2011迎新老干部团拜会上的讲话

阎新平：全县 2011 年迎新春老干部团拜会上的讲话 2011-01-28 16:57 （2011 年 1 月 25 日） 尊敬的各位老领导，同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，举行 2011 年迎新春老干部团拜会，共谋发展， 共话未来。首先，向各位老领导、老干部以及全县广大退休干部，表示亲切的 问候并致以新年良好的祝福，祝各位老领导、老干部健康长寿，合家幸福，万 事如意！ 下面，我向大家通报一下 2010 年全县工作情况和 2011 年思路和打算。 一、2010 年工作情况 2010 年，是我县经济形势最为复杂和最有收获的一年。面对复杂形势和繁 重任务，县委、县政府认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神， 以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为契机，以转型发展为主线，以跨 越发展为目标，全面引深“一三三”发展战略，扎实开展“项目落实年”活动， 全县经济建设和社会各项事业呈现出平稳较快的发展势头。 （一）牢牢把握第一要务，主要经济指标顺利完成 2010 年，全县地区生产总值完成 37 亿元，同比增长 11%；全县财政收入完 成 10.065 亿元，增长 12%，其中一般预算收入完成 3.66 亿元，增长 14%；固定 资产投资完成 23.5 亿元，增长 26.3%；城镇居民可支配收入实现 11566 元，同 比增长 8%；规模以上工业增加值完成 24 亿元，增长 18%；社会消费品零售总额 完成 7.8 亿元，增长 15%。 （二）以发展循环经济为目标，全力推动工业经济转型升级 一是着力提高科学发展水平。将 2010 年作为制定规划年，以“十二五规划” 为龙头，以县城总体规划和土地利用总体规划为两翼，实行“三规联动”，指 导带动其它多项专项规划，科学描绘武乡未来发展蓝图。“十二五”规划方面， 制定了“十二五”规划编制工作方案，成立了领导组，确立了 30 个研究课 题，目前，规划初稿已经完成。其他专项规划方面，全县旅游产业总体规划 修编、太行板山总体规划、太行龙湖 A 区生态园总规、现代农业产 业发展规划、县城总体规划修编、蟠洪循环经济工业园区控制性详规 和镁工业生态示范园区规划已完成；县城规划控制性详规、县乡两 级土地利用总体规划等其他专项规划编制已经完成，正在组织评审。 二是园区建设顺利推进。以蟠洪工业园区产业规划为指导，出台了 蟠洪循环经济工业园区实施方案；蟠洪工业园区控制性详细规划、 金属镁产业发展规划已通过评审。和信电力工业园区建设实施意见、园区 地形地貌、基础设施建设、入园企业等基本情况已上报，正在进行控制性详细 规划编制及二期项目申报前期准备工作。投资 580 万元的蟠洪工业园区大桥主 体完工，园区发展环境得到改善。 三是传统支柱产业巩固提高。煤炭产业，严格按照省、市要求，圆满完成 了煤矿企业兼并重组整合关闭工作，煤炭产能达到 1100 万吨/年。东庄、新村 两个 90 万吨矿井续建项目全部完工，今年上半年可达产达效。电力产业，和信 电厂二期 2600MW 发电项目可行性研究报告、水资源论证报告编制完 成，土地勘界及预审取得省国土资源厅批复，报请国土资源部批复；环 境影响评价报告初稿编制完成，将积极争取尽快报批立项。与山西汇功昌靖 水泥有限公司成功合作，引进工业废渣综合利用日产 3000 吨水泥熟料及配套建 设 6MW 纯低温余热发电项目，总投资 3.28 亿元，今年 5 月份可投产运行。焦炭 产业，泰昌焦化公司二期 30 万吨焦炉项目总投资 4000 万元，已投入试生产； 祥辉华远公司 100 万吨焦炉及化产技术扩建项目和万吨金属钙项目可行性研 究报告和环境影响评价报告通过省环境保护技术中心技术评估；万吨金 属钙项目环评经环保部门初审通过，土地租赁、水资源，双回线路架设等前期 工作完成。金属镁产业，五矿盛盈合轻金属 3 万吨镁合金及 100 万件压铸件项 目，一期工程完成投资 1.2 亿元，设备已订购，前半年可投入生产；山西融聚 远镁业公司一期 2 万吨金属镁及镁合金项目总投资 2.48 亿元，其中一期 1 万吨 金属镁及 5000 吨镁合金项目前半年投入试生产；泰昌焦化有限公司 3 万吨金属 镁及镁合金项目一期年产 6000 吨金属镁项目，总投资 5000 万元，完成投资 4850 万元，已投入试生产。 