2013年全县万村千乡总结

2013 年 1-6 月份，我县“ 万村千乡市场工程” 在上级商务、 财政部门的正确领导和承办企业的共同配合下，严格按照上 级精神，结合我县实际，周密组织，精心实施。已投资 48 万 元吸纳并改造农家店 60 家，分布在 19 个基层供销社服务的 村庄，新增营业面积 5400 平方米，增加就业人数 72 人，1-6 月份实现销售额 1080 万元。 一、 主要做法 （一）认识到位，思路明确 “万村千 乡市场工程”是商务部为适应 建设社会主义新农村 的要求，针对农民消费不安全、不方便、不实惠、影响农民切 身利益的现象，旨在运用现代流通方式，建立新型农村市场 流通网络，改善农村消费环境而提出的一项惠农工程。在工 作中，我们坚持以市场为导向，坚决按照市场规律办事，发 挥市场配置资源的基础性作用。强调以效益为中心，力求“万 村千乡市场工程”的 实施主体有盈利，提高他们的积极性，注 重社会效益和农民真正受益。强化企业的主体性，依靠有实 力的流通企业来实施。强调政府的引导性，政府通过规划、 协调相关部门、服务引导等形式参与这项工程的实施。 （二）科学规划，全面布点 根据往年“万村千 乡市场工程” 建设改造运行中存在的不 足和取得的经验，我们在建设改造过程中狠抓了以下重点环 节。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原 则，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通 沿线优先布点、农村街道集镇优先布点、经济落后地方优先 布点“五个 优先” 为指 导思想，带领承办 企业认真选点布点， 做到科学规划、合理布局。二是我们在省、市基本确定今年 的目标任务后，县社迅速动员部署，和承办企业负责人一起， 带着任务、带着目标深入全县各乡镇，对现有的农村店铺销 售情况、幅射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底。在 此基础上，根据农家店的地理位置、店堂规模、幅射范围来 设点布局，选定了60家农家店，并以文件形式下发建设配档 表，将建设时间、建设承办单位进行分解，并按照商务部“农 家店建设与改造规范”要求进行改造规范。 （三）从严要求，规范操作 为确保农家店的建设质量，我们组织、引导、依托承办企 业严格按照农家店建设规范进行建设或改造，做到高起点建 设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全， 店面要大，辐射面要广，在发展加盟店方面要求做到统一企 业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保为农服务质 量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部 制定的农家店建设与改造规范、进行建设改造，鼓励农家 店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相 关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿 灯” 。在此基础上，我 们适时邀请县商务 局、县委办公室、财 政局等部门领导深入农家店建设点进行检查指导，及时整改 完善建设中存在的问题，确保农家店建设质量。真正为农民 提供了与城市居民相同的购物环境和便捷实惠的服务。 三 是建立企业对外服务承诺制度，督促承办企业及农家店经营 者向社会作出不经营假冒伪劣商品、诚信、守法经营等相关 经营服务承诺，并设立群众举报投诉渠道，积极推进诚信企 业建设。发放省商务厅统一制作的承诺牌匾19块。 （四）坚持标准，严格初验 按照市商务局的部署，我们和财政局的同志一道，组成了 万村千乡工程验收小组，对60家农家店进行了抽查验收。验 收过程中，我们采取“看” 、“听”、 “问”、 “查 ”的方式进行。对在验 收中发现的台帐登记不及时、商品摆布比较零乱、商品标价 不明显、卫生工作较差的少数店，要求承办企业派人上门指 导并整改到位。 二、取得的成效 1、初步构建了农村现代零售网络。实施“万村千乡市场工 程” 将 现代零售理念、连锁经营方式由城市延伸到乡、村，初 步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的 农村消费网络，农村市场体系建设滞后和流通网络不健全的 状况开始得到改变。 2、购物环境有了明显改善。 “万村千乡市场工程”农家店建 设改造的完成和运营，一改传统的农村日杂店、代销店，品 种少、档次低、环境差的状况。统一实行明码实价、敞开式开 架售货方式成了主流，城乡同一商品同价，不同程度地平抑 了农村市场物价。体现了以人为本的消费理念，改善了农民 生活，优化了消费环境，使农民能够就近买到安全、优质、价 廉、称心的商品，促进了农村消费。 3、销售业绩不同程度得到了提高。 “万村千乡市场工程”农 家店的运营，经营品种较项目实施前增加了 30%50%，统 一配送商品。购物者普遍反映到此类店购物感到“放心、安全、 实惠”， “是党和政府为农民办的一件大好事 ”。在已建的各个 农家店都获得了良好的经济效益，各店的经营收入同比增幅 都在 50%以上。 4、商品品质和服务质量有了明显提高。我县日用消费品 承办企业对乡镇级、村级农家店总体配送率达 50%以上，农 资承办企业对直营店总体配送率达 100%，对加盟店总体配 送率达 70%以上。通过统一配送和提高配送率，有效解决了 假冒伪劣商品的流入问题，特别是抑制了不安全食品、伪劣 农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众 “买 得称心、吃得放心、用得安心” 提供了可靠保障。 5、树立了政府形象。组织开展“万村千乡市场工程”，是建 设社会主义新农村的一项重要内容，也是商务部门的主要任 务，是政府的一项“惠民工程” ，它不但 进一步改善了农村消 费环境，开拓了广阔的农村市场，更重要的是解决了农民消 费不安全、不方便、不实惠的问题，广大农民群众深切感受 到实施“万村千 乡市 场工程” 是政府办了一件大好事。 三、几点经验 （一）领导支持是前提。我县“万村千乡市场工程”之所以 得到顺利开展，并初步取得了较好的成果。一是得益于上级 商务主管部门领导的支持和帮助。二是得益于县委、县政府 的正确领导，县里成立了由分管副县长任组长、相关部门单 位为成员的“万村千 乡市场工程” 领导小 组，出台了相应的优 惠扶持政策，使工作得以正常和顺利开展。 （二）选好承办企业是基础。我县“万村千乡市场工程”日 用消费品农家店建设以陵县供销商厦为主体，农资店建设以 兴农农业生产资料有限公司为主体，实践表明，在全县挑选 出合适的龙头企业，是推动我县“万村千乡市场工程” 深入实 施的基础。 （三）抓好落实是关健。 “万村千乡市场工程”建设是一项任 务艰巨的工作，农家店建设或改造只是一个好的开端，要实 现建得起、稳得住、能发展的目标，更重要的是抓落实，我县 在工作中加大对政策的宣传和落实工作，及时帮助解决运行 中的困难和问题，促其健康发展。 四、存在的问题 一是农村以传统的流通方式为主，消费观念相对滞后， 对开展“万村千 乡市 场工程” 认识不足，部分村 级超市店主对 此项工作还存在观望思想，