2013年吉林省四平市农村经济形势分析

2013 年吉林省四平市农村经济形势分析 2013 年四平市以“粮食增产，农民增收 ”为主题，全面贯彻落实 各项支农惠农政策，农民生产积极性较高，农业和农村形势开局良 好，春耕生产顺利完成，粮食生产实现十连增，继续再创新高,农民 人均纯收入稳步增长，畜牧业平稳发展，全市农村经济呈现出全面、 健康、平稳发展态势。 一、农业和农村经济运行情况 （一）农村城市化进程不断加快。 到 2013 年末，四平市有镇 56 个，占全市乡镇总数的 76.7%。 全市自来水受益村 471 个，比上年增加 21 个，在上年增长 15.7%的 基础上又提高了 4.6 个百分点。全市自来水受益村数占全市行政村 总数的 40.6%。通汽车村 1159 个，通电话村 1159 个，实现了村村 通电，村村通邮，村村通公路，村村通电话。平均每个乡镇占有一 个以上综合市场或专业市场，极大地方便了村民的生活，进一步促 进了农村向城市迈进的步伐。 （二）农林牧渔业全面发展 2013 年，全市农林牧渔业产值、增加值稳步增长。农林牧渔业 总产值累计实现 521.4 亿元,比上年增加 30.0 亿元，增长 4.9%。农林 牧渔业增加值累计实现 293.7 亿元，比上年增加 9.9 亿元，增长 3.9%。 （三）农业生产开局良好，粮食播种面积稳步增长 克服春季天气持续低温、土壤持续多湿、春耕生产一再推迟等 困难，实现了一次播种一次拿全苗、拿壮苗，四平市农业生产开局 良好，种植结构不断优化，呈现出粮食播种面积增加，油料及蔬菜 播种面积减少的特点。全市农作物播种面积达 91.6 万公顷。随着粮 食价格继续上扬，农民种粮的积极性高涨，粮食作物播种面积达 85.9 万公顷，占农作物总播种面积 93.8%，粮食面积比上年增加 724 公顷，增长 0.1%，粮食面积占农作物总播种面积的比重高出上年一 个百分点。玉米面积 77.8 万公顷，比上年增加 7782 公顷，增长 1.0%， 占粮食作物面积的 90.6%。全市玉米平均保苗率达 97.5%以上，比 上年增加 1.5 个百分点。全市水稻面积 5.5 万公顷，比上年减少 6.9%。 水稻插秧在丰产期完成。小麦、豆类、谷子、高梁、薯类等面积也 均比上年减少。油料面积 2.3 万公顷，比上年减少 7.5%。其中：花 生面积 2.1 万公顷，比上年减少 8.6%。蔬菜面积 2.5 万公顷，占农 作物面积的 2.7%，比上年减少 4.3%。由于玉米近些年来价格持续 走高，加之好储存，好侍候，不愁卖等特点，所以就都愿意种玉米， 别的作物面积就减少。 二、农业和农村经济运行的特点 （一）粮食产量实现十连增，继续再创新高 四平市粮食生产在支农、惠农政策得到进一步的贯彻和落实， 农民种粮的积极性普遍高涨，粮食作物播种面积稳定，粮食价格继 续保持上扬，全市粮食生产喜获丰收，粮食产量实现十连增，粮食 产量达 801.3 万吨，创历史最好水平。 在全省各市州粮食产量排名中,四平市排名第二位,其粮食产量比 上年增加 30.2 万吨，增长 3.9%。全市各县（市）区粮食产量普遍增 长，其增长幅度如下：铁西区增长 10.8%；铁东区增长 8.0%；辽河 农垦区增长 7.3%；梨树县增长 3.6%；伊通县增长 3.5%，公主岭市 增长 2.7%；双辽市增长 7.1%。 入春以来玉米价格的稳定攀升是影响农民调整粮食作物种植意 向的重要原因，加之玉米价格高，销路好，极大地调动了农民的种 植玉米的生产积极性。全市玉米面积稳步增长。全市玉米播种面积 为 77.8 万公顷，比上年增加 7782 公顷，增长 1.0%，占粮食作物面 积的 90.6%。全市玉米产量达 728.2 万吨，比上年增加 34.8 万吨， 增长 4.9%，玉米产量占粮食总产量的 89.9%。 在全省十大粮食产量大县排名中四平市有三个县（市）入围， 而且有两个县（市）名次靠前。公主岭市排在全省第二位，其粮食 产量达 320.3 万吨；梨树县排在全省第四位，其粮食产量达 220.4 万 吨；双辽市排在全省第九位，其粮食产量达 118.4 万吨。 （二）林业生产运行平稳。林业是农村经济的重要组成部分。 全市林业生产和生态环境建设取得了较快发展。林业产值累计实现 2.0 亿元，林业增加值累计实现 1.8 亿元，增加值率 87.9%。造林绿 化工作稳步发展。每年都开展大规模植树造林活动，成活率不断提 高。 （三）畜牧业持续平稳发展，主要畜禽及畜产品产量稳步增长 畜牧业是四平市的重要支柱产业，近些年来，全市畜牧业生产快速 发展，生产能力不断提高，主要畜禽及畜产品产量不断迈上新台阶， 一直稳居省内前位。