四是新型产业项目招商取得突破。以发展新兴产业为目标，以开放引进为 动力，先后引进香港新恒基集团文化旅游产业科技示范园区项目、中国“两弹 一星”国际基金会“两弹一星”国防教育园项目、山东六和集团有限公司、文 水锦绣农牧发展有限公司 3000 万只/年肉鸡养殖、屠宰及饲料加工项目、山西 鑫四海投资集团有限公司百万头生猪生态养殖加工基地项目、香港新恒基干细 胞生物组织工程项目，与国际能源集团公司七大板块项目初步达成意向，与珠 海查理科技节能环保有限公司和深圳东江环保垃圾发电有限公司分别就秸杆植 物综合利用项目、纯低温余热发电项目进行了对接洽谈，与中煤保险公司达成 建设中煤保险呼救中心及金融建设项目合作意向，与山东临沂初步达成建设 “武乡临沂商城”的合作协议。 五是节能减排收效明显。切实加大节能减排工作力度，2010 年，全县二氧 化硫排放量为 1.501 万吨，化学需氧量排放量为 0.065 万吨，圆满完成市政府 下达减排任务，顺利通过国务院核查组验收。积极开发和利用甲醇燃料、煤层 气、天然气、太阳能等新型能源，引进香港新恒基国际集团有限公司，建立科 技文化产业园区，联合开展集中攻关，发展和创建新能源及节能环保产业。 六是切实加强安全生产工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏 制重特大事故，减少一般事故为目标，严格落实安全生产责任制，深入开展 “安全生产年”和“三项行动”，引深安全生产隐患排查治理专项行动，全年 全县共发生安全生产事故 32 起，死亡 12 人，与去年同期减少 2 起 3 人，分别 下降 5.9%、20%，安全生产形势保持了稳步好转的良好态势。 （三）以八路军文化旅游业为引领，带动第三产业蓬勃发展 一是八路军文化旅游产业发展迅速。深度挖掘革命老区独特的文化资源 八路军文化，把八路军文化旅游产业作为全县转型发展的引擎，启动了八路 军文化园、游击战纪念园、太行山大型实景剧等一批支撑项目，带动第三 产业规模迅速扩展。截至目前，八路军文化园（一期）、八路军游击战纪念园 （一期）主体全面完工，今年八月份可全面开放；太行山实景演出正在进 行舞台基础施工，今年八月份即可上演。在全省首家引进中国港中旅集团和深 圳华侨城集团两个中国“旗舰型”旅游管理团队，推动全县旅游产业管理水平 迈上了新的台阶。 二是城乡基础设施进一步完善。投资 1.2 亿元的太行大酒店主体完成，今 年可投入使用。综合办公大楼、煤运大厦、交警征费大楼、二十轨制高中、汽 车站、游泳馆、涅河大桥等一批基础性民生工程顺利竣工投用，南泊湾商务大 厦、县医院综合楼、寄宿制初中等重点工程项目进展顺利。 三是现代物流等各类服务业蓬勃发展。总投资 5900 万元的红星杨物流中心 主体工程完成。引进临沂现代物流龙头企业，与临沂商场建立了长期合作关系， 以新型流通形式和营销方式带动我县传统物流产业升级。大力推进“万村千乡” 市场工程和“新网”工程，改造农家便民店 300 个。深入推进“家电、汽摩下 乡”活动，销售收入突破 3239 万元，发放补贴 421 万元。 （四）以推进特色农业产业化为目标，新农村建设成效明显 一是现代农业快速发展。稳定粮食种植面积，保证粮食安全，全县马铃薯 种植面积达到 5.6 万亩，以谷子为主的小杂粮面积达到 11 万亩；以“三个十” 工程为抓手，特色农业产业化迈出坚实步伐。石北设施农业园区、故城万亩蔬 菜园、监漳立体瓜菜园区等十大产业化园区稳步发展，区域发展特色更加明显。 完成农业调产面积 17 万亩，发展反季节蔬菜 5000 亩，旱地西红柿 5000 亩，新 建日光温室大棚 1400 个，种植中药材 3 万亩，新植核桃 2 万亩、梅杏 1.1 万亩。 新建标准化养殖小区 93 个，牛存栏 4.8 万头，猪存栏 3.3 万头，牧养鸡存栏 104 万只。 二是龙头企业带动能力逐步增强。县财政出资 700 万元对十大龙头企业进 行扶持，企业规模不断壮大，龙头带动辐射作用明显增强。大山禽业百万牧养 鸡及绿色循环综合利用项目、武乡老家农业开发有限公司年产 1 万吨小杂粮系 列产品产业化开发项目、汇丰农产品开发公司万吨果汁生产线扩建项目共完成 投资 4000 多万元，带动分社农户超过 3 万户。