房地产税改革困难的成因与对策分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 房地产税改革困难的成因与对策分 析 摘 要 房地产税是对房屋和土地 征收的财产税。能够在一定程度上对个 人材料进行分配调节，保证房地产价值 稳定，特别是在提升土地利用效率上发 挥着重要的作用。要充分发挥房地产税 的调节功能，房地产事业的稳定发展能 够保障国民经济水平稳定发展。本文对 房地产税改革困难的成因和对策进行分 析。 中国论文网 /3/view-12902873.htm 关键词 房地产税 改革 困难 对 策 中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 01 房地产税具有一定的历史阶段性。 目前我国房地产税并不符合市场经济发 展要求，不能够突出商品经济特点。税 收的宏观调控功能没有得到全面的发挥。 房地产税的改革要具有宏观性，在税基、 免税等方面的制定都要保证协调配合。 明确房地产税制整体结构，控制房地产 开发。房地产税改革困难成因具有驮 有裕需要系统的研究才能够制定出解 决措施。 一、房地产税改革的重要意义 十二五时期我国经济工作的主线 是加快转变经济发展方式。转变经济发 展方式，调整需求结构、产业结构、投 资结构和城乡布局结构。调整需求优先 结构扩大国内需求，取得的成果，成为 在中国经济增长的主要动力，而扩大内 需必须控制价格；调整经济增长的产业 结构会让我们摆脱第二产业，尤其是对 房地产一二三产业发展过度依赖协调会 促进经济发展，这就要求房屋和土地价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 格控制过快上涨，消除房地产开发投资 的投资利润；调整投资结构，是摆脱对 能源和其他投入资源的过度依赖，通过 扩大投资在科学和技术和管理创新推动 经济发展的新途径，使科技创新和管理 创新作为企业发展的核心驱动力将消除 房地产开发投资利润，引导实体经济健 康发展。调整城乡结构和分配要求，降 低住房和土地价格，引导农民经商。所 有的这一切都是为了加快经济发展，调 整和优化经济结构的措施的方式转变， 是房地产价格之间的密切关系，都需要 对房地产价格的有效控制，这一控制的 重要方法，是一个综合性的房地产税改 革。 二、房地产税改革困难表现 房地产流通发展的税收负担，保 持联系房地产税收负担很轻，和税收优 惠的范围，导致的生命周期的不同阶段 房产税是不合理的，房地产市场的健康 发展是非常不利的。目前在开发房地产 税收是主要的设施建设成本、基础设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 成本、施工质量和安全监督费、物业管 理基金、房地产相关税收的比率为 8.92%。 交易税的营业税、城市维护建设税、教 育附加费、事务管理费用，交易印花税、 土地增值税和所得税，占 72.95%。目 前，中国的房地产土地使用税和房产税 和城镇土地使用税，占 18.13%。考虑 到需要支付大量的土地在开发房地产开 发和交易环节税收的转移的成本远高于 保持联系。政府的经济职能之一是促进 经济发展，提高经济效率，促进社会公 平与平等。纳税人，税务系统应该产生 更多的收入和更多的税收，更多的资源 和更多的税收，但税收体系很难实现这 种效果。的开发、建设、转让和其他转 移链接转移税，间接税和税收可以转嫁， 房地产开发企业将把税收负担转移到买 家，导致高价格，因为房地产任期阶段 税收少（目前只有在生产和管理上的房 产税和土地使用税） ，导致闲置土地和 住房空置现象严重，增加投机买家的热 情，鼓励土地所有制的土地使用权，土 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 地增值的一部分，这些都不是有利于房 地产市场的健康发展。 三、完善房地产税的措施 土地供应管理制度改革，原土地 租赁制度土地租金制度，从一次性收取 的土地租赁几十年来改变年度租金。土 地年租金的使用税、土地租金有明显的 财产不应纳入房产税。土地年租金制度 有利于减少房地产开发的成本，更低的 价格，同时提供稳定的财政收入。根据 房地产税制改革的整体概念，摒弃土地 增值税的财政职能，并专门设计了应对 土地恶性投机的“ 自由裁量权 ”宏观调控 工具。根据“ 税收法定主义 ”在同一时间 的原则，本文对土地增值税的征收和停 止指数，其基本思想是建立预警指标体 系（如通货膨胀率、房地产交易，房地 产空置率等指标） ，当经济运行以上这 些预警指标的“ 红线” ，土地增值税是自 动收集，当经济恢复到这些预警指标内 的土地增值税的范围将自动停止。其中 可以防止土地增值税征收对经济的影响， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 并可以开发功能的土地增值税政策工具。 房地产税制改革，特别是建立适应新的 房地产税的社会主义市场经济体制的要 求，复杂的是一个非常艰巨的任务，不 仅涉及亿万人民，也涉及到各方面的利 益，尤其是地方政府的利益，所以我们 必须对相关基础准备工作。一是建立和 完善不动产登记制度，全面掌握房地产 形势的各个方面，评估目标。目前部门 登记、分类、登记的管理办法块分散必 须改变，由住房和不动产统一登记系统 的建立，国土资源管理部门的信息由相 关部门提供和分享。2 是完善房地产市 场评估体系，全面规划，一步到位，一 步一步走，争取时机正确，正式立法。 三是税务机关与住房、土地管理、房地 产市场管理，金融，银行，工业和商业 部门的协调工作，同时提高税务干部的 业务水平，培养一批掌握房地产税的业 务技术骨干。 四、结语 需要对房地产税收状况进行全面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的分析。这样才能够进一步为开展房地