2007年全市疾控机构应急工作要点

2007 年全市疾控机构应急工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 卫生应急 工作 1健全卫生应急组织，制定完善技术方案和相关管理制度 2根据2006-2010 年江苏省卫生应急培训工作方案开展卫生应急培训 3开展应急处置演练 4及时处置本地区的突发公共卫生事件 有预案，有措施 至少 1 次 至少 1 次，资料齐全 及时有效 2 2007 年全市急性传染病防制工作要点（表一） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、人感染 高致病性禽 流感、传染 性非典型肺 炎（SARS） 1做好人感染高致病性禽流感病例和非典型性肺炎的监测、报告和处理工作，做到及时准确发现和 报告预警病例和疑似病例。一旦发现不明原因肺炎病例，应于规定时间内按规定程序进行报告和处理。 2各县（市、区）疾控中心对辖区内医院进行主动搜索，以发现就诊的不明原因肺炎病例、SARS 和人感染高致病性禽流感预警病例，并按规定逐级上报。 3提高应急处置能力，做好专业人员的培训工作。 4高邮按江苏省扬州市流感/人禽流感综合监测实施方案开展监测点工作。 （1）2 小时内报告 （2）每两周一次 二、流行性 感冒监测与 防制 1加强对流感爆发疫情监测，一旦发生流感样病例爆发疫情，按统一要求调查、处理，逐级上报调 查处理情况，并及时采样送检。 2各县（市、区）于流感高发季节前和流行期间在中小学校等重点场所至少开展一次防制知识宣传， 在高危人群中推广疫苗接种工作。 暴发疫情采集上送标本 5- 10 份。 1加强业务培训或复训，提前做好防治准备工作， （1）加强霍乱防治，做到不发生中高强度流行。 （2）4 月份前完成对专业人员霍乱防治和实验室检测技术的培训或复训； （3）制定防治计划，落实监测工作，完善预防控制措施； （4）提前做好药品、试剂、值班、开设腹泻病门诊等各项准备工作。 （ 1） 发 病 率 控 制 在 1/10万 以 下 。 (2)4 月底前完成，有资料 (3)有方案或计划。 三、霍乱防 治和腹泻病 检索 2强化疫情监测，严格疫点疫区处理， （1）乡以上各级医疗机构 4-10 月份开设腹泻病门诊，开展腹泻病人登记和重点对象的采样检索 （2）根据各地霍乱防制形势，进一步开展水体、海（水）产品及食品等监测工作，为防制工作提供依据。 （3）实行 24 小时疫情值班制度，确保疫情报告系统畅通，并按旬逐级上报腹泻病人登记数、检索数、 检索阳性数。 (4)疫点疫区处理：严格进行病家消毒；疫点内人群消菌治疗，爆发疫情对疫点内密切接触者实行边 (1)检索率不低于 10%，不 低于总人口的 1。 (3)每旬 3 日前上报旬报表 (4)疫点内服药消菌治疗率 达 100%； 3 2007 年全市急性传染病防制工作要点（表二） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 采样检索边服药，服药消菌治疗率达 100%；积极开展溯源性调查及外环境检索工作疫区内(以乡为 单位)主动调查腹泻病人，并予消菌治疗(连续 3-7 天)；开展“三管一灭” ；疫情处理结束后五日内向 省、市疾控中心报出流调表，各县首例病人、新的菌型病例、爆发疫情及死亡病例上报专题报告，11 月 底前上报霍乱工作总结和流行病学分析。 3加强检查和业务技术指导。县（市、区）疾控中心 4 月中、下旬对腹泻病门诊运行情况进行一次 检查,流行期不定期地检查运行情况； 检查覆盖面达 1/4 乡镇数三、霍乱防 治和腹泻病 检索 4病原学监测与菌株管理。（1）首例病例或暴发疫情的菌株必须立即上送至省疾控中心，同时县级疾控中心应完成生化检测，并将 菌株送市级疾控中心，市级疾控中心完成噬菌体分型，及时向省疾控中心电话传真报告结果；其余菌株 在一周内逐级上送至省疾控中心鉴定和保存。 （2）各级医疗单位、疾病预防控制中心及研究所按规定菌株上送省疾控中心后，未经卫生部批准均不得 保存。 （1）五日内完成 （2）一周内完成 四、O157 和人感染猪 链球菌病防 治和监测 1各地一旦发现 O157 和人感染猪链球菌病人和疑似病人，应 24 小时内上报省疾控中心，并及时采 样做病原学检测；分离菌株 48 小时内上送省疾控中心进行鉴定。 2一旦发现疑似或确诊疫情，及时组织力量开展流行病学调查，就地扑灭。 1强化急性肝炎病人的疫情报告和血清学分型检测，以县为单位每年抽取至少 15%的急性肝炎（主要 为乙肝和未分型肝炎）进行复诊和进一步分型。危险因素调查和分析。 血清学分型率达 80。采 集 15%的急性肝炎血清送市 疾控中心复检。五、病毒性 肝炎防制 2狠抓主导措施落实,大力推广甲肝疫苗免疫接种，对重点易感人群成片接种,有条件的地区逐步转 入常规接种。 3加强疫情处理的质量抽查，同时，加大对戊肝暴发疫情的监测和处理。 甲肝散发疫点处理率不低于 90%，爆发疫点 100%，密切 接触者疫苗接种率90%。 4 2007 年全市急性传染病防制工作要点（表三） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 六、伤寒、 痢疾防制 1加强疫情监测,及时发现爆发苗头,强化伤寒疫情的流行病学调查和处理，密切接触者应急预防服药。 