2012年人防工作总结

盖州市人防办 2012 年工作总结 2012 年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在 上级人防主管部门的指导和帮助下，认真贯彻“三个代表” 重要思 想，坚持科学发展观，以人防法律、法规为依据，以做好军事斗争 准备为准绳，齐心协力，大胆开拓，扎实工作，人防各项工作取得 了明显成效。全年收缴易地建设费 400 万元，四项费用 100 多万 元。投资 460 万元，重建盖州市人防指挥所。新建防空地下室 平 方米。现将 2012 年工作情况总结如下： 一、2012 年主要工作回顾 （一）强化易地建设费和“四项费用”的收缴和使用管理 今年，随着国家房地产调控政策的实施，我市房地产建设势头 明显放缓，这给我们人防易地建设费征收工作带来了极大地困难， 影响了政府财源收入。对此，我们不等不靠，自挖潜力，多措并举 做好易地建设费和“ 四项费用” 的收缴工作。 1、在争取领导支持上下功夫。开展人防工作特别是做好易地 建设费和“ 四项费用 ”收缴离不开领导的支持。 为此，我们多次就 人防各项工作情况，向市委王书记、相书记、市政府赵市长、分管 李市长、人武部孙部长专题汇报，听取领导意见，为我们开展工作 指明了方向。今年，为强化人防在城市建设中的基础地位，2012 年 8 月 30 日，按照政府会议纪要精神，我办正式纳入城市规划委 员会，成为盖州市城市规划委员会成员单位之一。鉴于人防办人 员编制不足问题，2012 年 9 月 21 日，经市机构机构编制委员会 批准，正式成立了盖州市人防工程建设监督站，该站为我办管理 的事业单位，主要职责是负责人防工程建设的监督检查和有关行 政执法工作，人员编制 11 名。目前该站正在筹建之中。 2、在协调相关部门关系上下功夫。做好人防费用收缴工作， 离不开相关部门的支持和配合。为此，我们积极协调建委、法院、 工商、卫生、运管等部门关系，建委方面，我们针对往年建筑工程 审批监管不到位，易地建设费收取困难的问题，我们和建委达成 共识，即凡是建筑工程开工，必须由我们人防部门审核后，建委相 关部门才能发给施工许可，准许其开工。这样就保证了我们对新 建工程易地建设费收缴的主动权。法院方面，针对往年我们执法 不到位，个别建筑企业拖欠人防费的问题，法院领导明确表示，将 对往年拖欠人防费的建筑单位采取法律手段追缴人防费，对新开 工建筑单位不依法缴纳人防费的一律实行法律强制执行。工商、 卫生、运管方面，凡属企业员工、个体工商业户、司机等人员负担 的人防四项费用，由工商、卫生、运管部门在年检时统一代征，解 决了往年社会人员人防四项费用征收不到位的问题，经统计，通 过工商、卫生、运管等部门代征四项费用 万元。 3、在宣传上下功夫。对于人防费用的收缴，有些单位和企业 了解不多，认识不足，存在一定的盲区。为此，我们一方面采取入 户走访，宣传政策的方式，现场办公，逐一收缴人防费用。两年来， 我们先后 30 多次深入 100 多个建筑企业和机关、事业单位，宣传 政策，收缴人防费用。另一方面，我们采取社会舆论宣传的办法， 扩大我们人防工作的影响力，为人防费用收缴打好基础。我们专 门在营口日报盖州专版上先后刊登人防法规政策宣传资料 10 多 篇，着重介绍人防知识和法规政策，让广大市民真正认识了解人 防。 4、在收缴手段上下功夫。今年，我们针对房地产开发商开发 面积大，一次性交纳人防费困难，加之市委市政府关于优化招商 环境的精神，我们在收缴易地建设费上采取了分批、分步骤收缴 的办法，即在建筑工程开工之初先收一部分，待建设工程全部完 工后，再全部收缴完毕。这样既缓解了开发商的压力，优化了我市 招商环境，也保证了易地建设费全额收缴。 在加强人防费用收缴的同时，我们注重易地建设费的使用管 理，认真执行人民防空财务管理规定和有关规章制度，及时与 财政部门核对人防行政事业性收费缴存、回拨、结存等情况，避免 出现人防经费被挤占、挪用、截留、平调等问题。 （二）做好人防基础建设工作 1、加强防空地下室建设和管理。在建设方面。经我们协调努力， 奕丰房地产开发公司在我市双台镇搞房地产开发项目，建防空地 下室 2476 平方米，为我市新区建设防空设施开了好头。目前，该 工程已通过省人防办审批，正在建设中。