2011年计划生育三结合工作的意见

东府发201124 号 东板乡人民政府 关于做好 2011 年计划生育“三结合”工作的意见 各村支部、村民委员会、乡级各部门： 为了贯彻落实县人口计生领导小组关于做好 2011 年计划生育“三结合” 工 作的意见（岳人计领【2011】3 号）文件精神，进一步完善计划生育利益导向政策 体系，落实计 划生育惠民政策，特对 2011 年计划生育“ 三结合”工作提出如下意 见： 总体要求 建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体 系、拓展帮扶形式，壮大帮扶规模， 强化帮扶 实效，发挥“ 三结合”引导社会 公共资源优先向计划生育家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，落实 面向计划生育家庭家庭的优先、优惠、优待政策。积极推进计划生育利益 2 导向体系的形成和巩固，着力构建党委重视、政府组织、有关部门具体实 施的“三结合 ”工作机制，努力实现“ 三结合” 帮扶工作由输血救济式帮扶向 以政策优惠为主的帮扶转变，由零星分散式帮扶向以成片规模经营为主的 帮扶转变，使被帮扶的计划生育户成为农村小康建设的模范。 目标任务 全乡新建帮扶基地一个（东板村），共帮扶计划生育户 30 户，其中：新增户 5 户， 联系户 10 户，帮 带户 15 户。通 过帮扶， 实现计划生育“ 三结合”管理规范化、 帮扶规模化、 经营产业化和生产、生育一体化。 今年我乡计划生育“三 结合” 目标是： 所有计划生育户普遍享受“三优” 政策，享受 “三查” 和生殖保健服务。 被帮扶户当年经济收入增长 25，生产、生活环境得到明显的改善。 被帮扶户有一个稳定的增收项目，学会掌握一门以上致富技术。 被帮扶户在帮扶期间无违法怀孕和违法生育。 帮扶基地实现管理规范化、帮扶规模化、经营产业化和生产、生活、生育 服务一体化。 帮扶措施 1 我乡继续把计划生育“三结合” 工作纳 入综合目标管理和人口与计划生 育目标管理，各村支部、村委会和各部门把此项工作作为农村经济社 会发展的重要任务，真正做到资金、物资、技术、项目、信息等优惠政 策的落实。今年我乡“三结合”工作由乡长主管，分管计划生育工作的领 导负责组织协调和检查督促，计生办主任负责日常工作。 2 帮扶项目的选择，要做到因人、因地制宜，充分发挥部门的优势和特点， 在确定帮扶项目时必须双重见面，尊重被帮扶户的意愿，共同协商，制 3 定发展规划，基地村要加强科学管理，加快其发展步伐，以推动全乡计 划生育“三结 合” 稳定发 展。 3 新增户要得到帮扶部门的资金、技术、物质或优惠政策的帮扶，当年收 入增长 25以上；联系户要得到帮扶部门两年以上的帮扶，有一个稳 定增收的能长期产生经济效益的项目，生活环境明显改善；帮带户要得 到有关部门的优惠政策、项目、技术和信息等方面的扶持。 4 所有帮扶户做到“三有” 即有帮扶协议 或花名册，有帮扶户标识、有计划 生育宣传品。 “三明白”即明白帮扶工作的意义，明白生产、生活、生育目 标，明白帮扶协议内容。 “四落实”即落实生产、生活规划，落实致富项目， 落实实用技术，落实计划生育措施。 5 今年我乡新建东板村“三结合” 帮扶基地，帮扶范 围是基地内所有计划 生育户，主导项目：种植业、养殖业：帮扶部门：财政所、畜牧站，在对新 增户重点帮扶的同时，落实好基地内所有计划生育户的生产、增加收 入，改善生产、生活条件的优惠政策逐步在全乡形成计划生育户政治 上光荣、经济上实惠的利益导向机制。 优惠政策 乡对所有计划生育户的优惠政策 1 计生部门（包括计生办，服务站）要优先传授优生优育知识，提供安 全有效的避孕药具，计生协会办经济实体，要优先吸收计划生育户 作成员并为独生子女双全保险和脱贫致富给予必要的扶持，计生服 务站每年要免费对“ 三 结合” 帮扶的独生子女 进行两次检查，每年为 计划生育育龄妇女免费普查四次。计划生育户在计生服务站就诊减 收诊费。计生办每年对“三结合”独生子女困难户进行一次慰问。 4 2 农业服务中心要优先帮扶、扶持计划生育户调整产业结构，改造中 低产田土，发展“三高”农业优先为计划生育户提供造林、绿化、种果、 养蚕、打井、改厕、沼气等 项目技术，优先提供信息、良种、 农药和林 业果树苗木、蚕种等，优先帮助解决生产经营中的具体问题。 3 畜牧站要优先帮助、扶持计划生育户改育家禽品种，传授养殖技术， 搞好家禽疫病防治，并减收诊费 50。 4 信用社要优先为计划生育户提供发展生产经济、增收致富的资金贷 款。 5 乡妇联、团委要把“双学双赛”活动、青年勤劳致富、增收致富的工作 相结合起来。 6 学校优先满足计划生育户的子女入园入学，对确实困难的计划生育 子女子女就学，减少或免收学杂费。 7 村建环卫中心为计生户建房、办企业，在同等条件下优先给与用地 指标，办理有关手续，适当减收有关费用，独生子女户建房用地三口 之家，可根据情况给与四个人用地指标。 8 民政所要加强婚姻管理，制止早婚和其他违法婚姻，优先帮助、扶持、 救济计划生育户的困难，搞好孤寡老人的社会救济工作。 对基地村的优惠政策： 1 培训种养殖技术，提供技术资料； 2 提供部分肥料、种子和农业品； 3 提供致富信息。 对新增户：无偿提供肥料 200 斤，定期给他们传授和培训科学技术，提 供致富信息，优质蔬菜种子一袋、农药一瓶。 5 对联系户：无偿提供肥料 100 斤，购买种子和农药，培训种植技术。 对帮带户：提供肥料 100 斤，乡农技人员定期培训种植大棚蔬菜等科学技 术。 考核奖惩 为了确保“三 结合” 工作的 顺利实施， 乡政府决定设立计划生育“三结 合” 工作奖励基金 1500 元、由乡计生办牵头 ，组织有关单位每年对乡级有 关部门和村社帮助、扶持计划生育户率先致富的情况进行一次检查考评， 对开展帮助、扶持活动卓有成效的单位和个人给予表彰、奖励，奖金 40 给单位主要领导，对履行帮助、扶持职责差，未完成帮助、扶持任务的单位 和部门取消其评选计划生育工作先进集体资格，其单位和部门主要领导取 消年终评选先进资格。 附件：东板乡 2011 年计划生育“三结合” 帮扶任 务 东板乡人民政府 2011 年 4 月 12 日 主题词： 计划生育 三结合 2011 年 意见 抄送：县计生局 发：各村支部、村民委员会、乡级各部门 东板乡党政办公室 2011 年 4 月 12 日校印（共印 15 份）