2012为加强和改善乡镇卫生院管理

2012 年辰溪县乡镇卫生院管理年活动工作要点 我县在 2011 年乡镇卫生院管理年活动中认真贯彻上级 指示精神，积极进取勇于创新，思想稳定团结一致，按照年 初制定的乡镇卫生院管理年活动方案扎实工作，各项工作发 展势头良好。继圆满完成前一阶段的工作后，当前乡镇卫生 院管理年活动已经深入到关键阶段，回顾 2011 年的管理年 活动工作，在此基础上展望未来，我们有了一个全新的起点， 当然也应该有全新的的思维和更高的要求，为此，我局现将 2012 年开展乡镇卫生院管理年活动工作重点如下。 一、工作目标 围绕“规范管理， 优 化服务” 的主题，以改善 乡镇卫生院 公共卫生服务、基本医疗服务和财务管理为重点，使全县乡 镇卫生院工作制度基本健全、服务行为比较规范、服务质量 明显提高，走上持续、健康、协调发展的道路。 二、工作重点 （一）公共卫生服务管理 执行湖南省乡镇卫生院公共卫生服务管理规定（试行），重 点落实以下工作： 1、按照要求配齐乡镇公卫办人员、业务用房和设备，落实公 共卫生工作经费。 2、建立门诊日志和传染病登记制度，及时收集、登记、核实 并按法律规定和疫情网络直报要求报告传染病疫情。 3、组织并落实辖区内免疫规划工作，预防接种卡、证、册齐 全，接种率达到规定指标。 4、做好结核病、艾滋病等管理工作，建立流动登记制度，落 实治疗督导。 5、做好辖区内妇幼卫生工作，及时建立孕产妇保健、儿童保 健相关表、卡、册，定期上报妇幼卫生报表，按规定完成孕产 妇产前检查、产后访视和儿童体格检查工作。开展或协助开 展妇女病普查普治、新生儿疾病筛查、产前诊断工作，落实 高危孕产妇的管理，执行分级住院分娩、抢救和转诊、转院 制度。 6、开展多形式的健康教育活动，指导开展爱国卫生工作，协 助县级卫生监督机构做好辖区内的公共卫生监督管理。 7、实施以公共卫生服务为重点和乡村卫生服务管理一体化， 履行对村卫生室的指导、管理和考核职责，协助做好乡村医 生从事公共卫生服务劳务补助发放工作。 8、继续建立健全信息化档案，及时更新档案并做好保密工作。 把建好的档案按时、按量、按要求录入电子系统，整理好的 档案及时放到档案柜。 （二）临床诊疗服务管理 1、建立医疗质量管理组织机构，院长为医疗质量管理第一责 任人，全面负责医疗质量工作；明确专（兼）职管理人员具体 负责，对医疗质量行使指导、检查、考核、评价和监督职能。 实行医疗质量责任追究制。 2、执行诊疗护理规范、常规，建立并落实各级各类人员岗位 责任制，重点落实医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊 制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制 度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度等医疗质量安全 管理核心制度。 3、加强医疗质量关键环节、重点部门和重点岗位的管理，通 过检查、分析、评价、反馈等措施，持续改进医疗质量。 4、开展医务人员“三基 ”训练，使医务人 员“基础理论、基本知 识、基本技能”人人达 标。 5、规范医疗文书书写，医疗文书书写及时、准确、完整、规范， 建立健全病历全程质量控制、评价、反馈制度，病历、处方合 格率达到规定指标；建立病案管理制度并组织落实。 6、加强医疗服务安全管理，坚持“严格要求、严密组织、严谨 作风”，开展医 疗服 务安全教育，定期开展医疗质量和医疗服 务安全分析。 7、制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，及时上报医 疗纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为。 8、医疗技术管理符合国家规定，具有与开展的技术和项目相 适应的技术力量、设备和设施。强化适宜卫生技术的引进、 消化与使用。 9、执行门（急）诊诊疗、抢救常规和操作规程，配齐常用急救 药品、器材，门（急）诊诊疗及时、有效。 10、按要求配备护理人员，落实临床护理规范、操作规程，开 展人性化护理服务，定期对护理质量进行检查评价。 11、加强中医药医疗服务管理。按照卫生部、国家中医药管 理局印发的乡镇卫生院中医药服务管理基本规范的要求， 重点加强中医科、中药房的建设与管理，严格遵守国家有关 中医诊断治疗原则、技术标准和操作规范，提供基本中医医 疗服务和中医康复医疗服务。 12、合理用药，重点加强抗菌药物使用管理，执行抗菌药物 临床应用基本原则和分级使用原则。加强特殊药品的管理， 对毒性药品、麻醉药品和精神药品等必须按国家有关规定进 行管理并监督使用。 