 200500 元。 16、矿井风阻偏高未按规定时间 整改的。 对安检科、通风科罚款 5002000 元， 对主要负 责人罚款 200500 元。 17、矿井风阻偏高计划已安排，没有在规定时间整改的，对责任单位罚款 20005000 元。 对主要负责人罚款 5001000 元 18、区域性瓦斯治理工程未按 质量标准化管理和验收的，对质量标准化科罚款 5002000 元， 对主要负责人罚款 200500 元。 19、区域瓦斯治理工程未规定 时间内组织验受的， 规定时间 内未把区域瓦斯治理工程完 成情况上报防突科的，对计划科、通风科、安检科罚款 5001000 元， 对主要负责人罚款 200300 元。对专职负责 人罚款 100200 元。 20、突出区域采煤工作面和保 护层工作面设计应在工程开工前 2 个月上报集团公司审 查而未及时上报的；未同时要将防突专项设计和瓦斯抽放专项设计报集团公司通风管理部门 审查，有水害防治专项设计的，未同时将水害防治专项设计报 地测部门审查的，对总办室、 防突科、地测科罚款 5001000 元，对主要负责人罚款 200300 元。对技术主管罚款 100200 元。 21、突出区域采煤工作面和保 护层工作面设计时，未按 总办 室规定时间内报送设计、图 纸、相关资料的，对防突科、开拓科、技 术科、机 电科、地测科、通风科、综采综掘科罚款 5001000 元， 对主要负责人罚 款 200500 元， 对技术主管 罚款 100200 元。 平煤股份四矿 57 矿长瓦斯综合治理责任体系 编制单位：平煤股份四矿 瓦斯综合治理责任制 前 言 瓦斯综合治理责任制是“安全第一、预防为主”方针的具体体现， ，是生 产经营单位最基本 的管理制度。建立健全矿井瓦斯 综合治理责任制是中华人民共和国安全生产法和国务院 颁布的安全生产许可证条例等法律、法规对矿山企业的基本要求，是 强化企业员工安全责 任，落实责任追究制的基础工作。 为进一步加强矿井的安全管理， 实现矿井安全生产的持续稳 定发展， 结合四矿机构设置 和岗位配置的实际，在矿领导 的统一安排下，组织相关部门 人员对矿属各部门、各 岗位人员 的瓦斯综合治理责任制进行了全面的修订完善，各单位要 结合本单位的生产岗位， 认真组织 学习，全面贯彻执行。 2008 年 7 月 矿长瓦斯治理工作职责 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规和规章， 对全矿井瓦斯治 59 理工作负安全管理职责。 2. 负责建立、健全矿井瓦斯防治体系和业务保安职能机构，配备足够的瓦斯检查人员。 3、按照公司和上级部门规定，保证矿井瓦斯防治资金和工程的按期、足额投放。 4、定期召开矿长安全办公会，平衡解决矿井防瓦斯所需的人、财、物。 5、每日签阅瓦斯日报，批阅瓦斯防治处理意见。 总工程师瓦斯防治工作职责 1、负 责 分 管 范 围 内 贯 彻 落 实 党 和 国 家 安 全 生 产 方 针 、政 策 、法 律 、法 规 、规 章 和 公 司 “一通三防” 、防突 管 理 规 定 。 2、对矿井防瓦斯资金负有管理和使用 职责，定期 审查矿井防瓦斯 资金的使用 3、按规程规定在进行矿井采掘工程 设计时，按照 “三同时 ”原则设计矿井防瓦斯工程。 4、负责组织编制中长期矿井瓦斯 综合治理规划、防瓦斯安全费用资金计划，并督促落实。 5、每月召开一次一通三防工作例会和专项瓦斯防治检查，平衡解决矿井瓦斯防治工作 所需的人、财、物。 6、负责矿井采掘工作面瓦斯防治措施的 审批工作。 7、负责“一通三防 ”、防突等基 础技术参数的测定和分析， 对瓦斯防治工程未按规定设计 负直接领导责任。 8、每日审阅“一通三防 ”工作日报，并 签署具体瓦斯防治处理意见。 9、负责组织“防瓦斯 ”技术的科技攻关和新技术、新工 艺、新设备、新材料的引进推广工 作。 通风副总工程师瓦斯治理职责 1、负 责 分 管 范 围 内 贯 彻 落 实 党 和 国 家 安 全 生 产 方 针 、政 策 、法 律 、法 规 、规 章 和 公 司 “一通三防” 、防突 管 理 规 定 。 2、参与组织矿井“ 防 瓦 斯 ”工作体系的中长期发展规划、瓦斯综合治理规划、安全 费用计 划、技术措施和管理制度的制定，并督促落 实。 3、负责组织审批“ 防瓦斯” 安 全 技 术 措 施 ，并 检查落实情况。 4、协助总工程师定期开展“ 防瓦斯” 检查，分析研究 “防 瓦 斯 ”技术管理工作，提出改进和加 强建议。 5、负责“ 瓦斯超限 ”事 故 追 查 和 瓦 斯 防 治 重大隐患、事故 处理以及抢险技术方案和防范措施 的制定。 6、负责组织实施“ 防 瓦 斯 ”科研攻关和新技术、新工 艺、新 设备、新材料及先进经验的推广 应用。 