2009年度工作总结及2010年工作思路

2009 年度工作总结及 2010 年工作思路 2009 年，在县委、 县政府的正确领导下，我 乡紧紧围绕赶超发展 战略，深入学 习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，坚持以“ 三个代 表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展 观， 以“保增长、保民生、 保稳定”为目 标。 紧扣发展主题，紧抓贯彻落 实，团结和带领广大干部 群众，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐局面，基本实现了健康、持 续发展的工作目标。 一、今年财税完成情况 下达我乡 2009 年度财政收入任务 100 万元，其中：其中国税 10 万，地税 89 万， 财政 1 万元；年初我乡专门召开了财税工作会议，分 析全乡财政状况，研究征管措施，并对全年财税工作拿出了具体工作 方案，深挖细找税源，严格依法征收,做到了工作有计划、有落实、有 成效。截止 11 月底，我乡完成 83.03 万元，其中国税 5.7 万元，地税 75.7 万元,财政 0.63 万元,在全县乡镇完成情况排名第四。 二、主要工作情况 （一）千方百计保增长 1、项目建设 我乡立足现实，紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的政策机遇， 切实加大跑项目、争资金工作力度。一是科学谋划项目。深入研究、准 确把握国家政策导向和市场导向，着力在改善基础设施、发展社会事 业方面做文章。积极谋划争取一批投资大、见效快的项目。二是大力 2 争取项目。切实加强与市县有关部门的沟通，及时掌握项目信息，在 第一时间组织好项目申报。尤其对能够拉动我乡经济社会发展的大项 目，实行领导挂帅， 组织专门力量，合力攻关，重点突破。今年，已 经 争取到下木至江背公路硬化、杨溪到下木公路硬化、乡卫生院医技大 楼等较大型项目，并已经开工建设。这些项目的建成，将极大改善我 乡基础实施相对落后的局面。 2、做好招商引资及企业服务工作。我乡在全县“ 大开放，大招商， 大发展”的战 略指导下，牢固树立“招商为大，项目为上”的意识，强化 领导带头， 强化措施到位，优化招商方式，在继续营造“ 全民参与，全 乡动员”的招商氛 围的同 时，着力于“抓住三个关键”、 “做到三个到位”、 “实现三个突破 ”。在全县拉开招商引资新一轮竞赛后，我乡迅速行动， 将任务分解落实到人，并分阶段落实进度，全年共外出招商 8 批 17 人次，实地考察企业 20 余家，共邀请、 接待考察客商 16 批 100 余人 次，共洽谈项 目 17 个，目前在谈意向性项目 2 个。签约项目 6 个：其 中入园工业项目 4 个，并对全乡招商引资进展情况进行一周一调度， 一周一落实，一月一小结。即广昌县华昇塑胶制品有限公司及其一对 一公司广昌县昌利废旧物资收购有限公司（与园区、交通局共同 引进），预计总 投资 3000 万元，9 月份项目一期工程已投产运营；广昌 县鑫源服装有限公司（与县委组织部共同引进），预计投资 3000 万元， 当前已投产运营；广昌县欣俐针织工艺有限公司，预计总投资 1000 万 元，已办理公司注册，租赁厂房，年底 项目一期即将投产；广昌县联创 化工有限公司，计划投资 1500 万元，当前正在筹建；新签约物流项目 3 1 个，即广昌县京都物流有限公司，当前已新购置车辆 2 辆计 19 吨； 另签约信息产业项目一个，即广昌游略信息技术有限公司,目前该公 司已在我县顺利注册并开始运营，该项目的引进填补了我县信息产业 的空白。截止 9 月份已验收实际进资 183 万元，在乡镇中完成情况排 名第一。与此同时，切实做好已签项目的跟踪服务，督促签约项目如 期开工建设，如期完工，如期投产，加快 进资进度，同时进一步加大力 度，做好园区企业的招工服务工作，共向园区重点企业输送劳工 122 名。