13、制定临床输血管理制度，落实临床用血申请、登记制度， 执行输血前检验和核对制度，严格执行输血技术操作规范， 规范和保存所有临床输血文件及记录。 14、加强感染管理，重点加强对手术室、产房、检验科、口腔 科、消毒供应室等感染控制重点部门的管理。医务人员严格 执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范。做好 常规消毒工作，加强无菌物品的保管。按规定做好医疗废物 处置，一次性注射器、输液器必须消毒毁形。 （三）财务会计管理 执行湖南省乡镇卫生院财务办法，重点落实以下工作： 1、分开设置会计、出纳，因地制宜推行乡镇卫生院财务由县 局统一集中核算或乡镇卫生院会计由县局统一委派。 2、实行统一收费制度，卫生院及下设分院、门诊部均纳入统 一收费管理。一切收入、支出均纳入财务管理和会计核算。 各类凭证内容完整，手续齐备，真实合法，无白条入账，无坐 支行为。 3、建立规范的经济活动决策机制和程序，重大项目集体讨论 后按规定程序报批。建立并落实财务工作向职工大会报告制 度。 4、加强药品、材料、设备等物资的管理，降低医疗成本和药 品、材料消耗。 5、严格执行国家价格政策，向社会公开收费项目和标准，为 患者提供费用查询服务。 6、加强经营管理，业务收入合理增长。 7、内部经济分配方案公平、公开、合理，体现绩效优先、兼顾 公平的原则，职工工资、奖金与工作绩效挂钩，不得将个人 收入与医疗服务收入直接挂钩。 （四）新型农村合作医疗管理 执行湖南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法，保 证合作医疗规范有序进行，重点落实以下工作： 1、按照要求设置工作机构，配备工作人员，安排工作用房和 办公设备，设置规范的宣传栏、补偿公示栏和投诉举报箱。 2、严格执行湖南省新型农村合作医疗基本药品目录和湖 南省新型农村合作医疗限制补偿的诊疗项目范围，控制医 药费用不合理增长，提高参合农民可报费用比例，执行目录 外用药和自费诊疗项目告知认可制度，参合住院农民自费药 品和自费诊疗项目费用控制在住院总费用的 5%以内。 3、定点医疗机构应当认真执行省级卫生行政部门制定的常 见疾病诊疗技术规范，严格掌握入院、治疗、手术、出院指征 和标准，不得接收不符合住院标准的参合病人，也不得拒收 符合住院标准的参合病人。 （五）人员及执业管理 1、人员实行编制管理，因事设岗，按岗定人，各类人员配备 符合要求，卫生技术人员占职工总数的 90%以上，新进卫生 技术人员由县局统一公开招考，择优录用。 2、制定人才培养和梯队建设规划，建立继续教育制度并组织 实施，加强技术骨干培养。 3、实施绩效考核制度，对全体职工进行月度和年度考核，重 点考核职工的服务质量、工作数量、工作效率和服务态度等。 4、严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，按照医疗机 构执业许可证依法核准的诊疗科目执业，下设分院和门诊 部必须经县局设置审批和执业登记许可。 5、加强服务能力建设，提供与其功能任务相适应的公共卫生 和基本医疗服务。 6、执行湖南省手术分级与批准权限管理规定，不开展跨等 级、跨类别的违规手术项目。 7、严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。临床医师必须具 备执业资格。母婴保健技术服务的人员取得母婴保健技术 考核合格证书，护理人员必须取得护士执业证书，其他卫 生技术人员取得相应资质。医师严格按照所注册地点、执业 类别和执业范围执业，无跨类别、跨专业执业现象。 （六）医德医风和院容院貌管理 1、开展职业道德教育，健全医德医风制度，医务人员无索、 拿、卡、要红包、礼品、回扣等行为。 2、主动、热情、周到、文明服务，善于和服务对象沟通，及时、 妥善处理和反馈投诉，构建和谐的医患关系。 3、医护人员上班着装规范，佩戴统一胸牌，坚守工作岗位。 4、服务环境和设施清洁、舒适、温馨，服务标识规范、清楚、 醒目。配备候诊椅，门诊诊断床有隔帘或屏风相对隔开，配 齐病床、枕被及床头柜等床单元设备，提供热水、开水，解决 患者及其陪护人员就餐、上厕所、洗澡等生活问题。 5、落实保洁制度，室内整洁室外清洁，保持良好的院容院貌。 有条件的要绿化、美化、亮化院内外环境。 （七）运行机制管理 1、严格实行统一经营管理、统一核算分配，无租赁、承包、变 卖和分散经营问题。分院和门诊部纳入统一管理范围，严格 控制下设分院和门诊部数量，对不符合规划设置要求的予以 撤并。 2、在县局的指导下，制定年度工作计划和中、长期发展规划 并组织实施。实行院务公开，定期召开职工会议，审议重大 决策，通报工作情况，听取职工意见和建议。建立健全各项 规章制度和岗位责任