2012年叙永工业经济运行分析

2012 年叙永工业经济运行分析 今年是“十二五”规划实施的关键之年，面对复杂严峻的国内 外经济形势，全县各级各部门坚持“稳中求进，加快发展”的总基 调，强力推进“三五三”发展战略，继续加大对重点工业企业和项 目的支持力度，强化协调服务工作。1 至 12 月，全县工业生产平稳 增长，项目建设强势推进。 一、工业生产特点： 1 至 12 月，全县完成规模工业总产值 42.79 亿元，增长 17.4%，产销率 100%；实现规模工业增加值 17.77 亿元，同比增长 17.2%，增速低于全市 0.8 个百分点，高于全省 1.1 个百分点，在四 县三区排六位。 1、生产平稳增长，增速缓中趋稳 年初以来，受国内外需求不足影响，原煤、硫铁矿、建材等工 业产品市场价格持续低迷，企业生产积极性较低，增长缓慢。进入 年底，市场行情回暖，原煤、白酒、农副加工产品价格小幅上升， 工业生产积极性因素增强，生产形势逐步好转，主要工业产品产量 逐月明显增加，生产平稳增长，产销衔接平衡。 叙永县 2012 年 10 种主要工业产品产量 产品名称 单位 本月累计 同比增长% 原煤 万吨 124.5 3.6 发电量 万度 47886 2.5 硫精砂 万吨 41.6 -3.2 水泥 万吨 58.4 4.8 洗精煤 万吨 26.4 4.1 机制纸及纸 板 吨 25641 8.7 硫酸 吨 76996 17.9 白酒 千升 5745 21.9 复烤烟叶 吨 25241 -4.8 化肥 吨 58684 -7.6 今年以来，国内外经济形势不景气，全国和省、市工业增长呈 温和放缓趋势，叙永县工业发展保持与全国一致发展趋势，增速缓 中趋稳。截至 12 月，全县规模工业增长 17.2%，比上月上升 0.7 个 百分点，增速连续两月回升，与全市平均水平差距进一步缩小。分 轻重工业看，轻工业增长 46.7%，重工业增长 13.5%；分经济类型看， 国有企业增长 30.1%，股份制企业增长 10.1%，其他经济类型企业增 长 16.3%。 2012 年省、市、县规模工业增加值趋势图 传统的五大产业中采矿业、农副产品加工业仍是拉动全县工业 增长的引擎。年底，随着原煤生产销售情况好转，能源行业增长 16.4%，较上月上升 2.2 个百分点。农副产品加工业步入产销旺季， 同比增长 28.4%，呈现持续向好的发展势头。总体来看，受国家产 业政策制约和市场因素影响，全县工业仍处于艰难止滑阶段，发展 速度与基础较好的古蔺、龙马、江阳等区县差距较大。 2、效益略有好转，税金小幅增长 1 至 12 月，叙永县完成规模工业主营业务收入 42.77 亿元， 增长 17.7%，实现利润总额 2.82 亿元，增长 97.7%，实现利税总额 4.70 亿元，增长 36.6%，工业经济效益较上半年有所好转。企业亏 损额 1060 万元，同比下降 12.4%。面对今年以来基础建设、人工等 生产成本的增加和产品利润空间削减，企业采取加强管理、产品升 级转型和吸引外来资本注入等方式积极应对，生产经营效益指数上 升，但少数企业亏损负债严重，正常生产经营和运转困难。 1 至 12 月，叙永县实现工业入库税金 22991 万元，增长 2.1%， 其中规模以上工业 11155 万元，增长 51.4%。分行业看，采矿业 12967 万元，下降 17.6%，原煤、硫精砂长期价格低迷，企业生产不 正常是采矿业税金下降的主要原因；制造业 8093 万元，增长 52.9%，酒业成为拉动制造业税金快速增长的引擎；电力燃气及水的 生产和供应业 1931 万元，增长 29.0%，总体来看，采矿业不景气是 全县工业税金增速偏低的主要原因。 3、工业项目强势推进。 今年是叙永县的项目建设攻坚突破年，各级各部门强化项目协 调服务，加大推进力度，县内工业项目强势推进。1 至 12 月，全县 完成工业性投资 24.07 亿元，同比增长 45.8%，占全县固定资产投 资总额的 67.1%，其中 500 万以上的技改项目完成投入 18.58 亿元， 同比增长 33.0%，占全县工业性投资总额的 77.2%。截止 12 月，己 有螺丝寨、永宁矿产、太康煤矿等 8 对煤矿获得扩能技改试生产批 复，其余煤硫矿井扩建工程正在快速推进。年底，省重点项目泸州 赛德水泥己点火试生产，云武山矿泉、郎酒玻瓶己进入倒排工期阶 段，正如火如荼建设，西华煤矿、永丰竹浆、海崖寨电站等项目正 在稳步推进。随着众多大型工业项目的建设和投产，全县工业经济 将逐步迈入规模化、产业化、集约化的良性发展轨道。 二、本县工业经济存在的困难和问题 1、产业结构单一，资源综合利用率低，抗风险能力弱。叙永县 工业经济主要依靠能源和农副产品加工拉动，县内 50 户工业企业中， 煤、硫企业占 60%。产业结构单一，产业链短、产品附加值低仍是 制约叙永工业经济快速发展的瓶颈。