其中上半年（已验收）37 名，下半年（待验收）85 名。 3、农业 （1）稳定农业生产。首先落实了党中央的惠农政策。组织了村、组 干部核实了粮食直补面积及各种作物种植面积，并将各项补贴款项及 时发放到农民手中， 2009 年全乡共发放惠农资金 299715.2 元。第二、 推广优质水稻品种种植并取得了明显的成效，粮食生产有较大提高。 第三、依据县、 乡两级 植保站病虫害预报，做好了早、中、晚稻的病虫 害防治，确保了粮食生产的丰收。第四、抓好了家禽家畜的春防秋防 工作。确保了我乡畜禽业生产的安全和人民身体健康，在县组织的春 防秋防工作检查中得到了好评。 （2）调整农业产业结构。结合本乡实际，进一步优化产业结构， 抓好“ 一村一品 ”产业发 展， 2009 年全乡种植烤烟 848.8 亩，总产 22.6 万斤，产值 165 多万元，均价 7.3 元/斤， 亩产值达 2000 元，均比上年 大幅提高；发展茶薪菇栽培 350 万筒，产值 400 万元，比 08 年增长 32%。 4 （二）全力以赴保稳定 综治、信访方面 按照县委、县政府的工作要求，认真做好社会矛盾纠纷化解和稳 定工作，最大限度地把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。一年来围 绕维护社会稳定，坚持“ 打防结合，预防为主 ”，着力解决影响治安的 突出问题，努力创建和谐平安的社会环境。一是与各村委会、各单位 签订了目标管理责任状。二是调整了综治领导机构，下发了各类工作 文件并狠抓落实。三是开展了创和谐平安乡、和谐平安村、和谐平安 单位、和谐 平安家庭创建活动。四是建立健全了各种制度。五是经常 性开展矛盾纠纷排查，把矛盾化解在萌芽状态，一年来共调解各类矛 盾纠纷 10 余起。继续巩固了多年来我乡社会治安形势稳定，无重大 刑事案件和重大群众上访事件的发生。 2、安全生产工作。 （1）加强安全生产宣传及隐患排查。加大宣传力度，开展大规模集 中宣传活动 2 次，张贴宣传标语 10 多张，发放安全生产宣传资料 1000 多份。 认真开展安全生产百日督查活动，乡抽调综治办、安办、 派出所、林业站等职能部门，对可能存在的安全隐患进行排查整改。 督促加大对安全生产的必要投入，特殊工作岗位人员必须持证上岗， 杜绝安全生产责任事故的发生。2008 年全县安全生产工作我乡荣获 第二名， 3、防火、防汛工作 今年春、冬季节，气候持续干燥，防火 险级不断上升，为了切实 5 加强森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，我乡通过切 实加强组织领导，严密部署安排，严格落实责任制，切实贯彻落实县 政府关于在我县境内林区严禁一切野外用火的戒严令，采取张贴标 语、散发传单，出 动宣传车、各村敲 锣打鼓等多种宣传形式，提高群众 认识，切实加强森林防火巡逻和 24 小时值班制、每天一汇报制，落实 应急队伍和防火物资、灭火工具；坚持“打早、打小、打了”及时组织扑 救森林火灾，一年来，我乡未发生一起森林火灾，被县政府评为森林 防火第一名。在汛期，我乡充分调动各方力量全面抓好防汛工作，确 保群众的生命财产安全，一是调整了乡防汛指挥部；二是完善了防汛 防地质灾害预案；三是认真落实责任制，乡政府与各村签订了防汛、 防地质灾害责任状；四是加强值班，实行 24 小时值班和日报制度；五 是加强地质灾害危险点监控，对全乡各地质灾害点进行排查并适时监 控，完善应急处置预案并在预案中将责任分解落实到相关部门及具体 责任人，不断增强预案的针对性、实效性和可操作性。今年，我乡没有 因地质灾害引起而发生的财产损失和人员伤亡事件。 （三）尽心尽力保民生 1、新农村建设。 今年是我乡建设新农村示范点的第四年，我乡在完善 2008 年江 背张家湾新村示范点后继建设的同时，又抓好了下陌村冬际新村示范 点的建设，在挂点单位的大力支持下和上级主管部门的指导下，在乡 村干部及当地群众的共同努力下，到目前为止，该示范点已全面完成 建设，共拆除猪、牛栏 、闲置房面积达 270 余平方米，硬化进村道路 6 0.5 公里，改厕 28 户，改水 28 户，美化 环境，清淤排污提高了群众的 生活质量，改善了群众的生活环境。 