2013 年，全市畜牧业产值累计实现 291.6 亿元， 比上年增长 3.5。 四平市生猪生产一直是畜牧业发展的重中之重，全市生猪生产 继续保持稳步增长态势。全市生猪产值全年累计实现 176.1 亿元,其 产值占畜牧业产值比重过半，达到 60.4%。全市生猪饲养量发展到 779.3 万头，比上年增加 14.3 万头，增长 1.9%。生猪累计出栏 439.1 万头，增长 2.3。猪肉产量达 40.2 万吨，增长 0.5%。生猪存栏 340.2 万头，增长 1.3%。 全市牛、羊分别发展到 181.6 万头、129.0 万只，分别比上年增 加 2.9 万头、1.9 万只，分别比上年增长 1.6%、1.5% 。牛肉、羊肉 产量分别为 104434 吨、9179 吨，分别比上年增加 1238 吨、46 吨， 分别增长 1.2%、0.5%。禽蛋、牛奶产量分别为 335568 吨、105359 吨，分别比上年增加 21946 吨、14092 吨，分别增长 7.0%、 15.4%。 (四) 全市渔业生产稳步发展 2013 年，全市渔业生产稳步发展，全市水产品产量达 5906 吨。 全市渔业产值平稳增长，渔业产值累计实现 11929 万元，比上年增 长 14.1%。 （五）劳务经济总收入稳步增长 四平市农村劳动力资源极其丰富。全市农村劳动力人数达 102.1 万人，人均占有耕地只有 0.40 公顷。针对人多地少的状况，近些年 我市把劳务输出工作作为一大产业来抓，劳务输出工作成绩斐然， 呈现出规模不断扩大，层次不断提高，区域不断扩大的良好态势。 积极与输入地城市建立长期用工合作关系，打造我市农村劳务输出 品牌。 四平市农村劳务经济总收入稳步增长。据统计，全市农村劳务 输出总数达到 72.0 万人，农村劳务经济总收入达 113.2 亿元，比上 年同期增加 9.7 亿元,增长 9.3%。全市农村人均劳务收入达 5351 元， 比上年增加 456 元，增长 9.3%。通过劳务输出等增收项目，不仅提 高了农户收入，改善了生活条件，提高了生活质量，还对农民增长 知识、扩大视野、维护社会治安及城市建设起到了推动作用。 （六）积极开展冬春科技下乡培训 全市积极开展科技培训活动，充分利用农民空闲时间，在全市 范围内积极开展了冬春科技培训，采取培训包保、发放资料、现场 答疑、入户座谈等多种形式，得到广大农民群众的欢迎。农民参加 科技培训累计 54 万人次，使广大农民群众的政策水平和科学种田水 平均有明显提高。 二、2013 年，四平市农业和农村经济运行态势良好，但同时也 存在一些不容忽视的问题,有待于解决。 （一）农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强 气候条件还是一个变数，在一定程度上左右着种植业发展，对 农民的收入产生影响。目前，我市旱涝保收面积不多，农业基础设 施薄弱，一部分灌溉设施已经老化，甚至失去作用，对农业生产安 全是个潜在的威胁。要最大限度地开动一切抗旱水源设备，通过滴 灌、喷灌等多种形式进行浇灌，全面提高抗旱减灾能力。重点搞好 人工增雨和人工防雹工作，加强气象灾害监测预警和应急响应工程 的建设。在农业基础设施建设上要加大投入力度。 （二）农民的文化素质偏低,有待提高。 要不断加强农民的文化素质建设。培养一批懂专业、会管理的 新型农民，这是改变全市蔬菜种植、设施农业现状的基础。切实加 强对农民的宣传动员、技术培训和指导工作，以确保各项技术的落 实，真正实现设施农业的高效栽培和高效产出。不断提高农民科学 种养能力，不断提高农村劳动力素质和农民就业技能，增加农民收 入 (三）提高粮食综合生产能力任务艰巨 从今后看，粮食需求将稳步增长，而耕地数量是有限的，水资 源约束进一步加剧，科技进步贡献率短期内难以显著提高，提高粮 食综合生产能力的难度将越来越大。这就要求广大农民不断探索制 富的新途径，要多产业并举，实现快速致富。 （四）畜产品质量安全监管水平仍然较低。 不能完全满足需要，尤其是出入境畜禽及其产品的检测，仍然 缺乏行之有效的检测手段。加强对畜产品质量安全监管。实行多部 门协同作战，定期开展有效的畜产品质量安全整治行动，加大对生 产、销售、使用“瘦肉精 ”等违法行为的打击力度。同时，加强对养 殖环节的监管，落实好常态监管责任制。进一步抓好投入品质量检 测，把饲料、兽药、添加剂等投入品生产、经营及生鲜乳生产运输 环节作为重点，在生产、流通、使用三个环节加大抽检力度，增加 检验批次，扩大抽检范围。 （五）农产品加工业总量不大。 四平市农产品质量不高、结构不优、活力不强的问题仍很突出， 制约发展的体制机制障碍性因素仍然存在。