2010年全市农村住房建设和危房改造工作简报第三期

2010 年全市农村住房建设和危房改造工作简报第三期 发布者：村镇科陈俊涌 发布日期：2010-06-17 来源：烟台住房和城乡建设信息网 编者按：全省农村住房建设与危房改造现场观摩会议 及全市城镇化工作 调度会议召开以后，全市上下高度重视， 积极 贯彻 落实会议 精神，在更高的层次上对农村住房建设与 危房改造工作进行了定位，并确定了下一步工作的重点，开 展了一系列工作，市 农村住房建设与危房改造领导小组办公 室将各 县市区近期的工作情况进行了汇总，现予以编发，供 大家学习借鉴。希望各县市区认真学习济宁、德州等地经验， 结合各自实际，用好用活土地增减挂钩政策，并拿出具体政 策措施，推进我市农 村住房建设与危房改造工作走向深入。 全市上下积极贯彻落实 全市城镇化工作调度会议精神 一、高度重视，贯彻落实迅速。省、市会议召开以后， 县市区 纷纷召开会 议，对两次会议精神进行了传达贯彻，使 会议 的有关情况迅速的传达到基层，传达到广大的党员干部 当中。福山区于 4 月 22 日召开了全区农村住房建设与危房 改造会 议 ，提出了福山区加快 农村住房建设与危房改造的工 作措施。莱阳市迅速召开了各镇街及有关部门主要领导参加 的农 村住房建 设与危房改造工作会 议，会上对此项工作进行 了深入 讨论 研究，要求各 镇街将此项工作与城镇化工作相结 合，大手笔运作，高速度建设，加快推动城镇化进程。莱山区 召开区长办公会议、建设部门主要领导会议，传达全市会议 精神，深刻领会实质，研究贯彻落实意见。目前，全市上下普 遍认为，城镇化建设、农村住房建设与危房改造是农村工作 的重要内容，应该把建设工作的重心由注重城市建设向统筹 城乡建设协调发展转变，纷纷表示要进一步发动和动员群众， 加强领导，强化措施，加大力度，促进城镇化建设、农村住房 建设与危房改造又好又快发展。 二、普遍性地开展了外出考察学习。各县市区党委书 记参加省农村住房建 设与危房改造现场观摩会议以后，大家 受到了 强烈震撼，纷纷组织 了考察学习团，赴山东西部地市 学习 考察 农村住房建 设与危房改造工作，在全市掀起了学习 农村住房建设与危房改造先 进经验，赶超西部地区的热潮。 龙口市 组织 了相关部 门、镇街、村支部书记分两次，一次 9 人、一次 74 人赴临 沂、济宁等先进地市考察学习农村集中居 住区建 设 工作。莱阳市 由市政府主要领导带队一行 70 余人 于 4 月 2830 日赴寿光、汶上等地， 专题学习城镇化及农村 住房建 设与危房改造工作成功 经验。招远市委书记、市长亲 自带队 ，于 4 月 27 日到济南及汶上县进行了考察学习，还先 后组织 辖区村支部 书记带领部分党员、村民代表，赴诸城市 密州街道、辛兴镇政府等地参 观旧村改造工作。莱州市长率 队一行 65 人，对济 宁兖州市、汶上县农村住房建设与危房改 造工作 进行考察学 习。牟平区、长岛县等也由政府领导带队 有针对 性地外出 进 行考察学习。各县市区的这次考察行动普 遍规 格高、 队伍庞大，各考察团均由市政府主要领导带队， 各相关 单 位、镇街及村支部书记参加，受教育面广，学习效 果好。通过外出考察学习，各县市区统一了思想，开阔了思 路，正 视 了不足，消除了沾沾自喜情绪，进一步增强了各村 加快城 镇 化建设的信心和决心，为搞好城镇化与农村住房建 设 与危房改造工作的进一步开展打下了坚实的基础。 三、深入地研究了相关政策措施。会 议结束后，各县市 区按照 张市长的讲话 精神，结合各自实际，针对新型城镇化 和农 村住房建 设与危房改造工作 进行了深入的研究，并积极 提出了 对 策和建议 ，找出了适合各自特点的农村住房建设和 危房改造的可行办 法。龙口市在会后集中制定了四个文件， 分别 是关于进一步加快推 进城乡集中居住区建设的实施意 见、 旧城改造 实 施意见、土地增减挂钩实施办法、考 核办 法，近期将出台。蓬莱市进一步研究利用土地政策，对 省政府批准的城乡 建设用地增减挂钩指标，研究使用办法， 充分利用增减挂钩 政策，以盘活利用农村存量建设用地，促 进农 村新居建 设。莱州市制 订出台了莱州市人民政府关于 加快推 进农 村住房建 设和旧城改造的实施意见，进一步细 化了 农村社区项目建 设政策，将规划编制、农村社区服务中 心、新建农村社区住房建 设、腾空土地纳入政府补助项目， 并重新修订了旧城（村）改造政策， 给予旧城改造更加详细和 可操作性更强的优 惠政策。海阳市研究制定了农房建设整村 迁建工作流程，农房建 设整村迁建和小城镇建设规划评审流 程，进 一步加快了规 划评审速度。各县市区政策的制订都是 建立在深入调研和研究的基础上，制定速度之快、效率之高、 内容之全面，充分反映了县市区抓好这项工作的信心和决心。 这些政策出台将会大大推进我市农村住房建设与危房改造 工作走向深入。 四、进一步推动了项目建设。各县市区除了传达会议 精神，外出考察学 习，详细研究制定政策外，还大力推进了 项目建 设速度。普遍性地将农村住房建设项目进行了梳理， 有希望启动的项目， 积极创造有利条件，促成启动；即将启动 的项 目，加 紧运作，争取早日启动；已经启动的项目，克服各 种障碍，加快工程建 设速度，使项目得以顺利完工。目前，全 市已开工整村改造 项目 105 个，开工面积 100 多万平方米， 在建 1.5 万 户，完成投 资 13 亿元，危房改造完成 1500 户。龙 口市 对龙 口市域村 镇体系规划进行了调整和修改，明确了 全市的拆迁并点规 划布局，即从 2010 年至 2015 年，全市 16 处镇 （区、街）规划建 设 150 个左右的城乡集中居住区。高新 区在全区开展了大力宣传引导，通过规划先行，科学编制旧 村改造布点规划、控制性详细规划和修建性详细规划，合理 确定村民安置用地的位置、面积，制定了具体实施方案，对 已开工项目督促加快施工进度，力争 6 月份开工建设北沙子、 刘家埠旧村改造项 目。莱山区加快了莱山街道沟莱线北侧和 解村等 6 处村民集中点建设，整村迁建改造已开工 7 个， 剩 余 3 个也即将开工建设，其余村居也正在积极进行办理土地、 规划等前期手续。栖霞市为推进翠屏街道城关村建设，采取 边拆 边建的办法来推 进整村建设，现在已有四栋开工建设， 其他 13 个村也已陆续开工建设。牟 平 区 按照突出重点，梯 次推 进的原 则，对规划区内 34 个项目