2 卫生工作 光明微笑工程。“ 光明微笑” 工程是省委省政府坚持科学发展观， 认真做好保增长、保民生、保稳定工作，从重大民生问题入手，着力建 设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的重大举措。为切实抓好这一民 生工程，真正办成人民群众的满意工程。我乡专门召开会议研究部署。 由县卫生局、 乡卫生院调配医生对全乡范围内的眼疾、唇腭裂患者进 行了 4 次初级筛查，共排查了 200 余人，确诊了 100 名眼疾患者。并 到县人民医院就初级筛选结果进行了复查，通过进一步诊断，共有 54 名患者确诊为白内障眼疾。截止到现在，我乡共有 14 名患者完成了 手术，占任 务数 17 人的 82%，唇腭裂患者完成手 术 1 名，占任务数 的 100%。 甲流防控工作。为贯彻落实好省、市、 县甲型 H1N1 流感防控会 议精神，保障人民群众生命财产安全， 进 一步做好甲型 H1N1 流感 的防控工作，我乡高度重视，积极行动，精心组织，周密安排，一是加 强领导。成立了以分管领导为组长的工作领导小组，各村委会、乡属 单位配齐配全信息联络员，对所在单位、部门的情况进行跟踪调查， 并要求及时汇报。二是进一步做好疫情防控工作。制定了针对我乡实 际的疫情防控工作的具体方案，明确了责任、分工，特别是对学校等 重点区域，切实落实相关防控措施，确保一旦发生疫情能及时处理。 7 三是继续做好防控知识宣传工作和加强群众在我保护教育工作。我乡 利用圩日、干部下乡等机会，向群众发放流感防控宣传单 1000 余份， 并在中小学专门组织学生学习防控的相关知识，普及流感预防知识。 新农合工作。2009 年我乡参加新型农村合作医疗 5300 人，占总 农业人口数的 91%。截止到 11 月底，我乡共 补偿 1981 人（其中住院 补偿 664 人， 门诊补偿 1317 人），累计得到补偿金额 338531 元（其中 住院补偿 295917 元，门诊补偿 37487.2 元），实报补偿占住院总费用 的 35.35%，受益人数占参保人数的 37.37%。极大的缓解了“因病返贫、 因病致贫”的 问题。 为改善农民就医条件，争取 40 万元用于新建卫生 院医技项目已经开工建设。 3、教育工作。2009 年，杨溪乡中心小学小学适龄儿童 742 人，入 学 742 人，入学率 100%；初中适龄少年 205 人，入学 205 人，入学率 100%。学校在收费操作中，严格执行收费制度，坚持“四统一”， 严格 执行收支两条线，未收取或统一代办代收其他任何项目的费用，未向 学生收取除规定收取以外的任何费用。同时，2009 年全乡 31 名学生 参加中考，9 名学生考入高中，基本完成了县下达的任务指标。 4、武装、民政、老区工作。，我 乡坚持党管武装， 书记亲自抓武装 工作，全盘统 筹，把武装工作摆在全乡工作的重要位置，2008 年我乡 共输送了 7 名兵员、其中进藏兵 1 名，超额完成了县武装部安排任务 数 3 名的指标，被评为征兵工作先进单位，2009 年我乡再次超额完成 县里任务，得到了上级单位的好评。切实加强了乡敬老院管理，进一 步改善了五保户人员的吃住条件；如实发放了各项优抚资金、低保金 8 和因灾救助款项，对低保对象进行适时调标，实行动态管理。09 年全 乡共发放农村低保金 24.5 万元，城镇低保金 3.6 万元，五保金 6 万， 进一步完善了我乡社会保障制度。2009 年搬迁深山移民点 2 个，即下 木村柴坑组和杨溪村田心组，共迁移农户 21 户，64 人，发放扶贫资 金 19.2 万元。 另外，投资 9.9 万元的杨溪村田心组、王泥岭人饮工程已开始动 工。 5、农村清洁工程。 按照乡年初制订的工作规划，一年试点、二年 推广，三年全乡铺开的规划思路。