2做好伤寒和痢疾菌株的分离和收集， 3大力推广伤寒 Vi 疫苗接种，保护易感人群。 1、散发疫情处理率不低于 90%,爆发点处理率 100%, 2、伤寒、痢疾菌株各县 （市、区）年上送数不少于 2 株。 七、狂犬病 防制 1大力宣传狂犬病防制知识，提高群众的防病意识。 2推动各地建立规范化的狂犬病预防控制门诊。 3提高犬伤者伤口的规范化处理率和疫苗接种率。 4加强狂犬病病例的流行病学调查和免疫后的血清学监测，各地尤其要加强对一犬伤多人事件和局部地 区短时间发生多个病例的调查处理，并及时上报有关信息。 5县级疾控中心对辖区内发生的所有狂犬病例按统一调查表进行流行病学调查，调查结果两周内逐级上 报直至市疾控中心。 狂犬病流调表两周内上报 八、出血热 等其他自然 疫源性疾病 县级疾控中心对辖区内发生的实验室确诊出血热病例按统一调查表进行流行病学调查，并逐级上报直至 省疾控中心，同时的采集疑似病例和临床诊断病例血液标本进行实验室复核。 及时发现报告恙虫病等自然疫源性疾病，做好防制工作。 调查率要求达到 70以上， 采集率采集 20血液标本。 5 防制 2007 年全市急性传染病防制工作要点（表四） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 1强化传染病疫情和突发公共卫生事件和死亡病例报告。 （1）加强传染病防制工作，控制传染病发病率。 （2）根据国家和省卫生厅对传染病疫情和突发公共卫生事件报告提出的新要求，及时组织培训和演 练，全面推进全省疫情、死亡病例和突发公共卫生事件的网络直报工作， （3）对达到有关规定的突发公共卫生事件，应在 2 小时内进行网络初次报告，达不到上述要求的突 发公共卫生事件相关信息应按照相关要求及时进行电话和传真报告；根据事件进展及处理情况及时进行 进程报告；在事件结束（疾病最长潜伏期内无新病例）后 10 日内报出结案报告。初次、进程及结案报告 应按有关规定进行撰写与上报；对法定甲乙丙类传染病爆发疫情在进行突发公共卫生事件网络报告的同 时进行个案报告。 （4）突发公共卫生事件要严格按照国家和省有关规定及时进行分级，突发公共卫生事件分为四级，突发 公共卫生事件相关信息不分级。 （5）加强疫情报告质量控制，甲类管理的传染病网上审核时间 2 小时内完成，其它乙、丙类传染病 网上审核及时率达 98%以上。及时对传染病报告卡查重，县区级每周 2-3 次。医疗机构报告及时率达 98% 以上。疫情报表及时、准确、完整。 （6）进一步提高旬（或周） 、月、年报及各种动态报表的及时性、准确性、完整性。同时要加强疫情 分析工作，主动为领导提供有关分析数据。月（周）分析要及时上报和反馈。 发病率控制 230/10 万以下。 网络直报率达 100%。以县 为单位，全年零报告率不得 超过 20。组织开展应对突 发公共卫生事件培训和演练。 突发事件初次、结案报告及 时率均达 100%；结案报告 完整率达 100%。事件的报告 信息要完整，缺项率不得大 于 10。 九、传染病 疫情和突发 公共卫生事 件及相关信 息的报告和 管理 2加强疫情报告管理的督导和检查。 6 （1）按照全国疾病预防控制机构工作规范,开展传染病疫情漏报调查。 （2）开展疫情和突发公共卫生事件报告管理的质量抽查。 每季度开展漏报调查 每季开展疫情报告质量检查 十、疾病监 测 高邮伤寒、禽流感监测按要求开展监测工作，完成监测和专题调查任务； 监测数据上报和标本上送及 时。 2007 年全市性病艾滋病防制工作要点（表一） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、继续加 强专业队伍 建设 继续加强艾滋病性病防治专业队伍的建设，提高专业人员数量和素质。 高危行为干预工作队队员必须接受流行病、行为干预、咨询及国家有关政策方面的培训。 有一名以上专业人员并接受 相应培训。 二、加强 艾滋病防 治条例宣 传贯彻力度 1、利用大众媒体在城镇开大型宣传活动； 2、乡镇卫生院和村卫生室利用设立专题宣传栏，开展艾滋病性病防治知识宣传； 3、开展入户宣传； 4、火车站、长途汽车站、港口码头等公共场所 70%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏， 候车（船）室 60%以上放置预防艾滋病健康教育材料。 5、行为干预点和综合示范区 20%（其他地区须保证 10%）的行政村刷新艾滋病宣传的墙体广告 5 条 以上； 6、各地对所有能够随访到的新发现的 HIV 感染者给予面对面有针对性的艾滋病防治健康教育，发 放有关国家预防政策、相关知识和医疗服务信息材料。 7、配合相关部门开展当地的“农民工预防艾滋病宣传教育工程”，开展针对流动人员的艾滋病性 病防治知识宣传。 8、开展同伴教育宣传员培训和有关部门的师资培训； 9、选择农民工务工工地以及集中居住、活动的场所、社区，配合计生、工会、共青团、妇联等部 1、每县宣传活动至少 2 次 2、医疗单位宣传每季度至 少 1 次。 3、宣传材料入户率达 4%； 4-9、在我市 15-49 岁人口 中，城市居民对艾滋病防治 知识知晓率达到 75%以上， 农村居民达到 65%以上，流 动人口达到 70%以上。 