2010年上半年有机农业工作总结

2010 年上半年有机农业工作总结及 下半年工作打算 在县委、县政府的正确领导下，2010 年全县有机农业逆境而 上，排难而进。一方面，受全球经济危机影响，国际有机产品市场 呈萎缩趋势，国内有机产品市场又没有形成，销售渠道不规范， 我县有机水稻、有机毛豆、有机草莓订单减少，部分有机生产农 户积极性下降；另一方面，通过加强对外交流和宣传，进一步扩 大了万载有机农业在外的影响，万载有机品牌知名度进一步提高， 外地政、企业专家到万载考察参观的波涛一浪高于一浪，投资有 机产业万载的热潮呈逆境上扬之势。长江国际投资基金有限公司 到万载投资 3 亿美元项目已签订协议，产业招商初见成效。下面 就有机农业上半年工作作简要汇报： 一、主要工作 1、全县有机农业生产规模稳定。2010 年，全县有机农业认 证面积 26.7 万载亩，其中耕地面积 7.6 万亩，野生采集面积 19.1 万亩，保持去年规模。 2、主导品种生产和订单落实情况。2010 年，全县有机农业 主导品种订单面积 13350 亩，其中：水稻 9700 亩，毛豆 1500 亩、 木姜 1400 亩、草莓 200、芋 100 亩、脚板薯 240 亩、甜玉米 140 亩、蔬菜 270 亩。从调查统计来看，今年有机作物生长期偏迟，长 势偏弱，受气象灾害影响，缺株较重，对今年产量有较大影响。 3、企业生产情况。据对金源、青叶、千年、锦江、万华、龙牙 百合、水晶百合、永康实业等有机食品生产企业统计，2010 年上 半年，八个企业总产值 6.5 亿元、销售收入 6.29 亿元、利润 3977 万元、税金 2997.84 万元、创汇 2380 万美元。 4、亚联微肥试验情况。为了提高我县有机土壤肥力和产品 质量，我办已购进美国亚联微生物肥 2400 套，可使用面积 2400 亩。截止 6 月底，已下发 1000 套，分别在茭湖、高村、仙源主要 有机农业生产区，使用的作物品种有水稻、木姜、脚板薯、玉米、 辣椒、百合，参与使用的企业有金源、康强、锦江、金友、永康、辉 明、旭泰等公司。我办组织专业队伍对微肥的试验推广进行全程 技术指导，先后召开了乡镇和企业负责人会议二次，根据实施情 况编制了试验推广方案，在茭湖、仙源、高村分别举办专业培训 斑，参训人数 200 余人，印发了技术资料 2000 份。 5、在品牌上做响做亮，为产业招商打造特色鲜明的对接平 台。坚 持在“ 做真”的基 础上做强做大，加大培 训力度，深化有机 理念，加强有机产品质量监管，完善有机生产内部质量控制体系， 坚持做“万 载有机精品 ”的发展理念，始终 把打造品牌放在有机产 业发展的首位。2010 年 5 月，县政府组织代表团参加了在国务院 扶贫外资项目管理中心举办的“部分革命老区 县扶贫协作优势产 业推介招商洽谈会”，会上，孙国琴县长重点推介了万 载发展有 机产业的情况、资源优势和战略目标。同时还与中国农业科学院 就我县有机农业的发展定位和发展前景专门召开了政府与专家 充分交流的座谈会。通过打造与宣传并举，万载有机品牌的知名 度、美誉度将得到进一步提升， “万载有机 ”城市名片将为推动产 业发展起到巨大的作用。 二、存在主要问题 1、受灾情况严重。五月中旬以来，受连续暴雨影响，使我县 有机农业遭受很大损失。据调查统计，全县有机农业受灾面积 1892 亩，其中：被淹面积 1600 余亩，被水冲倒 295 亩，泥沙冲毁 67 亩，直接经济损失 100 多万元。受灾品种为：木姜 295 亩、毛 豆 890 亩、一季稻秧田 615 亩、脚板薯 60 亩、芋 10 亩、小葱 20 亩。 2、关于有机生产和标识的新欧盟有机法规已经生效。涉及 有机产品出口商、加工者、生产者等方面的一些规定作出了修改， 象锦江、青叶、金源等做出口加工的企业及与之相应的生产农户 将受一定影响。