2009年民营经济工作总结(最终稿)

抢抓机遇 奋力拼搏 推动民营经济平稳健康发展 一、全县民营经济发展情况 2009 年，全县民营经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚 持以科学发展观为统领，突出抓好“十千万工程” （即十大产业集群带 动工程，千家中小企业培育提升工程和十万能人初创业工程），加强 引导，搞好服务，民营经济实现了平稳健康发展。2009 年全县民营 经济实现增加值 91 亿元，销售收入 356 亿元，利税 36 亿元，固定资 产投入 47 亿元，同比分别增长 17%、11%、13%、28%。全县民营业 户达 1.5 万户，从业人员 12 万人，注册资金 21 亿元，规模以上企业 发展到 328 家。去年 9 月份，我县被中国民（私）营经济研究会授予 “民 营经济最具潜力 县” 荣誉称号，宋楼 镇、彩虹工业园分别被评为 市级中小企业创业辅导基地。 （一）发展环境日益优化。国家和省相继出台了纺织产业振兴规 划和鼓励中小企业发展的若干意见，增值税由生产型向消费型转变； 县委、县政府实施暂停征收行政事业性收费政策，对开发区内的企 业实行扎口式管理。一系列好的政策措施确保了发展环境的日益优 化。面对金融危机的影响，民营企业积极响应市、县两级号召，坚持 不停产、不减员、不降薪，多措并举，逆势而上，进一步调整产业结 构和产品结构，较好的实现了平稳健康发展。 （二）破解难题措施得力。针对民营企业资金困难的实际，我们 积极协调金融部门，创造性的开展服务工作，拓宽发展空间，畅通融 - 2 - 资渠道。2009 年 5 月 28 日和 8 月 25 日，两次成功举办中小企业融 资超市活动，共计 300 多家企业参加，签订初步贷款意向 117 份，金 额达 12 亿元；先 后 向 农 村 信 用 社 推 荐 40 家 信 用 记 录 良 好 且 有 贷 款 意 向 企 业 ，新 增 贷 款 1.4 亿 元 ；向 市 民 经 委 推 荐 230 家 有 资 金 需 求 的 企 业 名 单 ，协 助 企 业 申 请 贷 款 达 8.8 亿 元 。去年我们与商业银行协调， 为民营企业争取贷款 4.5 亿元，比去年增加 8000 多万元，增幅达 16.8%。 （三）科研水平显著提高。2009 年，全县有 56 家企业面对危机 不退缩，多方筹措资金，大力进行技术革新和改造，技改投入资金 达 8 亿元。目前，全县拥有自主创新和技术研发机构的民营中小企 业已达 54 家。恒华纺织公司与青岛大学、东华大学等高等院校建立 了良好的合作关系，投资 2000 万元进行产品创新和设备提升改造， 陆续开发出 20 多个新产品；发达面粉集团聘请郑州工业大学、上海 粮食科研所等单位的 10 余名国家级学术带头人，成立了国家小麦 加工技术研发分中心，开发出麦胚片、降糖面粉、 “7+1”营养强化粉等 新产品；锦丹保持器厂通过自主研发，拥有复合式保持器、翻边式保 持器等 5 项国家专利，产品占全国市场份额达 70%以上。 （四）项目建设稳步推进。采取多种措施抓项目落实，抽调专门 人员全面协助客商办理项目环评、立项、征地、注册等手续，取 得 显 著 成 效 。北京 飞天纺织印染公司顺利通 过省环评小组验收；加冠兴 农科技有限公司第一期设备安装工作已经全部结束；天津硕成自行 车有限公司总投资 2000 万美元的童车和山地车项目正在安装设备； - 3 - 金粟粮油购销项目和天赐食品厂房建设接近尾声；食品工业园、江 苏锦花集团人棉原料项目正在加紧运作。 （五）服务质量全面提升。为推动民营企业实现较快平稳发展， 我们积极创新服务方式，提高办事效率，提升服务形象。组织人员深 入企业，详细了解企业经营状况，形成 10 余篇调研报告呈报县委、 县政府，为领导决策提供了可靠依据；在首届山东农村手工艺品展 销会和广州第六届中小企业博览会上，省委常委、副省长王军民同 志视察夏津展厅，对我县的工艺品给予高度评价；与山东省银河培 训机构精益咨询公司联合举办民营企业信息化管理提升研讨会，提 高企业信息化水平，增强市场竞争力；邀请西南大学张同华教授来 我县举办棉纺织发展论坛，为我县纺织产业晋档升级、战胜困难起 到了积极的推动作用；先后组织发达、金秋、恒华、丰润等企业人员 到无锡、济南、清华大学、德州学院等地学习培训，提高企业管理者 水平；向市委组织部推荐 50 家企业，参与“机关干部联企解困” 活动， 帮助企业解决实际困难；为 30 名民营企业优秀科技人员申请办理职 称，壮大企业科技人才队伍；为重点民营企业负责人进行免费健康 体检，确保企业家身体健康；组织发达面粉集团、奥德新能源、银兴 种业等多家大型民企参加省市招聘会，达成就业协议 600 多份，较 好的满足了企业对人才的需求，有效促进了企业发展。 