10、覆盖辖区内 100%的羁押 场所。高危行为人群中知晓 率达 85%以上；在戒毒所、 收容教育所、劳教所被监管 7 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 门深入到农民工人群中提供保健、生殖健康咨询、医疗转介和安全套供应等服务。 10、围绕预防控制艾滋病宣传教育知识要点，结合常规筛查工作，与相关部门密切协作，针对 辖区内社区、娱乐场所、羁押场所内的高危人群开展各种形式的性病艾滋病预防知识宣传。省级干预项 目县（市、区）和省级示范区按督导方案中的指标进行考核。 教育的人员中达到 95%以上。 2007 年全市性病艾滋病防制工作要点（表二） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 二、加强 艾滋病防 治条例宣 传贯彻力度 11、利用各种适合学生特点的形式加强对本地区大中专院校在校学生的艾滋病性病防治知识宣传。 支持大学生志愿者开展同伴教育活动； 12、至少在一所学校开展以生活技能培训为主的艾滋病防治主题活动的试点，举办专题讲座 2 次以 上，开展预防艾滋病主题宣传教育活动 1 次以上； 13、各地应配合卫生行政部门加强对领导干部和专业人员对中国遏制与防治艾滋病行动计划 （2006-2010 年） 和艾滋病防治条例的学习。 11、校内青少年艾滋病防治 知识知晓率达到 85%以上， 校外青少年达到 65%以上。 13、培训和学习有记录、总 结。 1进行省级综合监测点监测工作，全年监测一轮，监测期为 4-6 月，内容包括各类人群的 HIV、梅 毒的血清学和危险行为变化情况等，采样期内需连续采集标本。 采集标本 400 份，最低不少 于 250 人。三、完善艾 滋病性病监 测、检测网 络 2GAP 项目监测哨点的运行。 （1）纳入 GAP 项目的常年监测点和新增项目点，在国家和省级监测期外继续开展监测工作； （2）在 GAP 项目点查出的感染者和病人中，对江苏籍感染者和病人的开展告知、随访、管理工作。 样本量不得低于 500 人份/ 点。 告知率不得低于 90%、随访 率和管理率不得低于 80%。 8 3对公安和司法行政系统监管的拘留所、看守所、强制戒毒所、收容教育所等场所当年在所和新入 所的吸毒、卖淫嫖娼等重点人群实施全面的免费艾滋病病毒抗体筛查。 按月定期筛查，对确认阳性 者提供 CD4 细胞计数，并将 个案调查和登记记录到全国 感染者和病人数据库中。 4对辖区内各种影响性病艾滋病流行的危险因素、特别事件、防制工作需求等方面进行专题调查。 有调查计划、总结，上报及 时。 2007 年全市性病艾滋病防制工作要点（表三） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 5各级 CDC 应收集：本地政府或卫生主管部门针对艾滋病性病防治工作制定的办法、规定等；本 地社会人口学基本资料；流动人口数量、分布和管理状况；娱乐场所行业类别、数量、从业人员数；本 地卖淫嫖娼、吸毒、献血情况；本地卫生人员艾滋病性病预防知识、临床诊治知识、实验室检测技术等 培训情况；本地医疗卫生资源使用等方面的情况。 有调查结果和收集的相关资 料，并运用省级培训的疫情 估计方法能初步估计本地的 艾滋病疫情。三、完善艾 滋病性病监 测、检测网 络 6按江苏省和当地有关规定提供自愿咨询检测服务，加强对 VCT 重要性的宣传，采用适当的方式开 展主动的服务，尽可能扩大 VCT 覆盖面，同时负责当地各类 VCT 点资料的收集、汇总和上报。自愿咨询 检测工作的数据库与艾滋病疫情专报系统数据库要统一管理。对接受咨询和检测人员每人免费发放一份 宣传资料。开展逐级培训，每县市至少培训 4 人。 所有的县（市、区）CDC 在 每个县（区）至少建立 2-3 个免费自愿咨询检测点；每 月上报 VCT 工作情况，每个 县全年检测不少于 300 人。 9 7加强全市 HIV 检测网络建设和质量管理。 （1）市筛查中心应加强辖区内筛查实验室检测质量控制，预防艾滋病职业暴露的发生并开展职业 暴露后的应急处置。 （2）年内申报 HIV 确证实验室。 （3）市 HIV 检测筛查中心应加强对辖区筛查实验室进行 1-2 次检测质量考核，考核工作有计划有总 结，考核结果反馈及时；筛查中心实验室应常备至少 2 人份的应急处置药品，并做好职业暴露事件的登 记和上报工作。 各初筛实验室进行质量考核 （不少于 1 次/年） 。 四、强化疫 情报告和管 理 1艾滋病和性病疫情按国家和省的有关规定实行网络直报，按规范要求进行审核； 2建立完整的 HIV/AIDS 档案和数据库； 3加强疫情报告质量的检查。 县级疫情报告质量的检查每 季度一次。市每半年一次。 2007 年全市性病艾滋病防制工作要点（表四） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 五、积极推 进省级艾滋 病综合防治 示范区及行 为干预项目 点的预防干 预措施 1省级示范区按江苏省艾滋病综合防治示范区工作实施指南 ，要求按计划开展各项工作。 22 个省级行为干预点应根据江苏省娱乐场所高危行为干预工作实施指南按计划开展各项工作。 