针对从中国进口的有机食品检出农残或被怀疑使 用违禁物质（不允许使用添加剂）、生产资料（含转基因成分的种 子）、和操作方法（辐照）的现象呈上升趋势，认证机构采取了许 多改正措施。 3、法国主管部门已经决定，对于每次输入法国的有机产品， 进口商必须提供最新的农残分析报告，如果无法出示该文件，输 入的有机产品将被认定并作为常规产品处理。 4、欧盟各国主管部门之间的合作日趋紧密，许多国家的主 管部门要求认证机构之间强化合作，杜绝不遵守或违反有机法规 现象。BCS 对认证程序作了许多调整，从 2009 年 7 月起，有机产 品申请 TC 证（贸易证书 ）必须向 BCS 提供准 备出口的有机产品 的农残分析结果。 这些变化，给有机认证和企业出口增加了不少难度，对全县 的认证工作提高了要求，特别认证资料和基地操作方面要求更高。 与国际大环境相比之下，近几年来，我县有机农业生产基地管理 呈下滑趋势，一些乡镇的有机地块处于松驰放任状态。主要有三 个困境： 主导产品市场不广。主要是市场开拓力度小，产品科技含 量低，商品率不高，品种开发力弱。这里面有企业的问题，乡镇和 农户的问题或合作社的问题，也有企业与基地对接的问题。表现 有三点：2008 年以来有机水稻 销售受阻。高村、仙源两乡镇有 机水稻压仓现象给有机农业开发工作带来一定压力。有机毛 豆、草莓等品种在销售环节发展不畅：茭湖、仙源、高村等基地销 售的产品总不尽人意，这与我们的市场经济观念和上述国际市场 形势变化有关。有机木姜、有机百合等规模不大：多年来一直 受种子、耕作等问题束缚，主要是一些技术问题没有得到很好解 决。 内部质量体系不牢。象岭东、赤兴、白良、三兴、罗城、马 步等乡镇，尚未形成内部质量控制体系；茭湖、高村、仙源等乡镇 虽基础较好，但受种种因素影响，内部质量体系并不牢固，内部 质量检查员由于是干部担任，兼职严重（按要求不能兼职）、流动 性大、培训不够、专业水平偏低。缺乏内部质量检查员，人员不足 又不合要求是限制我县有机产业做大做强的重要原因。 乡村干部信心不足。根据了解，相当部分乡（镇）干部，对 有机农业的认识比较模糊，与县委、县政府的决心、战略决策和 目标要求有差距。许多乡村干部对有机农业缺乏客观正确的认识， 有机理念不强，急功近利，不愿做艰苦细致工作，认为没有订单 就没有有机农业，有机农业不是赚钱的产业而是赔钱的东西，没 有把思想和精力放在有机产业发展上。 产生这些困境的根源有三：其一是对有机农业产业发展的认 识还不足。许多领导和干部的认识还停留在“要我发展、等待扶 持” 层面上，缺乏积极性，办法不多，措施不硬。其二是部门之间 的支持配合有待加强。其三是抓产业发展的措施不够。 三、下一步打算 1、强化有机理念，加大宣传力度，形成推动产业快速发展的 强大攻势。主要抓住三条：展开新一轮 大规模培训，传播有机 理念，宣传有机标准，督促农户加强田间管理。加强对外交流 与合作。继续加大宣 传力度。 2、研究产业政策，加大倾斜力度，酿造有利于产业快速发展 的良好氛围，并制定和完善产业发展相关政策，建立长效机制。 当前重点是建立和完善以下制度和措施并付诸实施：有机农 业乡镇领导干部年度考核制度。有机农业农民专业合作社建 设标准和管理办法。 农户和企业主有机生 产规范及违规处罚 条例。对农户进行培训，宣传有机标准，推广有机技术，规范操作 过程；对有机农业专业合作社进行引导，传播有机理念，灌输市 场信息，指引发展方向。 有机产品加工企业管理办法。 3、继续完善法规制度，完善监管服务体系，切实保障有机生 产质量安全和万载有机品牌安全。尽早审议实施万载县有机生 产质量安全和有机品牌安全监督管理办法，尽早建立农业、工 商、质监 、环保、 卫生、有机多个部门联合监管执法队伍，从严整 治假冒行为。 4、加大有机农业农民专业合作社的管理力度，推行有机