2011年我国电子信息产业经济运行形势分析

2011 年我国电子信息产业经济运行形势分析 工业和信息化部运行监测协调局副局长 高素梅 2011-6-10 2011 年是“十二五”的开局之年，在中央促进经济加快平稳发展一系列政策的作用下， 工业保持经济平稳发展态势，运行质量相对较好，产业体系更加完善，为“十二五”发展 目标奠定了良好基础。 2011 年一季度产业经济运行情况 今年一季度，主要有以下几个特点，一是全行业的生产保持了平稳较快的发展，一季 度全国工业的增加值增速达到了 14.4%，比去年的三四季度提高了 0.9%和 1.1%，三月份本 身月环比提高 0.7%，工业执行的质量和效应也正在好转；工业利润实现 34%增长，利润率 为 6.6%，比去年同期提高了 1.9%。中小企业的活力也在日益增强，一季度中小企业发展速 度达到了 16.8%，高出全国工业 2%，利润和税金分别增长 41.7%和 31.3%，占全国工业比重 均超过 60%以上，中小企业今年年初的活力日益增强，在很大程度上起到了缓解就业压力 的作用。二是全行业出口继续保持良好的恢复态势，一季度，外贸出口总额同比增长 28.3%。 三是区域的发展协调性也在明显的增强，中西部的增长潜力加快释放，增速明显高于东部。 四是信息化水平迈出了新步伐。一方面是互联网兼容用户快速增长，同时，网民的数量明 显增强，电子商务交易额也大幅度增加，比 2005 年增加了 3 倍。此外，三网融合稳步推进。 去年选择的 12 个试点地区目前运行良好，网络覆盖稳步推进，信息服务质量日益提升。3D 发展进展良好，13 月份累计 3D 用户已经达到了 6190 万户，本年新增用户达到了 1480 余 万户。3D 新增用户的增长，对整个移动用户贡献率达到 47.6%。 由此可见，电子信息产业一季度开局良好，从规模和效益上看，电子的增加值增速一 季度达到 15.3%，高出整个工业 0.9 个百分点，利润增长 42.2%，利润率比去年同期提高了 0.3 个百分点。另一方面产品升级加快，平板化、网络化、绿色化的趋势明显，平板电视 占比超过了 80%以上，从今年整体情况来看，3D 已经成为市场销售热点，但目前仍是以理 念为主，真正销售量从总体规模上看还有不足。产业投资发展迅猛，今年国家宏观调控政 策由宽松到稳健，今年新增的投资增长应该占整个电子的全部投资超过 40%以上，主要体 现在元器件、光谱产业上。 2011 年产业发展运行环境分析 从总体态势上看，各国经济在刺激政策的持续的推动下，全球经济复苏较好，但是国 际金融危机的深层次影响仍没有完全消除，影响经济运行的不稳定、不确定因素较多，短 期内全球经济仍然是在曲折艰难中缓慢复苏。一方面发达经济体的内升动力依然不足，另 一方面消费信心和投资的意愿依然不足，此外，科技进步转化的长中期性目前为止没有改 变，科技进步的转化现实生产力依然不足，还有战略性新兴产业的培育期还需要一个过程， 所以战略新兴产业增加后劲还有一个需要过程。 全球经济进程不均衡，政策协调难度加大。 一方面发展中国家与发达国家的贸易不平衡。另一方面，资源型和消费型国家之间不 平衡。另外，发达体与经济体经济发展进程日益分化，发达国家财政赤字和债务危机影响 了整个发达国家的经济增长，发展中国家由于在应对金融危机中，各国政府投放大量刺激 经济的一些政策资金投入，使得发展中国家通胀压力继续加大，像这些在一定程度上影响 全球经济增长。 干扰经济持续复苏的因素也在增加。一个是全球贸易保护在加强。2010 年，我们国家 遭遇到的贸易保护调查 46 起，金额约为 70 亿美元，比上年有大幅度的增长。 调查重点是信息产业，有 LED 和软件等。在另一方面，近期美国在质疑我国新能源包 括稀土，接下来，稀土成为很可能争议的热点。另外一些国家更加关注我国 TWO 的承诺，以及利用多变双边会谈，不断向我们施加经济压力。同时，股市和汇率 波动的加剧，使得外贸企业增加成本压力，美元贬值及全球大宗商品价格持续上涨，对我 国的经济发展带来了一定的负面的影响。 国际市场竞争更加激烈，为了加快全球各国为加快本国经济全民复苏，各国都在加大 了对本国产品出口力度，都在想通过进一步扩大自己的出口，来进一步扩大国际市场的份 额，提升本国的国际竞争实力。另一方面日本地震，导致了世界竞争加剧。由于地震影响， 使得整个产业链出现了一些供货紧张，这样导致了全球包括我们国内的一些企业都会受到 影响。比如像欧洲半导体价格，出现上涨了 25%以上。 