积极开展对公众和娱乐场所高危人群的安全套推广工作； 3、以县为单位应掌握本年度当地登记在册吸毒人员情况。 高危行为人群中安全套使用 率达到 70%以上，项目县达 到 80%以上。 六、加强血 源感染因子 监测 开展血源检测质量监测，市 CDC 每季度抽取监测单位本季度 150 份样本进行检测。 监测工作有计划、总结，上 报及时。 10 1根据部门分工和职责，积极为 HIV 感染者和病人提供相关服务。 （1）按照“四免一关怀”政策有关规定，认真履行疾控部门在 HIV 抗体检测、药品管理和分发、 病人随访、用药情况监测等方面应承担的职责； （2）协助省 CDC 为每位接受治疗的病人免费提供 2 次 CD4 检测和 1 次病毒载量检测； （3）艾滋病病人相对较多的地区，应尝试建立提供“关爱”措施的模式； 做好药品领取、分发登记， 病人用药信息及时上传；按 省 CDC 要求的时间段开展血 标本采集和运送，并及时将 检测结果反馈给实施治疗的 单位。 七、继续落 实“四免一 关怀”政策， 做好艾滋病 随访和抗病 毒治疗工作。 2加强对 HIV 感染者和 AIDS 病人的定期随访。 （1）采取适当的方式，对当地能随访到的 HIV 感染者开展定期随访（每年不少于 2 次） 。对艾滋病 病人的随访次数应结合免费治疗工作需要，但全年不得少于 4 次。随访工作开展时，安全套推广必须作 为工作内容之一。 （2）随访资料保存有专人负责，档案保存完好，有齐全的保密制度和规定。 安全套使用知识宣传率 100%。本地接受治疗的 AIDS 病人随访率达 100%。随访资 料保存完整率达到 95%。随 访的工作人员接受培训率达 到 70%以上。 2007 年全市性病艾滋病防制工作要点（表五） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 1参加省 CDC 举办的市和县（市、区）专业人员中期工作效果评估培训班； 2为进一步推动全市疾控系统自愿咨询检测工作的全面开展，市开展专业人员的培训。 培训有计划、总结（含测试 成绩） 。 八、切实加 强全市 艾 滋病防制专 业人员培训 3根据卫生部和省卫生厅有关要求，针对某些重点调查或临时性任务，开展培训工作。 培训有计划、总结（含测试 成绩） 。 12007 年，对照全年工作目标，各地对本地区艾滋病防治工作进展情况进行月报告。 各地在每月 10 日前上报九、开展艾 滋病防治工 作情况督导 和检查 2市 CDC 根据江苏省艾滋病综合防治示范区和娱乐场所高危行为干预工作督导评价方案 ，对示 范区和行为干预项目县（市、区）的工作质量进行定期检查。 各示范区和行为干预项目点 应开展工作质量自查。 11 2007 年全市结核病防治工作要点（表一） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 1根据省、市结核病防治规划（20062010 年），结合本地实际，制定本地区 5 年防治规划。 年内完成 ，并由政府印发。 2配合卫生行政、财政部门做好中央、省、市结防经费使用方案，并按照国家 CDC 测算标准，做好 年度经费预算，积极争取地方财政结防经费足额到位。 年初完成，上报有关部门。 3制订年度工作计划，对上年工作认真总结。 年初完成。 4分解疑似肺结核病人发现、转诊指标至各有关单位。 年初完成，由卫生局印发。 5切实落实月例会、季督导制度，定期通报结防工作情况。 每月一次例会，每季度 1 次 督导活动，结防工作通报不 少于 6 次。 一、结核病 防治规划组 织实施 6加强结防机构人力队伍建设。 县级 CDC 结防人员不少于 5 人且必须有专职痰检人员, 市辖区不少于 3 人。 12 1根据省卫生厅农村基本公共卫生服务工作考核评估细则，结合当地实际，制定相关社区卫生服务 人员结核病防治工作责职、服务规范和制度。 统一印发职责、规范、制度。 2社区卫生服务站（村卫生室）建立可疑肺结核症状者登记本，向社区卫生服务中心（乡镇卫生院） 推荐可疑肺结核症状者。 以乡镇为单位，可疑肺结核 症状者推荐就诊率达当地人 口总数的 3。 3社区卫生服务中心（乡镇卫生院）相关科室建立可疑肺结核症状者或和疑似肺结核登记本，指定 责任科室或医生负责结核病诊治，对初步诊断为肺结核病人进行网络直报，并开具转诊单，对其它医疗 机构报告的辖区内病人进行追踪。 肺结核病人报告率达 96, 转诊率达 90%,追踪率达 90%。 二、落实农 村公共卫生 结核病服务 项目 4落实病人督导治疗工作。免费药必须由社区卫生服务站（村卫生室）负责督导服药的医生保管， 病人治疗记录卡填写准确。 医务人员直接督导治疗率达 80%以上。社区卫生服务中 心（乡镇卫生院）对每例病 人全疗程督导访视 4 次，访 视率达 100。 2007 年全市结核病防治工作要点（表二） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 1进一步强化医防合作实施 DOTS 的有效工作机制，分解落实涂阳肺结核病人发现目标任务，确保 新发涂阳病人发现率达到 70以上。完成年度新发涂阳病人发现任务。 广陵 70、维扬 50、开发 30、邗江 180、高邮 280、 宝应 300、江都 340、仪征 190 例。 