通风科科长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规和规章，在 矿总工程师领 导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。 2. 负责本科瓦斯综合治理责 任制的落实。 负责建立、健全本部门业务范围内安全管理 61 制度。 3. 主持编制矿“一通三防“ 长远规划、月、季、年工作计划和 专项资金计划并定期对规划 （计划）执行情况进行检查，及 时解决规划（计划）执行过程中存在的问题。 4. 负责组织并参与“一通三防“重大科技攻关，积极引进、推广“一通三防“ 新技术、新工 艺、新设备。 5. 负责抓好“一通三防“ 防瓦斯安全质量标准化工作，实现规划目标。 6. 经 常深入 现场，检查“一通三防 “工作，重点 检查安全技措工程 项目、巷修等方面的 工程质量和规章制度的执行情况，掌握安全 动态，督促、指导基层解决安全生产问题，负责 建立防瓦斯工作体系的各种台帐、报表 7. 加 强“一通三防“调度工作，及时掌握矿井瓦斯、煤 尘 、火灾事故等隐患及其防范措 施的落实情况，并加强督查，确保安全生 产。 8. 负责抓好“一通三防“ 安全质量标准化工作，实现安全目标。 9. 参与有关科研工作，负责业务范围内新技术、新工艺、新设备的引进推广、促进安全 生产。 10. 发生重大事故时，亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。 通风科技术副科长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻 党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法规 和规章，在科 长领导下，对业 务范围内安全技术工作负责。 2. 负责对采区、新水平、矿井改建通风方案、系 统调整、矿井区域瓦斯抽放等“ 一通三 防“ 设计 方案、措施进行审查和可行性论证。 3. 负责制定（修 订）矿“一通三防“技术管理规定和技术规划、革新、改造方案并组织实 施。 4. 协助科长建立健全本部门业务范围内安全管理制度、并督促落实。 5. 掌握国内外矿井“一通三防 “方面的科技动态，引 进推广新技 术、新工艺、新设备。 6. 协 助科长 抓好“一通三防“安全质量标准化工作，确保瓦斯综合治理责任制落实，实 现规划目标。 7. 经常深入现场，调查研究，掌握矿瓦斯、煤尘、火灾事故等隐患及其防范措施落实情 况，并及时向领导汇报。 协助科长抓好“一通三防“ 调度工作。 8. 发生重大事故时，亲临现场 ，参与 抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。 通风科综合防尘技术员瓦斯综合治理责任制 1. 在科长的直接领导下，负责矿井综合防尘技术管理工作。 2. 认真学习上级和矿有关综 合防尘工作标准及评定办法，提高管理水平和技术素质， 63 并负责综合防尘技术培训。 3. 严格审阅防尘日报、旬报，审批有关防尘措施和作业规程，并制定有关防尘管理考核 办法。 4. 经常深入井下检查综合防 尘措施执行情况，及 时汇报处理，考核有关区队，将瓦斯综 合治理责任制严格落实到个人并提出初步奖罚意见。 5. 负责隔爆地点确定、防尘设备设施移交、验收的有关技术指导工作。 6. 参加测尘工作，定期审查评定有关测量参数浓度、评价考核测尘人员素质和效率。 7. 负责工作范围内的各种图纸 ，报表绘制、填写。要求准确、完整，报送及时。 通风科通风技术员瓦斯综合治理责任制 1. 在科长的领导下，负责矿井通风 技术管理工作。 2. 经常深入现场检查矿井通 风系统及主扇运转参数，定期考核通风队测风员工作效率 和测风参数精确度。 3. 经常深入井下检查有关措施 执行情况，定期 测量井下通风数据，及时向领导汇报并 提出整改意见。 4. 参加井下巷道贯通、瓦斯排放等“一通三防“ 事故救护和调查处理。 5. 负责本系统范围内的报表 审阅和工作范围内的各种图纸报表的绘制、填写、要求准 确、完整，送报及时。 6自身严格执行瓦斯综合治理 责任制，并 对相关区队进行 监督。 防突科科长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在 总工程师领导 下，对业务范围内的安全工作负全面责任。 2. 负责本科瓦斯综合治理责 任制的落实， 负责建立健全本科业务范围内安全生产管理 制度。 3. 主持编制全矿防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放月、季、年工作计划，并定期对计划的实 施情况进行检查，平衡解决计划执行过程中存在的问题。 