今年我 乡对街道及新农村建设点的 环境进行了整治清洁工作，制定了工作方案、成立了领导小组，进行 广泛宣传。在 乡街道建垃圾填埋 场 1 个，新农村建设点新建垃圾窖 7 个，聘请了保 洁员 11 名，小垃圾桶 546 只，大垃圾筒 26 只，垃圾清运 车 9 辆，相关工具 9 套，干部群众 齐上阵对环境进行了几次集中清理， 环境面貌有了明显变化，并建立了 长效工作机制。 6、计生工作。在 坚持党政一把手亲自抓， 负总责的基础上，层层 落实责任制， 调整了乡计划生育工作领导小组及乡计划生育专业工作 组，由乡党委副书记和组织委员分别担任专业工作组组长和副组长。 配齐配强村级女专干及计划生育中心户长，提高了他们的业务能力， 健全了乡计划生育工作网络，确保了本乡全年计划生育工作的顺利开 展。针对工作不到位的地方，我乡采取得力措施进行整改，效果明显。 一是广泛开展了计划生育法律法规和生殖保健知识的宣传，积极营造 浓厚宣传氛围；二是扎实做好全员人口管理信息调查工作，做到家底 9 清、信息准、个案明。三是坚持以计划生育日常工作为主，切实加大环 孕检及清理、流动人口管理、征收社会抚养费的力度；四是管理、服务 两手抓，积极开展各种服务活动，全面提升服务水平；五是狠抓四术 落实，截止 2009 年 9 月 30 日，全乡在本计生年度内共完成常规结扎 40 例，其中二女户 3 例，上环 70 例，人流 32 例，引产 10 例，出生政 策符合率 84.13%。五是切实加大了对计划外 对象征收社会抚养费的 力度；六是深入落实计生扶助政策，对全乡 06 周岁儿童办理了爱心 保险。七是抓好全员人口信息入录工作，我乡克服了工作人员少，任 务重，时间紧等困难。在规定的时间内确保了任务的完成。 7、劳动保障工作。 通过乡劳动保障事务所，建立全乡农村劳动 力信息库，多渠道收集、提供就业信息和就业指导，提供政策咨询，开 展劳动力就业培训，积极向外及本地企业推荐就业。 8、文化工作。年初，根据 县下发 2009 年农村文化活动实施方案 的具体要求，相应制定了杨溪乡 2009 年全年农村文化活动方案。5 月 初，我乡根据 县文广局部署安排，为全乡 10 个村小组，100 户电视盲 区农户安装了卫星电视接收设备，使全乡真正实现了电视“组组通” 。 5-6 月期 间 开展送电影、送戏下乡共计演出 14 次。 7 月初我乡举办了 农民趣味运动会，通过以上活动的开展极大的丰富了我乡人民群众精 神文化生活，宣传了党的十七届三中全会议精神，以及一些法律、法 规、政策，受到广大群众的普遍好评。 (四) 党建、宣传工作 党建工作。一是认真开展学习实践科学发展观活动，努力塑造学 10 习型实干型干部队伍。我乡按照县委的具体部署，结合我乡的实际， 制定了具体方案，成立了领导小组和督查小组，制定了领导干部理论 学习计划。采取集中学习和分散自学相结合的方式。有条不紊的分阶 段开展活动，在学习实践活动中及时总结了典型经验。广大干部通过 学习，理论水平和实干能力得到了极大的提高，切实转变了工作作风 并能经常深入基层为群众办实事，办好事。把好事办实，把实事办好。 初步收到了“科学发展上水平、党 员干部受教育、人民群众得 实惠”的 效果。目前该项活动已经进入到第二学习阶段。二是扎实做好农村党 员远程教育工作，切实把远程教育办成一个让农村党员群众学习法律 知识、掌握致富技术、提高自我的一个阳光平台。各个远程教育接收 点定期加全天候开放，为党员群众及时送上精神大餐，收到了很好的 效果，三是积极创办示范服务基地，发挥党员“ 双带”作用，利用资源 优势创办了下木村邓家组百万茶树菇基地；四是深入落实党风廉政建 设责任制，建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系建设；五 是狠抓了党员发展和党员干部队伍建设，今年共吸收党员 7 人，其中 女党员 1 名，共举办培训班 12 期，参训党员达 380 多人次。 2、宣传工作。一是加强了宣传队伍建设，提高了舆论引导水平， 营造出良好的舆论环境。