2指导和帮助医疗机构完善肺结核病定诊、登记、报告、转诊工作规范、制度和流程。 各医疗机构均有结防领导小组，有工作方案。 3结核病定点诊疗单位确诊的肺结核病人的病历、胸片和痰检资料应按病人登记号顺序统一归档保 存。 凡服免费药的病人都必须有 病历。三本登记本填写规范、 齐全、及时，相关内容一致。 4对转诊未到位的病人进行追踪，开展流行病学调查。 追踪到位率应达 90% 三、做好肺 结核病人发 现工作 5对新登记的涂阳肺结核病人家属进行免费结核病筛查。 病人家属筛查率达 90%。 13 6按照省乡镇卫生查痰点考核标准，认真进行乡镇痰检点的建设、培训、指导和考核验收，完成本 地的痰检工作任务。 各痰检点正常开展查痰工作。 7各县（市、区）CDC 要按照国家 CDC痰涂片镜检质量保证手册，认真执行痰涂片镜检质量 保证工作(EQA)。 对辖区内县级及以上单位、 乡镇查痰点每季度组织 1 次 盲法复检，检查结果于次季 度第一个月上报市 CDC，市 CDC 每季度对各县（市、区） 盲法复检结果及市辖区二级 及二级以上医院组织一次盲 法复检。 1进一步加强对结核病人的系统管理。 系统管理率达 95%，治愈率达 85%。 2经过考核，按期、足额发放病人管理费用。 须行文下发四、肺结核病人的治疗 管理工作 3做好药品发放、保存工作，药品发放有记录，杜绝过期失效。病人取药及时输入结核病管理信 息系统。 药品库存与帐（数据库）物 相符率 100%。 2007 年全市结核病防治工作要点（表三） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 1利用“3.24 世界防治结核病日”，广泛开展结核病健康促进活动及结核病防治的公益性宣传。 有 3.24 宣传计划、小结 2在医疗机构候诊处、宣传栏处、村部、村卫生室长期张贴免费政策公示与结核病防治宣传画。 提供免费政策公示与防治宣传画 3认真研究加强结核病健康促进的手段和方式、方法，采取有效措施，提高全民结核病防治知识知 晓率。 全民结核病防治知识知晓率 （核心知识）达 80%。 五、健康促 进和培训 4按照省市要求完成年度各类结核病防治人员业务技术培训任务。 对乡村两级结防工作人员培训率达 90%以上。 六、规划实 施督导、监 测和评估 1各县（市、区）要合理整合人力资源，进一步加强督导力度，认真完成对辖区内结核病防治单位 的督导任务。 对乡镇每 2 月督导 1 次（含 访视病人），每次督导应有 督导报告或记录。 14 2及时上报月报表、季报表，实时审核结核病管理信息系统录入信息，及时录入病人取药、随 访查痰信息。 每月 5 日前上报月、季报表， 病人个案信息录入正确率 100%，完整率 95%。 2007 年免疫规划工作要点（表一） 工作项目 工 作 内 容 及 要 求 工 作 指 标 1AFP 监测： （1）15 岁以下儿童非脊灰 AFP 报告率 1/10 万 （2）AFP 病例报告后 48 小时内调查率 80%以上 （3）AFP 病例双份合格粪便标本采集率 80%以上 （4）标本采集后 7 天内送检率 80%以上 （5）未采集合格粪便标本的 AFP 病例发生麻痹 60 天后随访及时率 90%以上 （6）AFP 病例随访表 75 天内送达率 80%以上 （7）无标本或未采到合格标本的 AFP 病例 5 名密切接触者的粪便标本采集率 80%以上 （8）服苗后 30 天内发生的急性弛缓性麻痹患者急性期和恢复期血样采血符合率 100% 一、免疫规 划相关疾病 控制与消除 （9）AFP 病例主动监测月报表报告及时率和完整率 95%以上 15 2乙肝控制与防制工作 （1）5 岁以下儿童乙肝表面抗原携带率 4%以下 （2）全人群乙肝表面抗原携带率 8%以下 （3）新生儿乙肝疫苗全程接种率以乡镇为单位 90%以上 （4）新生儿乙肝疫苗首针及时接种率以县为单位 90%以上 （5）2002 年以后出生儿童乙肝疫苗补种率 95%以上 （6）新生儿乙肝疫苗使用损耗率 2%以下 （7）新发乙肝病人个案流调率和实验室诊断率 85%以上 3麻疹 （1）发病率 510 万以下 （2）以县为单位适龄儿童麻疹疫苗常规免疫 2 剂接种率 95以上 （3）在入托、入学儿童中，2 剂麻疹疫苗接种率 95以上 （4）麻疹疫苗强化免疫接种率 95以上 （5）麻疹暴发疫情调查率、及时报告率和血清学确诊率 100； （6）以县（区）为单位疑似麻疹病例个案调查率、调查表上报率和血清标本采集、诊断率分别达到 95%、85% （7）疑似麻疹病人周围易感人群麻疹疫苗应急免疫率 100% 4乙脑和流脑 （1）以县（区）为单位流脑和乙脑病例相关标本采集率和个案流调率 90%以上 2007 年免疫规划工作要点（表二） 工作项目 工 作 内 容 及 要 求 工 作 指 标 （2）流脑密切接触者应急免疫率 95%以上 （3）疫情发生地 14 岁以下儿童乙脑疫苗查漏补种率 95%以上 5腮腺炎 一、免疫规 划相关疾病 控制与消除 腮腺炎密切接触者应急免疫接种率 95% 1常规免疫接种率报告 （1）常规免疫接种月报表报告率 95%以上 （2）流动儿童和常住儿童网络报告报告率和及时率 100% 2建卡率和免疫规划疫苗接种率（以乡为单位） （1）新生儿建卡率和 4 岁以下儿童建卡率 98%以上 （2）脊灰、麻疹疫苗接种率 95%以上。 （3）百白破、卡介苗、流脑、乙脑疫苗接种率 90%以上 二、常规免 疫接种率监 测和免疫监 测 （4）四苗全程接种率 90%以上 16 （5）脊灰疫苗基础免疫接种及时率 85%以上 3监测点的标本采集合格率 90%以上 1计免门诊督导数据库和总结上报率 100% 2安全注射 (1)各县区预防接种单位建设标准符合率 100% (2)各县区预防接种一次性注射器使用率 100% (3)一次性注射器的毁形器使用率 85%以上 (4)预防接种反应月报表上报率和零病例报表报告率 100% (5)省卫生厅统一印制的儿童预防接种证和预防接种前告家长书发放使用率 90% 三、预防接 种规范化管 理 (6)江苏省免疫程序和接种方案执行率 100% 1市、县（区）疫苗下拨计划上报率 100% 2全省统一疫苗帐册使用率（含一、二类疫苗） 95%以上四、疫苗和冷链管理 3疫苗进出库和贮运温度记录完整 100% 1儿童预防接种信息化管理系统建设（以县区为单位） 85%以上 2辖区内托儿所和学校预防接种证查验率 100% 3查验接种后查漏补种率 95%以上 五、其他管 理 4各接种点宣传片和宣传画推广使用率 85%以上 扬州市 2007 年全市麻风病防制工作要点（表一） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、贯彻 执行江 苏省麻风 病防治规 划（2006- 2010 年） 根据江苏省麻风病防治规划（2006-2010 年） ，结合本地实际，制定防治规划或实施意见 有规划或实施意见（以卫生 局文件形式下发） 二、麻风 病疫情监 按照省卫生厅江苏省麻风病监测方案（试行） 要求，全面开展麻风病监测工作 1 建立麻风病监测系统，制定麻风病监测实施方案 有组织，有方案（以卫生局 17 测工作 2 建立麻风病疑似病例登记、报告、转诊制度；加强对辖区内重点综合性医院相关科室的麻风病 疑似病例登记、报告、转诊情况的主动调查核实 3 对辖区内报告的疑似病例进行复核 4 认真做好新发、复发麻风病例的诊断核查、流行病学调查和查菌工作 5 按时上报新（复）发麻风病例、麻风神经炎病例季报（包括“零”病例报告） 6 及时完成疫情年报工作 文件形式下发） 有制度，以卫生局文件形式 下发，主动调查核实每年不 少于 2 次 一周内复核率达 90%以上 诊断核查和一周内流行病学 调查完成率达 100%，查菌率 达 90%以上 及时率达 100% 次年 1 月底前 三、麻风 病人发现 工作 1继续落实麻风病报病奖励制度，争取早期发现病人 2做好现症病人及其家属和密切接触者的检查随访工作，必要时开展疫点调查工作 310 月底前完成一个重点乡镇的麻风病线索调查工作 4组织综合性医院相关科室医务人员及乡村防保医生麻防知识业务培训，积极派员（综合性医院 相关科室医务人中和重点乡镇防保医生）参加省级麻防知识培训 有制度 资料齐全 有计划、资料齐全 培训至少 1 次以上有计划， 资料齐全 扬州市 2007 年全市麻风病防制工作要点（表二） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 四、现症 病人管理 工作 1规范现症病人联合化疗 2及时发现并正确处理各型麻风反应 3按照省麻风病周围神经炎监测方案要求，定期对麻风病现症病人进行周围神经功能检查，对已 发生的周围神经炎患者及时救治处理 MDT 覆盖率方案符合率达 100%，MDT 规则治疗率达 90%以上 资料齐全 周围神经功能检查完成率达 100%，记录准确率达 90%以 上，救治处理资料齐全 18 4规范药品保管和发放工作，确保病人 MDT 药物供应 资料齐全 五、麻风 畸残康复 工作 1摸清现症病人和临床治愈病人畸残情况，认真开展现症病人和院内休养病人的自我护理和残疾 预防 2积极配合上级部门和残疾人联合会，做好各项残疾治疗、矫正手术和康复器具发放工作 资料齐全 资料齐全 六、关爱 麻风病人 工作 1继续积极为改善麻风病人生活质量争取政策支持 2继续完善麻风村改造，改善休养员生活条件 资料齐全 资料齐全 七、健康 教育和健 康促进 1利用各种宣传媒体，宣传普及麻风病防治知识，进一步消除社会歧视和恐惧麻风病现象，为麻风 病人主动就诊、治疗和身心康复创造有利氛围 2积极做好“世界防治麻风病日”慰问、宣传工作，切实为麻风病人做实事 资料齐全 资料齐全 2007 年全市学校卫生工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、学校 食品卫生 监测 开展对学校食品卫生的技术指导和食品卫生抽样监测工作，加强学校的食品安全督导，预防学校食 物中毒事件发生 监测率 100% 二、学校 1加强对学校卫生工作监督指导，开展学生健康监测和常见病防治，8 月下旬按时准确上报学校卫 报表及时准确上报 19 常见病预 防 生年报表 2加强学校传染病预防控制工作，将学校卫生工作纳入公共卫生体系，围绕艾滋病、结核病、病毒 性肝炎、呼吸道传染病等重点传染性疾病，开展校园内预防工作，与教育部门联系在学校内广泛开展艾 滋病、结核病宣传活动 3开展高校新生和入学预防艾滋病教育，加强对学校防治艾滋病工作的督导和检查 举办 1-2 次大型活动 三、因病 缺课监测 1深入开展学校因病缺课试点工作，及时总结经验建立因病缺课监测的工作程序和制度 2邗江区开展学校因病监测网络报告工作 及时准确上报统计报表 因病缺课网络直报及定期分 析报告 四、健康 教育和健 康促进学 校 1根据学生中常见病发生状况，结合“学生营养日” 、 “爱眼日” “爱牙日”等学校卫生相关的宣传日 主题，广泛开展学校卫生工作的宣传，增强学生及家长的自我保健能力 2开展健康促进学校工作，推动学校卫生工作的深入开展 主要卫生日宣传 开展健康促进学校活动 五、学校 卫生培训 继续加强学校卫生防治队伍建设，关心学校卫生人员业务学习，积极参加省市举办的各类业务培训 及学术会议。 