4. 负责组织并参与防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放重大技术攻关， 积极引进、推广新技 术、新工艺、新设备。 5. 负责抓好防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放的安全 质量标准化工作， 实现安全和规划目 标。 6. 经常深入现场，检查防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放工作，重点检查安全技措工程项 目、瓦斯抽放系统和工程等方面的工程质量以及规章制度的 执行情况，督促、指导基层单位 解决安全生产问题。 7. 及时了解掌握井下瓦斯地 质情况， 检查督促防突及抽放措施的落实。 8. 发生重大事故时，组织人员亲临现场参与抢救，参加事故调查、分析追查和处理。 防突科副科长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 对分管业务范围内的安全工作负责。 65 2. 协助科长落实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 3. 协助科长编制全矿防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放月、季、年工作计划并定期对计 划的实施情况进行检查，平衡解决 计划执行过程中存在的 问题。 4. 协助科长参与防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放重大技 术攻关， 积极引进、推广新技术、 新工艺、新设备。 5. 协助科长抓好防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放的安全 质量标准化工作， 实现安全和规 划目标。 6. 经常深入现场，检查防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放工作，重点检查安全技措工程项 目、瓦斯抽放系统和工程等方面的工程质量以及规章制度的 执行情况；协助科长督促、指 导 基层单位解决安全生产问题。 7. 及时了解掌握井下瓦斯地 质情况， 检查督促防突及抽放措施的落实。 8. 发生重大事故时，亲临现场参与抢救，参加事故调查、分析追查和处理。 防突科主管技术员瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 对分管业务范围内的安全技术工作负责。 2. 负责矿井、新水平、采区以及采掘工作面防突和抽放设计，主持防突措施和抽放措施 的编制。 3. 协助科长参与防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放重大技 术攻关， 积极引进、推广新技术、 新工艺、新设备。 4. 协助科长落实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 5. 协助科长抓好防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放的安全 质量标准化工作， 实现安全和规 划目标。 6. 经常深入现场，检查防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放工作，重点检查安全技措工程项 目、瓦斯抽放系统和工程等方面的工程质量以及规章制度的 执行情况；协助科长督促、指 导 基层单位解决安全生产问题。 7. 及时了解掌握井下瓦斯地 质情况， 检查督促防突及抽放措施的落实。 8. 发生重大事故时，亲临现场参与抢救，参加事故调查、分析追查和处理。 防突科防突技术员瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 67 对分管业务范围内的安全技术工作负责。 2. 协助技术主管负责矿井、新水平、采区以及采掘工作面防突设计，负责防突措施的编 制。 3. 协助技术主管参与防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放重大技术攻关， 积极引进、推广新 技术、新工艺、新设备。 4.协助科长落实本科瓦斯综合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制度。 5. 协助技术主管抓好防治煤与瓦斯突出的安全 质量标准化工作，实现安全和规划目标。 