通过多方努力，与山东六和集团 文水锦绣农牧发展有限公司签订了 3000 万只肉鸡屠宰深加工项目，为武乡农 业产业化引进了新动力。 三是造林绿化工作成效显著。全年完成造林 49730 亩，其中通道绿化 248 公里，村庄绿化 297 个，义务植树 37 万株，特别是高标准、高质量完成了县 城南山绿化工程，为建设山水园林县城增添了一道靓丽风景。 四是新农村建设深入推进。全县 92 个新农村重点村完成总体规划，150 个 新农村完成“四改四化”和“六个一”工程，新农村建设向纵深推进，农村经 济稳步发展，农民收入较大提高，民生问题不断改善，新农村建设成效显著。 五是扶贫开发工作收效明显。完成 155 个村的整村推进任务，涉及群众 7 万人；投资 3000 万元，新建续建 58 个移民点，涉及 15 个乡镇，129 个自然村。 完成农村劳动力转移培训 3000 人，推荐就业 200 余人。革命老区建设示范试点 项目成效显著，今年共发展核桃经济林 2 万亩，惠及 3 个乡镇、76 个行政村、 2 万余农户。 （五）深入开展项目落实年活动，项目建设扎实推进 今年，全县确定了 115 项重点工程项目，概算总投资达 124 亿元，目前已 完成投资 20 亿元。启动了八路军风情一条街、太长线县城过境段改线、涅河县 城段综合整治、马牧河治理北延伸、县城垃圾处理场二期等工程。完成了县城 新区大桥工程，县城发展空间进一步拉大，品位进一步提升。投资 2600 万元完 成通达（通畅）工程 34 个村，新增通车里程 86.6 公里；启动了太长线武乡过 境段改造工程，目前完成投资 1710 万元；投资 185 万元改造榆洪线 10 公里； 投资 1220 万元完成 5 条乡级公路连接线工程，新增通车里程 34.5 公里，基础 设施条件得到进一步改善。 （六）以关注民生为出发点和落脚点，和谐武乡建设成效显著 一是教育事业快速发展。推进义务教育标准化建设，投资 1 亿元对全县 150 所中小学校进行了加固改造，投资 1.4 亿元的二十轨制高中正式投入使用； 投资 1100 万元新建职中学生宿舍楼两幢，投资 680 万元新建了职中实训楼工程。 新办幼儿园 10 所，全县幼儿园达到 25 所。同时，强化教师队伍建设，新招聘 134 名特岗教师充实到了教育一线。 二是文体活动丰富多彩。新建故县、涌泉两个乡镇文化站，实现一个乡镇 一个文化站目标。大力实施“文化低保”工程，新建农民书屋 226 个，137 个 贫困村的 516 万贫困人口实现了免费看 137 场戏、4488 场电影，拥有 20.4 万 册图书的目标。先后举办各类文化活动 80 余项，进一步丰富了广大群众的精神 文化生活。 三是卫生基础设施建设有效改善。全县农村合作医疗覆盖率达 100%，参合 农民 163785 人，参合率达到 96.88%。扎实推进乡镇卫生院改造，监漳、故城 两所中心卫生所主体全部完工。启动了县医院综合门诊楼改造项目，人民群众 就医条件进一步改善。 四是社会保障体系逐步完善。进一步扩大社会保险覆盖面，农村养老保险 参保人数达到 4263 人。新建、改建 9 所乡镇敬老院。加大保障性住房建设力度， 阳光小区东延伸工程已投入使用，太行西街、东沟、兴隆、外贸等保障性住宅 小区主体完工，完成投资 1.12 亿元。扎实做好优抚安置和双拥工作，为优抚对 象解决医疗费 240 元；发放低保、五保、医疗救助金 7185.6 万元，临时救助 1.5 万人，发放救助金 60 余万元。 五是创业就业成效显著。有效整合阳光工程、雨露计划、残疾人培训、再 就业保障等资金和政策。对全县小煤矿、小工厂职工进行了岗前培训 2600 人， 完成劳动力转移培训 300 人，开发就业岗位 780 个，基本实现了“零就业”家 庭“动态消零”。 六是五个全覆盖工程全面完成。中小学校舍危房改造全覆盖，总投资 1 亿 元，现已全部完工；54 个村卫生室建设任务村于 2009 年全部完成；10 个村、 47.8 公里通村公路全覆盖任务全面完成并全部通车；村通广播电视全覆盖已全 部完成，农村饮水安全全覆盖共解决 68 个行政村，119 个自然村，19315 口人 饮水安全。 