各类业务培训及学术会议资 料齐全 2007 年全市慢性非传染疾病防制工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、慢性 病与老年 人动态健 康管理 1逐步建立居民动态的健康档案，并开展有针对性的健康干预，年内各县（市）区至少建立一个乡 /社区的居民健康档案 2乡级以上医疗机构实行 35 岁以上病人首诊测血压制度 3试点乡镇/社区对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病人开展咨询服务和用药指导，建立健康档案， 对慢性病人进行系统管理 试点乡镇/社区 60 岁以上居 民健康档案建档率达 90%以 上 试点单位测血压率 90% 试点乡镇/社区慢性病人系 统管理率达 30%以上 20 二、慢病 社区综合 防治 1利用全国高血压日、世界糖尿病日、世界无烟日、全国爱牙日和肿瘤防治宣传周，强化开展慢性 病综合防治人群和目标人群健康教育活动 2在社区开展高血压、糖尿病等主要慢病防病知识的健康教育工作 3做好人群死亡信息报告工作，提高编码质量。乡及乡级以上医院均要求进行死亡病例网络直报， 开展漏报调查 4开展高血压、恶性肿瘤、脑卒中、糖尿病、冠心病等慢病发病登记报告工作，每季度准确上报， 同时进行动态分析，并将登记报告与病人管理工作相结合，漏报调查每季度进行一次 5慢病综合防治示范点做好慢病社区综合防治及干预工作 6全市启动人群全死因监测工作，仪征市继续做好生命统计工作。 试点乡镇/社区居民慢病防 治知识的知晓率达 70%以上 网络直报率 100%，漏报调查 每季度进行一次 每季度进行慢五病登记报告 及动态分析，漏报调查每季 度进行一次 人群全死因监测年度报告死 亡率6，仪征市进行人群 期望寿命分析 2007 年全市环境卫生工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、环境 卫生基本 情况 掌握环境卫生基本情况和相关法规、标准。收集整理、分类汇总和分析归档基础资料 标准现行有效,数据准确， 符合率 100%，档案齐全 二、生活 饮用水卫 生 1城市饮用水卫生监测网络：按照江苏省城市生活饮用水监测方案 ，县级市丰、枯水期各进行 一次市政供水全分析（监测次数和检测项目必须与规范、方案一致） 。无条件开展的项目，可委托上级 CDC 检验 2农村饮用水监测网络：认真贯彻苏卫疾控（2005）60 号、苏卫爱20064 号文件，仪征、高邮 符合率 100%，数据准确率 100%，按时上报 数据准确率 100%，资料按时 21 按照江苏省农村饮用水卫生监测方案 ，开展丰、枯水期水质监测工作，同时用全国农村水与环境卫 生调查数据管理系统进行资料录入。监测资料经由市 CDC 审核后，在规定时间上报省 CDC。 3桶装饮用水卫生：定期进行桶装饮水（包括纯水、净水、矿泉水、矿化水等）生产企业和经营单 位水质监测和卫生学评价。 4加强农村供水的水质监测和技术指导：检测和评价改水项目水源水，完成农村水厂出厂水年两次 监测任务。 上报 监测资料齐全 检测报告齐全 三、生活 废弃物和 污水卫生 监测评价 农村改厕绩效评估：认真贯彻苏卫爱20064 号文件，仪征、高邮按照江苏省农村改厕绩效评 估方案开展调查和监测工作，同时将资料录入 EXCEL 资料库，经市 CDC 审核后，再规定时间上报省 CDC 监测项目与方案符合数据准 确率 100%，按时上报 四、公共 场所卫生 1公共场所卫生监测每年每户至少一次以上，开展公共用品卫生监测和卫生学评价，全面评价公共 场所卫生质量。 2开展室内环境质量监测及对健康危害评价 监测覆盖率 100% 有监测报告 2007 年全市食品卫生工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、加强 食物中毒 处置 1强化基层疾病控制机构调查处理、检验检测食物中毒的职能； 2查明食物中毒的原因； 3按照程序规定要求，依法进行食物中毒报告 食物中毒原因查明率在 85% 以上 二、严格 及时分析和汇总辖区内公共卫生网络报告的食物中毒事件，对基层报告的食物中毒情况加强规范和 有资料有记录 22 报告制度 规范 管理 三、农民 健康工程 为“农民健康工程”提供营养与食品卫生知识宣传资料，为农民工提供卫生服务 有资料有记录 四、食源 性疾病监 测 市及广陵区疾控中心根据省疾控中心要求，主动收集食源性疾病的病例，并进行疫情分析 有疫情分析报告 五、食品 污染物监 测 市 CDC 根据卫生部和省卫生厅部署，继续开展食品污染物监测工作 有疫情分析报告 六、加强 食品卫生 监测 对食品单位进行食品危害因素监测 监测覆盖率在 67%以上 2007 年全市消毒与媒介生物防制工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、开展 媒介生物 1.