大数据时代个人信息法律保护探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大数据时代个人信息法律保护探析 大数据与个人信息 中国论文网 /3/view-12932111.htm 大数据时代特点。大数据是一个 相对而言较抽象的概念，最早是由享誉 全球的咨询公司麦肯锡提出。大数据是 作为生产工具的数据挖掘技术和作为生 产资料的数据累积发展到一定阶段的产 物。面对这些海量数据，借助强大的计 算能力和相关算法，通过一定运算规则 进行全面分析并探寻数据之间的联系， 从而发现事物之间的某种相关性。大数 据全面分析海量数据，可以提供研究对 象之间的相关关系而非因果关系。 个人信息权。个人信息与个人数 据紧密相连，但也有所差别，个人数据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 比个人信息包含的数据范围更广泛。网 络环境中的个人信息以网络为主要传输 渠道，以数据流为载体。 2017 年 3 月通过的民法总则 在民事权利内容中明确规定了自然人的 个人信息权。个人信息是人格利益与财 产利益或经济利益的双重载体，而个人 信息权作为民事权利中的一种，兼具人 格权和财产权的双重属性。个人信息权 的主体是个人信息所指向的本人，即能 够支配、控制自身信息的自然人。个人 信息权的客体是与本人有关的各类信。 个人信息权的内容包括个人信息本人享 有的知情权、自决权、删除权、获得救 济权等权利。 国内外立法对比 欧盟和美国立法。欧盟将个人信 息作为公民的一项基本权利，给予其全 面并且有效的保护。相较于欧盟采取统 一和集中的立法模式，美国采取的是较 为零散的部门性立法。本文主要介绍美 国、欧盟的立法模式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 欧盟采取了统和集中的立法模 式，于 1995 年颁布个人数据保护指 令 ，除此之外，还有隐私与电子通 讯指令 、 欧洲 Cookie 指令 ，又于 2015 年颁布一般数据保护条例 。美 国采取的是较为零散的部门性立法。 1966 年信息自由法案明确了政府数 据的开放原则，分别于 1974 年、2012 年、2014 年颁布隐私法案 、 消费者 隐私权法案 、 数字问责和透明法案 ， 要求联邦将有关非链接文件转换成开放 的、标准化的数据。 国内个人信息保护现状。目前， 我国对于个人信息直接保护的立法主要 包括刑法 、 侵权责任法 、 互联网 信息服务管理办法 、 关于加强网络信 息保护的决定等。 民法总则第一 百一十一条指明了自然人的个人信息权。 然而，相较于其他国家，我国个 人信息的保护处于比较落后的地位，存 在很多问题：第一，概念划分不清，立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 法上未对个人信息、个人数据、个人信 息权等下明确的定义。第二，现有立法 调整范围有限，个人信息直接保护的有 关规定中只对“加害行为”，并没有针 对大数据处理生命周期中的收集行为、 分析行为、处理行为。第三，执法不严， 缺乏有关部门对数据处理的监管，个人 信息泄露的事件频发。第四，行业自律 程度较低，基本停留在倡导阶段，在内 容上缺乏实质性和实用性。 大数据时代个人信息法律保护 明确数据控制者义务和责任，制 定以私权为中心有关个人信息保护法律。 数据的两端一方是数据主体，另 一方为数据控制者，互联网各类主体中 的数据控制者应该作为数据保护的核心 义务主体。数据控制者根据其控制数据 的用途主要可分为商业机构、政府机关、 公共机构。作为数据的控制者，处理的 数据范围广泛，应作为民事法律主体承 担相应的义务，受到数据保护立法同等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的规制。个人信息具有一定的公共属性， 但究其根本，个人信息权的主体是本人， 只有从根本上保护了个人信息的权利， 才有可能更好地保护公共利益。 完善“ 通知一同意”法律规则。欧 盟在 2015 年通过的一般数据保护条 例中对”通知一同意 ”法律规则做出了 明确的规定。欧盟所确定的“通知一同 意”规则实际上是进一步缩小为“ 通知一 积极同意”规则。这虽然有利于个人信 息的保护，但也导致了交易过程中商业 成本增加。因此，总体上“积极” 与“消 极”应结合使用，对于某些特殊领域， 例如刑事侦查、医疗等，应采用“积极 同意”。 确立专门机构对信息泄露问题进 行监督。针对网络的使用形成信息存量 造成信息泄露的问题，应确立专门机构 对网络信息进行监督，对高危信息进行 提醒。现代社会中，个人信息已经在不 经意间由各个渠道泄露，并且信息主体 对泄露结果并不知情，也没有相关机制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 进行预防、相关机构对其进行提醒。确 立专门机构对信息泄露问题进行技术监 管，及时提醒用户修改密码或设置安全 保障。 细化行业自律规范。工信部作为 我国专门机构应该对有关行业自律情况 进行监督，发挥其作用。激发行业自律