采矿业是全县传统支柱产业， 其对全县工业经济增长和工业入库税金的贡献率达 50%左右，但县 内县内缺乏大型矿产资源加工利用企业对古叙丰富的煤硫资源进行 就地有效吸收转化，产出资源大多外运，既增加了产品成本，又降 低了企业的市场竞争力。以煤炭行业为例，叙永县内的的无烟煤主 要外销用于炼钢、煤化工和火电企业，但在当前国家产业政策调整、 内需放缓的背景下，钢材、化工、水泥等产能过剩，需求下降，直 接导致上游原煤企业竞争激烈。运输成本过高、煤质欠佳严重削弱 了县内煤炭产业的市场竞争力，同时也制约了煤矿企业的成长发展。 2012 年二至三季度，因煤价下跌和行业安全整顿，全县近 80%煤矿、 硫铁矿停产待市达三个月以上，全县工业经济也因此增长乏力。 2、龙头产业和重点企业带动力不够。与其他区县相比，叙永工 业处于劣势的主要原因为缺少龙头企业带动发展。能源、化工、造 纸、建材和农副产品加工五大产业中无一户年销售收入上 10 亿的大 型工业企业，叙永煤矿、鑫福煤业、施可丰化工等中型企业受资源、 市场、生产要素制约，难以做大做强，对全县工业经济拉动较小， 贡献力不够，对小微型企业辐射带动力不强。 3、净增生产能力后劲不足。今年年底，因产业调整、资源枯竭 等原因，全县将有 6 户企业退出统计，而在当前经济不景气形势下， 新增企业培育异常困难，截止年底，全县仅 3 户企业新增为规模工 业企业，2013 年叙永工业经济增长困难重重。自 2009 年开始，全 县煤矿、硫铁矿全面铺开资源整合和扩能技改，但从目前己获得正 式生产和试生产批复的 14 对煤矿实际生产情况来看，产能提升效果 不明显，技改扩能的效益还未充分体现。以叙永煤矿为例，该矿 2010 年就取得 45 万吨/年试生产许可，但近两年实际产量都仅达到 设计产能的 60%左右。从大型项目建设情况看，在建的几个大型工 业项目审批、建设周期长，迟迟不能投产，新的工业经济增长点不 多。 4、资金要素制约企业发展。在当前生产增长缓慢、利润空间进 一步缩减，产品销路不畅的大环境下，企业资金回笼和周转困难， 1 至 12 月，全县应收帐款己达 1.15 亿元，同比增长 36.8%，大幅增 加的应收帐款在增加呆坏账风险的同时也加剧了企业流动资金紧张 局面。部分企业受资金制约，影响技改投入及项目建设进度，资金 问题己成为制约企业发展的最大瓶颈问题。如部分煤矿、硫铁矿企 业困于资金瓶颈，整合扩建进度迟缓；磷铵、硫酸价格下滑使施可 丰化工无法投入更多资金用于 20 万吨/年磷铵技改，导致项目进展 缓慢；白酒行业前景看好，但县内白酒企业起步迟，底子薄，无力 迅速扩大企业生产规模。 5、生产要素或缺、园区建设滞后制约工业经济增长。交通、电 力等基础设施建设滞后，工业用地匹配不足、审批难，季节性的水 荒、电荒、油荒，管理、专业技术人才缺乏，民工招募难、流动大、 技术水平低等生产要素问题制约企业发展壮大。工业园区建设起步 迟、承载力不足也影响着全县工业提速升级。 三、工业经济运行措施建议 1、依托产业园区，加快资源综合利用产业发展。一是加快园区 路、桥、管道等基础实施建设，加速完善园区水、电、气、金融、 物流等级配套服务功能，进一步提升园区吸引力和功能性，为承接 工业投资创造良好条件。二是要有针对性地制定出台优惠政策，加 大招商引资力度，重点加强煤、硫资源综合利用项目引进工作，同 时出台激励措施，加大支持力度，鼓励施可丰、金虹化工、黄浦煤 业、电力等现有企业实施技改，扩大规模，正常生产。三是充分利 用县域内丰富的林竹等资源，积极引进农副产品深加工项目，扶持 本土企业进行产业和技术升级，提升产品附加值，拉长产业链，打 造名优产品。 2、加大中小企业扶持和要素保障力度。进一步加强企业融资协 调力度，充分发挥政府纽带作用，积极搭建融资平台，确保有市场、 有效益、有信誉的融资需求企业和银行成功对接，鼓励和支持发展 前景看好的小微企业进行民间融资和资产重组，引导社会闲散资金 流向本地工业。加强政策走向研究，积极推荐符合条件企业争取国 家产业政策和资金扶持，加大对叙永煤矿、施可丰、供电公司等重 点企业的支持力度，发展企业集团，培育产业化龙头企业，带动小 型企业共同发展。加大工业用地、用电、用水等生产要素的协调保 障力度，确保企业正常生产。 3、加速推进矿山企业整合扩能和重点项目建设，培育新增生产 能力。加强协调、引导，协助企业解决资金不足、融资困难、业主 之间利益之争等问题，加快矿山企业资源整合扩能技改进度，早日 竣工投产。认真执行县领导、部门联系重点项目制度，强化部门、 乡镇、企业协作，强力推进金虹化工、云武山泉、郎酒玻瓶等大型 工业项目建设进度，尽早形成生产能力。抓好新增规模企业的培育， 将更多符合条件的企业纳入统计，增强发展后劲。 4、抓好工业经济运行监测。工业主管部门要作好产品产销、市 场需求、原料和产品价格及重点企业生产经营状况等方面的跟踪监 测和分析，解读好宏观经济政策，积极发挥信息引导和政策指导作 用，优化企业管理和协调服务。统计部门要掌握国家和地方工业经 济发展动态，搞好工业统计和预警分析，为县域工业经济发