市区监测由广陵区、邗江区疾控中心承担，分别开展二种生物监测工作。县（市）疾控中心开展 12 个监测点工作按卫生部全国病媒生物监测方案的要求进行。 按月频次覆盖率 100% 准确率 100% 23 密度监测 2各监测点于次月 5 日前结果报市疾病预防控制中心，年终有总结报告。 每月于 5 日前上报相关资料 及时率 100% 二、开展 医疗机构 消毒质量 监测 1.对市直和驻扬及县级综合医疗单位开展监测工作。 2.对乡镇医疗单位和私营诊所开展监测工作。 3.标本量符合要求。 监测频次：2 次/年，监测覆 盖率 100% 监测频次：1 次/年 样本量15 份/单位，10 月 15 上报 三、幼托 机构预防 性消毒监 测 辖区内幼托机构按江苏省幼托机构消毒卫生标准的监测内容与方法对辖区内幼托机构进行消毒 监测。 监测覆盖率50%，每单位 采样量10 份，监测项目与 标准基本符合，符合率达 80% 四、开展 消毒产品 生产企业 现场监测 按卫生部消毒技术规范 （2002 年版）和 GB15979-2002 对卫生用品单位进行监测。 监测覆盖率 100% 扬州市 2007 年职业卫生工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、职业 卫生技术 1严格按照职业卫生技术服务工作规范及相关卫生标准要求开展职业病危害因素现场监测与评价 确保工作质量，监测覆盖率 达 65%以上 24 服务 2开展新、改、扩建工程建设项目职业病危害评价 评价标准现行有效 二、职业 健康监护 1按照相关法律、法规要求，做好职业人群上岗、在岗、离岗时的职业健康体检 2严格按照相关规定做好不同工种职业健康体检 3明确职业禁忌症及疑似职业病处理意见，适时随访企业执行情况 健康监护率达 80%以上 项目齐全 三、职业 病诊断、 鉴定 1按照核准项目，做好辖区内职业病诊断工作 2严格按照职业病诊断鉴定原则开展工作 3职业病报告制度 按照标准及程序进行诊断鉴 定 报告及时 四、急性 中毒事故 应急救援 积极做好急性中毒事故应急处置工作 有预案，有措施 五、职业 病危害信 息管理 及时上报年度监测、职业健康体检、职业病诊断鉴定、农药中毒等各类报表。 上报日期 9 月 30 日前，报 告格式统一 六、职业 卫生宣传 和培训、 企业健康 促进 1充分利用各种宣传媒体进行农药中毒知识的宣传推广 2举办各类专业人员及厂矿安技人员职业卫生培训班同时进行健康促进培训 3各县（市、区）企业健康促进专题报告或年度总结及时上报 12 篇宣传报道 举办 1-2 期的培训班 9 月 25 日前上报 2007 年全市碘缺乏病防制工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 消除碘缺 25 乏病工作 1按照卫生部统一要求开展碘盐监测工作，及时、准确、完整地上报监测数据并开展碘盐监测质量 控制工作。 2开展特需人群碘营养监测。 3开展新生儿 TSH 监测工作。 资料及时上报 每县（市）1000 份 每县（市）1000 份 2007 年全市检验工作要点 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 26 一、建立 建全质量 管理体系 规范检测 质量管理 1根据所建立的质量手册，秩序和作业指导书的要求，切实做到有质量和技术记录 2检验标准应及时更新并履行相关手续和记录 3标准溶液配制必须有完备的配制和标定记录 4分析仪器使用、维护、保养记录及期间核查 记录完整、及时 标准现行有效 记录完整 记录及时资料完整 二、质量 控制 1参加上级疾控中心组织的一次以上的盲样考核 2各实验室至少做一次原子吸收与化学比对试验（无原子吸收仪器的做人员比对试验） 3在样品检测中按要求做好平行和加标试验 检测结果准确合格 按要求进行 按要求进行至少一次 2007 年全市健康教育工作要点（表一） 工作项目 主 要 内 容 及 要 求 工 作 指 标 一、组织 1健康教育与健康促进工作列入政府社会发展规划，主管部门有健康教育发展规划 以政府文件形式下发 27 管理 2结合全国“纲要”及扬州市“规划”要求，制定本地健康教育与健康促进工作计划及考核评 价方案，健康教育与健康促进工作纳入卫生局当年度目标管理考核指标，依据考核评价方案，市考核县 （市、区）年度工作 3举办辖区专业人员技术培训 4市级开展健康教育与健康促进调查研究，各县（市、区）负责协助完成课题项目工作的具体的调 查和实施 5建立针对当地主要健康问题的传播材料库 资料齐全 至少 1 期 资料及时上报 采用电子文档形式，数量不 少于 3 类 10 种 二、结合 重要卫生 日，认真 开展防病 健康教育 工作 1制定并实施各卫生日及主题月宣传活动计划，及时进行专题活动小结。开展艾滋病、结核病、血 吸虫病、乙肝等多种传染病、地方病及慢性非传染性疾病防制的健康教育和健康促进活动。 2各地 9