从国内情况来看，经济发展正处在回升相好和稳定增长关键期，转方式调结构，推动 产业平稳发展，发展战略新兴产业，为产业发展增进后晋，宏观调控力度的增强，货币政 策从宽松转向稳健，通胀压力上升，使得产业发展存在不确定因素。 首先看一下有利因素，一个是各级政府“十二五”规划项目储备发展比较良好，对我 们整个产业发展后劲有一定支撑的力度。例如广东省，那么数字家庭应用示范基地，还有 平板显示基地，以及战略经营产业材料研发等。这些都开展了产学联动机制，对整个产业 发展后劲起到了支撑作用。 二是产业转移，进一步支撑优势企业的发展，发展的优势。目前中西部地区发展已经 进入到快车道，大规模的基础设施建设和产业发展项目，应该说正在开展。 特别是从去年年底情况来看，中西部的整体发展速度，应该说是高于平均水平，占全 国的比重在明显提升，产业转移的趋势，我们认为在进一步的加强。这种趋势的发展，我 们认为更加有利于支撑优势企业，使他的优势更加发挥。 第三个是战略吸引产业推动经济加快发展，国务院在今年出台了 32 号文件，鼓励培 育发展战略新兴产业总共提出了七个方面，和我们关系较多的是新一代技术，新能源以及 高端制造，像这些我觉得都是对我们整个产业发展带来了良好市场空间。 工信部提出战略新兴产业和传统产业相结合，要用新技术推崇新产业，要充分发挥政 府的主导作用，要抓好行业指标的规划措施，要注重发展生产型行业，这个战略性生产提 出了一些措施，那么像这些我觉得对我们产业发展有一定良好的支撑。另外宏观政策和产 业政策，仍然具备较大的运用空间。 从财政支出情况看，我国的财政仍然具有较强的扩能力，国债和地方余额合计起来占 GDP 不足 40%，和国际上规定的警戒线差的很远。另外就是国家继续实施家电下乡、以旧换 新，以及包括新闻连接的政策像这些在进一步支持和产业发展，从宏观政策看，国家鼓励 中小企业发展，这个政策继续实施，战略新兴产业政策，逐渐的推出和落实。从产业看三 网融合，发展新一代融合技术，支持重大专项等等这些产业政策，都在逐步的落实，这些 都有利于支持产业发展。最后是转方式调结构，为电子信息产业发展，带来了新的市场机 遇。 一个是两化深度融合，工信部提出了几项措施：加强工业和企业信息化的应用，推动 节能减排清洁生产，装备制造和技术改造应用，推动智能电网和信息的发展，这些和信息 产业息息相关；另外是加快发展服务业；第三是发展新一代的通信技术；第四是推动国家 专项技术的转化，特别是电子信息产业。这些对我们电子信息产业的发展，应该说是有一 个良好的政策环境。有一些不利的因素，比如调控政策的滞后影响，仍然是不容忽视的， 像国家房地产市场的调控以及清理地方政府融资的平台，治理产能过剩，这些会影响行业 投资进展，另外取消小排量汽车购置税，以及各个城市大中城市在解决交通拥堵，出台了 一些限制的措施，这会影响整个汽车产业的发展。减少部分产品出口退税，近期国家在讨 论，要缩减贸易顺差，这样可能要对出口产品的退税政策进行调整，我们应提前做一些前 期准备，哪些产品我们认为是可以减的，哪些是不减的做前期准备，也好给国家修订政策 提出一些建设性的意见，同时对产业发展，应该说起到一些保护的作用。 另外，通胀压力与生产成本攀升也不容忽视，从去年下半年以来，CPI 和 PPI 大幅增 长，今年三月份 CPI 超过 5 达到 5.3%，由于流动性过剩，农产品价格上升和成本推动要素 价格不断上涨，使得 CPI 上涨，这样也致使企业生产成本的压力不断积累，今年 13 月份 企业原材料购进价格，以及出厂价格出现了倒挂，工业储量价格同比增长是 5.5%。工业品 购置价格同比增长 9.6%，倒挂了 4.1%。劳动力产品增长 15%到 20%，财务产品平均增长 2.8%，以及支出增长 27.7%。这些使得企业整体的经营成本上升，而且到目前为止，我们 国家企业经营成本已经超过了越南、菲律宾 30%以上。这些对企业发展都是带来了一些不 利因素，还有资源环境约束，在进一步增强。 近几年我们国家由于粗放式发展，高污染高排放，环境损伤严重，为了加快解决经济 的可持续发展。“十二五”期间，国家实行严格的土地政策，强化污染排放标准，限制排 放的物种也将增加，区间发展的空间和排放空间也会详细的增加，还有日本地震对我国的 影响不容忽视。我们国家大部分半导体来源于日本，日本震后，我们国家很多企业要寻找 新货源，一方面在货源上增加难度，另一方面提高了成本。 同时在短期内引起国内原材料尤其元器件产品价格的上涨，从北方的中关村的市场价