2010.2我市召开全市城镇化工作会议

我市召开全市城镇化工作会议 要求：强化四种理念 突出五大重点 全力推进城镇化进程 2 月 3 日，我市召开全市城镇化工作会议，会议传达贯 彻了全省城镇化工作会议精神，并对当前和今后一个时期全 市城镇化工作进行了安排部署。 市委书记、市人大常委会主任邓向阳出席会议并做重要 讲话，市委副书记、市长张光峰，市人大常委会常务副主任 曹兴宽，市政协主席燕钦国，市委常委、纪委书记葛伟，市委 常委、滨城区委书记何思清，市委常委、军分区政委江首建 及市领导张冠文、王方正、史东、刘凤、李瑞平、宋振华、何 凤歧、韩吉顺、崔其忠等出席会议，副市长胡炳山主持会议。 各县区委书记、县区长、分管副县区长、有关部门主要 负责人，开发区、高新区党工委书记、管委会主任、分管副主 任、有关部门主要负责人，市直各部门、各单位、市属企业主 要负责人，滨城区、开发区城区街道办事处书记参加了会议 。 与会人员现场观摩了邹平县、博兴县、滨城区城镇化现 场，邹平县、博兴县、惠民县、滨城区做了典型发言。 邓向阳指出，历 届 市 委 、市 政 府 始终把加快城镇化摆在 突出位置，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速 度推进，使城 镇 功 能 日 趋 完 善 ，城 镇 特 色 日 益 彰 显 ，城 乡 面 貌 焕 然 一 新 ，城 镇 综 合 实 力 和 竞 争 力 进 一 步 增 强 。全 市 城 镇 化 率 已 由 2000 年 的 14%提 高 到 36.9%，城 乡 统 筹 、一 体 发 展 、重 点 突 破 、多 头 推 进 的 大 格 局 已 初 步 形 成 。但 与 全 省 、全 国 相 比 ，与 先 进 地 区 相 比 ，我 市 城 镇 化 建 设 还 存 在 很 大 差 距 。必 须 看 到 差 距 ，明 确 方 向 ，统 一 思 想 ，提 高 认 识 ，切 实 增 强加快城镇化进程的紧迫感和责任感。 邓向阳强调，加快城镇化是抢抓重大机遇、推动滨州又 好又快发展的客观要求，是贯彻上级要求、统筹城乡发展的 有效措施，是争创发展新优势、打造区域发展新高地的迫切 需要，是坚持以人为本、改善人居环境的内在要求。市委、市 政府对这项工作决心很大，期望也很高，各级各部门一定要 站在全局和战略的高度，充分认识加快推动城镇化工作的重 大意义，坚决破除自我满足论、唯条件论、形象工程论、负债 风险论等思想障碍，切实以一种“等不得 ”、“慢不得”的责任 感和紧迫感，认清差距，鼓足干劲，奋起直追，努力在推进城 镇化工作上实现新发展、取得新突破。 邓向阳指出，当前和今后一个时期，全市城镇化工作的 指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会 精神，深入落实科学发展观，抢抓黄河三角洲高效生态经 济区开发、山东半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，围 绕打造两大品牌，坚持城镇化与工业化和新农村建设互动 发展的要求，坚持城乡一体化、区域一体化发展的方向， 继续实施中心城市带动战略，扎实推进县城、小城镇、农 村新型社区建设，进一步完善发展规划，转变发展理念， 加快全市城镇化由偏重数量规模向注重质量内涵转变、由 偏重城市发展向注重城乡一体化发展转变，努力形成城乡 融合、布局合理、特色鲜明、活力迸发的城镇化发展新格 局，为推动全市经济社会又好又快发展提供强力保障。力 争 用 三 年 时 间 ，赶 上 全 省 平 均 水 平 ，到 2012 年全市城镇化 率达到 50%以上，到 2020 年突破 60%。在谋划和推动城镇 化工作中，要进一步强化城乡统筹发展、可持续发展、以人 为本、文化传承四个理念。 邓向阳要求，要突出五大工作重点，扎实推进全市城镇 化建设。 一是加快编制完善城镇发展规划。要 围 绕 打 造 黄 河 三 角 洲 中 心 城 市 的 目 标 ，搞 好 新 一 轮 总 体 规 划 的 编 制 实 施 。 市 中 心 城 市 要 着 眼 于 提 升 发 展 内 涵 和 品 质 ，注 重 体 现 “四 环 五 海 、生 态 滨 州 ”的 规 划 特 色 ，进一步修订完善总体规划 及 详 细 规 划 和 专 项 规 划 。各 县 城 、小 城 镇 规 划 要 根 据 自 身 功 能 定 位 和 发 展 要 求 ，合理确定人口规模、建设范围和产业 方向。村级规划要把握农村社区建设的新要求和迁村并点、 建设集中居住区的发展趋势，充分考虑农村经济发展、社会 结构变化和农民居住需求，统筹安排空间布局、公共设施和 要素配置。 二是调整优化城镇产业结构。围绕黄河三角洲高效生态 经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设，加快推进新型工业 化进程，加大传统产业升级改造，着力培植战略性新兴产业 ，大 力 发 展 循 环 经 济 、绿 色 经 济 ，不 断 提 升 整 体 水 平 和 竞 争 力 。 三是进一步做大做强中心城市。市 中 心 城 区 要 围 绕 打 造 “四 环 五海、生 态滨 州”、争创全省一流水平 为目标，按照“ 配套完善新城区，改造提升老城区”的工作思路，以争创国家 级园林城市为抓手，实施好“东优、西延、南跨、北拓” 工程， 搞好城市基础设施建设特别是水、电、路、讯、气等配套设施 建设，不断完善城市功能，提升城市档次和水平，着力打造 黄河三角洲中心城市、宜居城市。各县区要立足自身实际和 特色，突出重点，打造亮点，全面提升，充分发挥好连接城乡 的纽带和辐射作用。邹平县要发挥好龙头带动作用，引领全 市县域发展；博兴、滨城、沾化要依托交通干线组成城市组团 ，惠民、阳信、无棣要整体东扩，加强相互之间的衔接和整合 ，扩大规模，强化功能，逐步发展成为各具特色、功能完善的 中小城市。 四是加快推进小城镇和农村新型社区建设。对国家重点 镇和省级中心镇实施扩权强镇，进一步增强县域经济发展的 活力，使其尽快发展成为县域经济次中心，提高带动周边农 村发展的能力。市里决定从今年起开展“新型农村社区建设 示范活动”，各级各部门要抢抓农村住房建设和危房改造的 机遇，按照新型农村社区的要求，严格规划、设计和建设标 准，打造过硬示范点，全力推进农村新型社区建设。要切实 抓好城中村、城边村、中心村、经济强村和乡镇政府驻地、大 企业驻地村庄，稳步推进迁村并居，统一建设居住区，配套 建设基础设施和公共服务设施，逐步建设改造成为城镇社区 ，吸纳周边村庄农户入住，促进土地节约和资源集约利用， 拓展发展空间。 五是全面提高城镇综合承载功能。结合全市继续深入开展的 “基 础设 施建 设年” 活 动，大力推进综合交通体系建 设，尽快 形成海、陆、空、铁“四位一体” 的现代化立体交通网 络。要加 强市政公用设施建设，进一步加大城镇道路、水系、电网、绿 化、公交、污水垃圾处理等建设力度，统筹各类工程管线建 设，提高管道燃气、集中供热覆盖率和供应保障率。抓好防 洪、抗震、消防、人防、疾控、治安防控等设施体系建