远大集团在双台镇投资 建设的思拉堡温泉小镇项目中，已在建防空地下室 13245 平方米， 填补历史空白。在管理方面。按照城市规划的要求，强化执法建设， 要一手抓数量质量的提升，一手抓维护管理的落实，努力做到防 空地下室“ 应建尽建、以建 为主、以收促建” ，在确保盖州老城区人 防工程建设的同时，我们加强对北海、仙人岛、双台等三个新城区 人防工程的检查指导力度，确保人防工程建设与城市建设发展同 步，不留死角。 2、全面抓好指挥通信基础设施建设。重新调整防空警报布局， 在城市居民聚集区增设防空警报鸣放，增加了警报覆盖面。完成 对警报器控制设备进行升级，实现警报器控制远程化、自动化。今 年，我市遭遇两百年一遇的特大水灾，我们人防办按照市委、市政 府主要领导的要求，及时鸣响防空警报 10 多次，起到了良好的防 范警示作用，在危急时刻展现了我们人防人的风采，证明了我们 人防工作的价值。 3、重建市人防指挥所。盖州市人防指挥所始建于 1971 年，指 挥所口部管理房设备设施因年久失修，损害严重，目前已无法使 用。年初，经我们人防办领导班子研究决定，开展人防指挥所加固 改造工程。经省办批准，该项工程共投资 460 万元，对原人防指挥 所主体口部和地面管理房等进行加固维修和翻建。目前，该项工 程已经市委、市政府领导同意，施工进展良好，预计年底完工。 （三）以人为本，强化机关作风建设 今年以来，我办始终贯彻人防法律、法规要求，严格行政执法， 依法按章办事，为了增强工作透明度，防止出现以权谋私、暗箱操 作的腐败现象，着重针对容易滋生腐败问题的环节健全了各项制 度。主要做法有： 1、增强服务意识。结合盖州“重大项目推进年” 活动，我们人防 执法、收费在营造良好服务态度和简化审批程序上下功夫，为我 市经济建设服务，打造了人防人良好的环境形象。 2、严格落实“五个不准”的规定。工作中，我办严格执行“五个 不准” 的规 定，做到：不准随意 对人防工程易地建设费进行减交、 免交和缓交；不准向建设单位介绍人防工程；不准向建设单位指 定人防防护设备；不准在结建审批中 “吃、拿、卡、要” ；不准单人 到工地去执法检查；有效防止各种腐败现象的发生，确保人防工 程的质量。 3、全面推进“准军事化”机关建设。按照“政治坚定、业务精湛、 纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求，切实加强组织领导， 狠抓规章制度建设，推进人防机关“准 军事化” 建设和党风廉政建 设。机关建设取得了显著成果，转变了工作作风，端正了服务态度， 强化了服务意识，提升了综合素质，增强了履行职责的能力。 二、存在的不足 几年来，我市人防事业发展迅速，但由于我市人防事业发展 基础不好，与盖州城市快速发展的步伐相比，还有较大差距。主要 存在的不足： 一是一些部门、单位的领导对加强人防建设的重要性和必要 性认识不足，对人防工作支持力度不够；二是人手少，任务重，制 约我市人防工作进一步发展；三是人防结建费收缴力度需要进一 步加强。四是人防宣传力度还不够，市民对防空防灾知识了解不 够，防空防灾意识不强。 三、2013 年工作打算 一是做好人防指挥所加固改造工程。集合全办人员力量，在上 级人防部门和市委、市政府全力支持下，保证明年初完成好人防 指挥所加固改造工程，圆盖州人防人多年来有 “家” 的梦。 二是加大人防执法、收费工作。加大清欠建筑企业拖欠人防 费工作力度，强化易地建设费和四项费用的收缴，完成全年收费 任务。同时，要做好易地建设费的使用管理工作，防止出现违反上 级规定的情况。 三是完成盖州市人防工程建设监督站筹建工作，招录专业信 息技术、人防工程人员，解决工作人员不足问题。 四是做好防空警报器的管理和使用工作。定期检查各防空警 报器点的管理和维护情况，使防空警报设施随时保持良好的工作 状况，保障警报通信设施始终处于优质的性能。依法做好防空警 报试鸣工作，确保警报音响覆盖率、鸣响率达到 100。完成警报 器终端升级工作，进一步提高技术含量。 五是继续加大人防宣传力度。创新人防知识普及教育的形式 和手段，大力推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区。 六是大力加强人防工程建设和管理。抓好人防工程易地建设