通过采取多种宣传手段、方式，切实做好了 各项惠农政策的广泛宣传；牢固树立“导向为 本” 的意识，坚持正面宣 传为主，围绕 全县全乡的工作重点开展新闻宣传和信息上报，切实搞 好了新闻报道工作，今年共上报信息报道 50 余篇，其中抚州日报采 用 2 篇，县电视 台采用 1 篇。二是大力开展了农村信用农户资信评定、 11 和谐平安创建、“ 关爱女孩”主题教育、反邪教警示教育活动等一系列 精神文明创建活动。三是开展了各种形式的文化活动，倡导健康向上 的精神风貌；四是全面完成了党报党刊的发行征订工作。 3、推行“便民服务”三中心建设。为打造便民阳光超市，方便群众， 我乡按照县有关要求，采用相对集中办公模式，把计生、民政、土管、 财政、农技等与群众联系密切的部门相对集中，从而进一步方便群众 前来办理相关事宜。自中心成立以来，群众办事方便快捷多了，群众 普遍满意。到目前为止，为群众办理实事 30 多件。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到经济社会发展过程中 还存在一些矛盾和问题,主要表现在：一是经济总量偏小,经济结构还 须进一步优化; 二是农业结构调整力度不大， 产业化程度不高；三是 乡村财源不足，基础设施建设压力大；四是区位偏远劣势明显，交通 不便；五是招商引资难度大，企业项目少，规模、总量偏小。以上问题 是发展中存在的问题，需要我们在加快发展中切实加以解决。 2010 年工作思路 一、着力维护好稳定局面 一是抓好社会治安综合治理工作。继续坚持打防结合的方针，建 立和健全乡、村安全防范和社会矛盾调解网络，提高基层组织化解人 民内部矛盾的能力和水平。二是进一步开展和谐平安乡、村、组创建 活动与和谐平安家庭创评活动。三是认真解决群众来信来访问题，高 度重视并处置好群体性事件。落实好信访工作责任制，分级负责，归 口管理。充分发挥乡、村两 级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化 解社会矛盾。巩固近年来我乡零上访的优秀成果。三是继续抓好森林 12 防火、防汛及地质害防治工作，提高责任意识，抓好安全生产工作。加 大对烟花爆竹销售点、加油站等安全生产危险性较大部门的监管力度， 确保不发生重大安全生产责任事故，促进社会稳定。为全乡经济和社 会发展营造一个安定、团结的氛围。 二、着力抓好项目落实和招商工作 在全国扩大内需，加大基础设施建设投入的大形势下，千方百计 筹措资金，争取多方支援，将完成以下基础设施建设： 一是继续加强以村组人畜饮水工程为重点的农村生活基础设施 建设，解决人畜饮水困难人群的实际问题，改善群众生活条件。二是 改善交通条件，尽快落实乡驻地至各行政村的公路硬化建设，继续抓 好下模至杨溪村接石城木兰路基改造及硬化工程、下模至下陌、江背 两村路面硬化工程。三是进一步争取上级政策资金扶持，完善各村农 田水利设施建设。 2010 我乡将继续围绕“ 大 招 商 ，招 大 商 ”按照县委县政府的战略 部署，狠抓招商引资不放松，力求招商引资新突破。一是切实做好已 签项目的跟踪服务，督促签约项目如期开工建设，如期完工，如期投 产，加快进资进度，同时进一步加大力度，做好园区企业的招工服务 工作。二 是 继 续 采 取 “走 出 去 ，招 进 来 ”的 战 略 ，通 过 以 商 招 商 ，以 情 招 商 ，充 分 利 用 现 有 客 商 群 带 关 系 的 带 动 作 用 ，进 一 步 扩 大 招 商 引 资 战 果 ，一 是 突 出 重 点 抓 招 商 。瞄 准 长 珠 闽 、珠 三 角 发 达 地 区 产 业 聚 集 地 ，着 力 吸 引 行 业 龙 头 企 业 和 实 力 较 强 的 企 业 来 我 县 工 业 园 兴 办 企 业 。二 是 立 足 产 业 抓 招 商 。抓 住 国 家 十 大 产 业 振 兴 规 划 出 台 的 新 机 遇 ，把 握 沿 海 发 达 地 区 产 业 转 移 的 新 趋 势 ，围 绕 我 乡 钠