6. 经常深入现场，检查防治煤与瓦斯突出工作，重点检查安全技措工程项目的工程质 量以及规章制度的执行情况；协助科长和技术主管督促、指导基层单位解决安全生产问题。 7. 及时了解掌握井下瓦斯地 质情况并搜集资料， 绘制瓦斯地质图，检查督促防突措施 的落实。 8. 发生重大事故时，亲临现场参与抢救，参加事故调查、分析追查和处理。 防突科抽放技术员瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 对分管业务范围内的安全技术工作负责。 2. 协助技术主管负责矿井、新水平、采区以及采掘工作面抽放设计，负责抽放措施的编 制。 3. 协助技术主管参与防治煤与瓦斯突出和瓦斯抽放重大技术攻关， 积极引进、推广新 技术、新工艺、新设备。 4. 协助技术主管抓好瓦斯抽放工作安全 质量标准化工作，实现安全和规划目标。 5. 经常深入现场，检查瓦斯抽放工作，重点检查安全技措工程、瓦斯抽放系统和抽放工 程项目的工程质量以及规章制度的执行情况；协助科长和技术主管督促、指导基层单位解决 安全生产问题。 6. 及时研究并掌握井下瓦斯情况，利用 现有抽放系统，合理安排并调配抽放地点和抽 放参数，确保最佳抽放效果。 7. 发生重大事故时，亲临现场参与抢救，参加事故调查、分析追查和处理。 8. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 生产技术科科长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执 行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在主管副矿长 领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。 2. 负责本科室瓦斯综合治理 责任制的落实。 3. 负责建立本科室业务范围 内安全管理制度，并督促落 实。 69 4. 负责抓好采煤系统安全质 量标准化工作， 实现规划目标。 5. 经常深入生产现场，调查研究，掌握安全生产动态，督促、指导基层区队解决安全生 产问题。 6. 系统发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查、分析、追查和 处理。 7. 督促检查各单位职工技术 培训情况， 认真搞好系统职工安全培训工作。 8. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 生产技术科副科长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 对业务范围内的安全工作负责。 2. 协助科长抓好本科室瓦斯 综合治理责任制的落实。 3. 协助科长建立本科室业务 范围内安全管理制度，并督促落实。 4. 协助科长抓好采煤系统安全 质量标准化工作， 实现规划目标。 5. 经常深入生产现场，调查研究，掌握安全生产动态，督促、指导基层区队解决安全生 产问题。 6. 系统发生重大事故时，亲临现场，参与抢救，参加事故调查、分析、追查和处理。 生产技术科主管技术员瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 对业务范围内的安全技术工作负责。 2. 协助科长制定采煤系统安全生 产、技 术管理规定和办法。 3. 协助科长建立本科室业务 范围内安全管理制度，并督促落实。 4. 协助科长抓好采煤系统安全 质量标准化工作， 实现规划目标。 5. 经常深入生产现场，调查研究，掌握安全生产动态，督促、指导基层区队解决安全生 产问题。 6. 系统发生重大事故时，亲临现场，参与抢救，参加事故调查、分析、追查和处理。 7. 协助科长督促、检查各队职工技术培训情况，认真搞好系统职工安全培训工作。 8. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 生产技术科质量检查员瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家的安全生 产方针、政策、法律、法 规及规章，在科 长领导下， 搞好业务范围内的安全技术工作。 2. 在科长领导下，抓好分管采面安全质量标准化工作，确保达到规划目标。 3. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 4. 按时参加采煤工作面的安全 质量检查， 严格按照标准考核。 5. 深入生产现场，调查研究，掌握安全生产动态，督促、指导基层区队解决安全生产问 题。 