二、存在问题 尽管我县民营经济取得一定的成绩，但在发展过程中还存有一 些困难和问题。一是我县传统产业总体水平较低，技术水平、装备水 - 4 - 平和管理水平落后，多为劳动密集型企业，产品科技含量低，缺乏市 场竞争力。二是融资难仍是制约我县民营经济快速发展的最大瓶颈。 我县大多数民营企业起步晚，在信用机制不够健全，担保体系还不 完善的情况下，大部分企业仅靠自有积累循环运作，企业扩大规模 和技术改造都受到限制。三是产业结构不合理，产业层次低。四是各 乡镇之间民营经济工作发展不平衡。受基础设施条件和工业发展情 况的影响，特别是金融危机的影响，个别乡镇的工业项目发展缓慢， 各乡镇之间发展存在较大差距。 三、下一步工作打算 严峻的经济形势，对我县民营经济是压力，更是考验。这次危机， 是对市场的一次“大洗牌 ”，既为转变发 展方式、调整优化结构形成 了倒逼机制，也为聚集人才、资本、技术等优势要素创造了低成本扩 张的条件，为企业兼并、重组，提高素质提供了有利环境。随着国家 宏观调控政策作用的逐步显现和企稳回升态势的进一步稳定，将为 我县民营经济的发展提供新的更有力的条件。我们将紧抓机遇，发 挥优势，奋力拼搏，力争民营经济工作实现新突破。下一步将做好以 下几个方面的工作： （一）突出重点，力推“十千万”工程再创新业绩。认真落实兑现国 家、省市出台的有关支持中小企业、民营经济发 展的一系列优惠政 策，大力宣传创业典型，鼓励支持全民创业 ，充分调动广大人民群众 的创业热情和积极性，尤其是鼓励先富起来的群体投 资创业，再掀 民营经济发展新高潮。同时，深入乡镇和企 业及时了解新动向，在信 - 5 - 息咨询、人员培训、设备引进等方面为企业提供服务，将发展中出现 的各种问题及时呈报县领导，争取政策支持。按照市民经委新制定 的特色产业乡镇、特色产业园区、中小企业公共服务平台、小企业创 业辅导基地等认定标准和办法，重点培育好 4 个特色产业乡镇，4 个特色产业园区，1 个小企业创业辅导基地和 1 个中小企业公共服 务平台。在今年 19 处企业进入省级中小企业培育提升范围、77 处 企业进入全市中小企业培育提升范围的基础上，争取 2010 年进入 中小企业培育提升名单的企业达到 100 家，享受省、市出台的中小 企业培育提升方面的各项优惠政策，加速膨胀壮大。筛选天润、丰润、 瑞鑫、天宏、恒兴等 15 处企业为科技创新示范企业，率先加大投入， 引进先进设备和高层次人才，紧跟行业发展步伐，引领全县民营企 业科技创新，提高产品科技含量。 （二）凝神聚力，力促产业和产品结构再上新层次。紧抓国家、省 出台行业振兴规划的机遇，引导棉纺产业 由纯棉纺向混纺、色纺方 向发展，引进先进纺织设备，加大紧密纺、 赛络纺比重，以恒华、天 润、瑞鑫、丰润等产品多元化企业为样板， 筛选 50 家实力较为雄厚 的棉纺企业与其联姻，将成功经验以点带 面推开，推动整个产业提 档升级；植物油行业以春阳油脂、恒兴油脂等企 业为重点，加大棉籽 糖、高纯油、调和油等产品比重，逐步实现 由低附加值初加工向高附 加值终端产品的转变；面粉加工业以发达集 团公共服务平台为基础， 加大新产品开发投放力度，将低糖面粉、 “7+1”营养强化粉、麦胚片、 麦胚油作为主攻方向，迅速提高市场占有率，提高 产品科技含量。同 - 6 - 时，搞好资金运作，争取尽快上市。 （三）多措并举，力保民营企业家整体素质再上新水平。积极抓住 省、市加大中小企业素质培训工作力度的有利 时机，安排中小企业 参加各类培训活动，开阔企业家视野，拓宽发 展思路。加强与省级和 国家级行业协会的联系，将其掌握的行业动态 和发展趋势及时反馈 给企业，确保企业负责人在决策时做到有的放矢，减少决策的盲目 性和随意性。依托现有的棉纺织、植物油、企 业家等协会组织，定期 召开座谈会，为企业提供相互交流和借鉴 的平台。充分发挥中小企 业夏津网的作用，帮助企业做好宣传推介活 动，提高企业知名度，拓 宽原料采购和产品销售渠道，与大企业广交朋友，合作双 赢。 （四）锐意进取，力争招商引资取得丰硕成果。在做好加冠兴农、 隆诺机床、鑫旺同创木业、中新科农生物科技、金粟粮油等招商 项目 后续服务工作的同时，加大对珠三角、长三角地区的招商