在如此困难的环境和条件下，我们依然能够取得这样可喜的成绩，是全县 上下艰苦奋斗、团结拼搏的结果，也是广大离退休老干部、各位老同志鼎力支 持的结果，在此，我们向为全现经济社会发展作出积极贡献的老干部、老同志 们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、2011 年工作思路 今年是我县实施 “十二五”规划的开局之年，也是在 “一三三”战略取 得全面性胜利谋求新突破之年。在 1 月 4 日召开的县委十三届六次全体（扩大） 会议上，县委提出了今年我县经济社会发展的总体要求是，以“三个建设”为 引领（建设全国镁合金终端产品制造中心区，建设全国最大的八路军文化主题 公园，建设周边地区的服务性中心），“五项措施”作保障（以转型发展、跨 越发展为主线，以产业为龙头，以项目为抓手，以园区为承载，以创新为路径） ，深入实施“一三三”发展战略，加快推进工业新型化、农业现代化、县域城 镇化、城乡生态化，在新的起点上开创武乡老区转型发展、跨越发展新局面， 再造一个新武乡。 围绕这一思路，我们将重点做好以下几方面工作： 一是全方位发展循环经济，加快推进工业新型化。按照“多联产、全循环、 抓高端”的思路，全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展，使循环经济 成为基本经济形态和产业发展模式。要改造提升传统产业，抓好四大煤业集团 7 个 120 万吨矿井技改；加快武乡和信发电有限公司二期 21000MW 发电项目 建设；积极推进祥辉和泰昌两个焦化企业 200 万吨产能项目，实施“主化副焦” 战略，鼓励焦化企业发展核心转向化工产品领域。要培育壮大镁合金等新材料 产业，以五矿盛盈合为龙头，重点建设焦炉煤气、煤层气综合利用冶炼镁项目、 高品质镁合金及其坯料项目、镁合金挤压、压铸项目、镁合金板材轧制项目、 新型镁合金锻压、锻轧项目，组建具有市场竞争力的企业集团，打造国内知名 的镁合金终端产品制造中心区。大力发展装备制造等新兴产业，抓住替代能源 汽车和煤化工等产业发展的重大机遇，重点推进五矿盛盈合 500 万件压铸件、 山西佳新能源化工公司甲醇燃料和甲醇汽车山西产业化基地项目建设。开发利 用天然气、煤层气和太阳能等新能源产业，积极向高科技产业进军，加强与香 港新恒基集团合作，推进干细胞组织工程项目早日落地。 二是提升特色农业产业化水平，加快推进农业现代化。要坚持农业产业化 这个主题，抓住增加农民收入这个关键，夯实社会化服务体系这个基础，以 全县农业发展规划为引领，出台“一村一品”、“一乡一业”推进规划， 在稳定绿色谷子、小杂粮等传统种植业的基础上，制定核桃、旱地西红柿、梅 杏、牧养鸡等专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。 三是大力发展现代服务业，推进第三产业规模化。坚持旅游为体、文化为 魂，大力实施文化旅游一体化发展战略，积极筹建文化旅游产业高科技示范园 区,争创“国家级文化产业示范园区”，做大做强文化旅游产业，推动文化旅游 产业成为我县的战略性支柱产业。文化产业方面，突出大片大作大戏表现，围 绕八路军文化这个主题，以规划为引领，打造体验式革命传统教育基地，重点 实施“两园一剧”项目，今年八月份全部竣工并试运营，努力打造全国唯一的 八路军文化主题公园。要抓住创意这个核心，推进文化创新，增强文化内生动 力。旅游产业方面，坚持大服务引领，加强与中国港中旅、深圳华侨城等“旗 舰型”集团的战略合作，共同开发管理，全面提升文化旅游业服务层次，力争 有更多的景点景区进入国家 4A、5A 级行列。加强同省内各城市资源整合，积极 融入京津冀都市圈和中原城市群，打造精品旅游线路。现代物流业方面，要加 大物流基础设施建设力度，加快推进以红星杨物流中心为龙头的综合物流园区 建设，加强城乡商业网点和农副产品交易中心、专业批发市场建设。加强与山 东临沂商会战略合作，积极吸引国内外大型物流企业投资落户，开工建设武乡 临沂商城，大力发展现代新型物流主体，培育重点物流企业，建立现代物流服 务体系，大力提升商贸流通、餐饮住宿、房地产等传统服务业，大力发展科技 和信息服务业，打造周边地区的物流中心、信息中心。 四是统筹城乡发展，加快推进县域城镇化和城乡生态化。坚持统筹规划、 合理布局、完善功能、以大带小的原则，全力实施城镇化战略，加快推进县域 城镇化，形成“一体两翼”为主体的城镇空间