6. 在生产过程中，巡回检查工作面压力变化和支护情况，发现问题及时采取措施，并督 促工作人员整改，对当班的信息及时反馈到生产单位。 7. 系统发生事故时，按照科长安排，认真参与抢救，并参加事故分析、追查。 综采综掘科科长瓦斯综合治理责任制 71 1. 贯彻执行党的安全生产方 针和国家安全生产法律、法 规及上级有关安全生产的批示、 规定，负责科内全面工作，对系统主管领导负责。 2. 督促检查所辖队严格贯彻执 行“ 三大规程”、安全措施及规章制度，切 实履行业务保 安职责。 3. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 4. 经常深入现场，完成井下巡回检查工作，了解掌握安全动态，对综采综掘设备使用中 存在的隐患，提出针对性措施，并对综采综掘设备的使用管理 给予业务指导，抓好综机安全 运转， 设备搬家、倒面等薄弱环节的管理。 5. 综采综掘方面发生重大机械事故，立即赶赴现场参与指挥抢救，并按“四不放过”原 则组织追查分析，提出防范措施。 6. 负责组织综采综掘设备使用 单位的业务技术学习、安全培训，对综采综掘的安全运 转、 检修、保养等工作予以监督、 检查和指导，帮助基层队解决安全生产方面的各类问题。 7. 履行安全生产值班职责，完成规定的入井指标。 综采综掘科副科长瓦斯综合治理责任制 1. 贯彻执行党的安全生产方 针和国家安全生产法律、法 规及上级有关安全生产的批示、 规定，协助科长做好工作，对分管工作负责。 2. 督促检查所辖队严格贯彻执 行“ 三大规程”、安全措施及规章制度，切 实履行业务保 安职责。 3. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 4. 认真抓好质量标准化工作和 现场安全管理，参加安全 质量检查，抓好薄弱环节的管 理。 5. 综采综掘设备出现事故，要立即赶赴现场，协助科长做好事故的调查、勘察工作，参 加事故的追查分析，提出防范措施。 6. 经常深入施工现场，了解掌握综采综掘设备的安全动态，查找重大安全隐患，狠反 “三违”，提出针对性处理措施，帮助基 层解决安全方面的各 类问题。 6. 根据各综采综掘队设备运行情况，协助科长制定措施及处理方法，防止重大机电事 故的发生。 综采综掘科技术副科长瓦斯综合治理责任制 1. 贯彻执行党的安全生产方 针和国家安全生产法律、法 规及上级有关安全生产的批示、 规定，对业务范围内的安全技术工作负责。 2. 严格按煤矿安全规程等安全法 规审批作业规程及施工措施，并经常检查督促施工 73 队认真贯彻，严格执行。搞好业务保安，协助科长组织开展各项安全活动。 3. 经常深入井下，了解掌握生产中存在的技术问题，提出针对性措施，做好业务保安 。 4. 协助科长抓好质量达标工作，收集、整理、保管好有关达标和技术方面的图纸资料。 参加安全、质量检查， 对存在的问题督促整改。对分管队不断进行技术培训、安全培训的指 导，督促帮助员工提高安全技术水平。 5. 协助科长落 实本科瓦斯综 合治理责任制，建立健全本科业务范围内安全生产管理制 度。 6. 参与综采综掘设备事故追 查、分析，协助制定 防范措施。 7. 参加业务范围内有关工程的 设计及审查，做到技 术合理、安全可靠。积极钻研业务技 术， 积极推广应用新技术、新工 艺、新设备。 8. 做好安全技术资料的整理工作。 综采综掘科设备员瓦斯综合治理责任制 1. 认真做好综采综掘设备的管理工作，必须做到帐、卡、物、牌四 对照。在管理上对科 长负责。 2. 掌握井上、下设备每月的动态,严把设备入井关，经常对设备的使用、运行和检修情 况进行检查，发现问题及时提出意见，并督促其整改。 3. 加强对设备、配件的管理，督促有关单位及时回收更换下来的配件,对于因使用单位 工作不当或回收不及时造成设备配件损坏、 丢失的，按有关规定进行处理。 4. 协助设备使用单位制定设备检 修计划和检修措施， 对大型设备的检修进行监督，保 证设备的完好率达到规定标准。 5. 参加各类机电事故的追查 ，查找事故原因，并按“ 四不放过”的原则进行处理。 6. 协助科长落实本科瓦斯综合治理责任制.。 生产搬家指挥部指挥长瓦斯综合治理责任制 1. 认真贯彻执行党和国家安全生 产的方针、政策、法律 、法 规和规章，在主管副矿长 75 的领导下，对业务范围内的安全工作 负全面责任。 2. 负责生产搬家（安装及回收）安全 质量标准化工作， 实现规划目标。 3. 经常深入现场，掌握安全生产情况，发现重大安全隐患，及时研究解决。 4. 参加综采工作面新面安装及老面回收的 验收工作，凡不符合规定要求的工程，不予 验收。 5. 在矿组织的安全生产、质量标准化检查中，负责跟踪业务范