西安国际港务区功能区 打造“中国最大国际内陆自由港”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 西安国际港务区功能区 打造“中国最 大国际内陆自由港” 陕西自贸区西安国际港务区规划 面积 22.62 平方公里（含西安综合保税 区 6.17 平方公里） ，重点建设国际陆港、 商贸物流区和新金融产业示范区。以打 造国际内陆自由港为目标，重点发展国 际贸易、现代物流、临港产业、类金融 服务、电子商务、文化体育等产业，建 设“一带路 ”国际中转内陆枢纽港和商 贸物流集散中心、开放型金融产业创新 高地、国际文化体育交流新平台，致力 于打造临港产业、融资租赁产业、电子 商务产业、体育健康产业和开放型经济 产业 5 大千亿级产业集群。 中国论文网 /2/view-12999459.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 国际港务区片区将形成 4 个方面 的优势：内陆港的平台优势、口岸的功 能优势、城市新中心的发展动能优势、 国际招商的政策优势。 从 2008 年诞生的那天起，西安 国际港务区就担起了为陕西、西安“造 港开埠”，为内陆开放型经济发展探路 的使命担当。经过八年多的不懈努力， 在西安主城区东北部的一片荒滩地，硬 生生地造出了一个港“西安潜” ，实 现了“港口内移、就地办理、海铁联运、 无缝对接”的宏大构想，让梦想成真， 也让陕西、自贸试验区的落地有了重要 依托。 然而，西安国际港务区自成立那 天起，便“虽无自贸区之名，却行自贸 区之实”。特别是自去年 8 月中央宣布 新设自贸区以来，国际港务区发扬“三 干精神”，勤学习、编方案、组机构、 理事项、谋创新、抓落实，全面推进自 贸区建设取得实效。 首先，是强化体制机制保障。国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 际港务区成立了专门的自贸区工作推进 办公室，充实了工作人员。坚持问题导 向和改革思维，按照“ 以开放倒逼改革、 以改革推进发展” 的总要求，以自贸工 作推动全区创新发展。同时，为了能够 在企业服务的一线发现问题、用改革的 办法解决企业实际问题，国际港务区将 政务服务中心整体划入自贸办，按照让 企业“只跑一次路 ”的目标，积极运用信 息化手段，加快流程再造、职能整合和 效能提升。 其次，扎实编制片区实施方案。 围绕全省总体方案，国际港务区结合自 身特点和优势产业，在省市自贸办的指 导下，编制了片区实施方案并进行了多 次修改完善。认真对照国务院 2 批次 48 条全面推广复制的自贸区创新经验要求。 提出自己片区 29 条复制类改革举措和 23 条非复制类创新举措。 第三，国际港务区加快推进“一 口受理”综合服务大厅和落实“ 多证合一、 多项联办”。按照省市统一部署和要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在市自贸办的协调指导下，国际港务区 对现有政务大厅进行了改造提升，与市 商务局、卫计委、食药监等部门进行了 密切对接，仔细梳理了“ 一口受理、多 项联办”的业务流程，实现了“ 前台综合 受理、后_ 分类审批、统一窗口出件 ”。 自贸试验区需要国际港务区 国际港务区作为我国唯一获得国 际国内两个港口代码，并拥有多个对外 开放口岸资质的内陆港，是我省自贸区 探索内陆地区对接国际多式联运体系和 高标准投资贸易规则，推进丝绸之路经 济带沿线国家贸易通关便利化和设施连 通的主要平台，应成为陕西自贸试验区 开展制度创新的重点区域。因此，国际 港务区能够承载陕西自贸区探索内陆地 区以开放促改革的重点任务。 从 2008 年成立以后所从事的工 作来看，西安国际港务区重点开展的中 欧班列国际物流大通道、跨境电子商务、 内陆开放口岸建设运营等工作，不仅明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 确写入了国家“ 一带一路 ”愿景与行动 ，也同此次国家对陕西自贸区的“发挥 一带一路建设对西部大开发的带动 作用”和“探索内陆与一带一路 沿线 国家经济合作和人文交流新模式”定位 切合紧密。可以说，西安国际港务区发 展深度契合中央对陕西自贸区的战略要 求。 经过 8 年多的建设，国际港务区 具备了进一步发展开放型经济的发展基 础。一是铁路一类口岸，粮食、肉类口 岸，西安综合保税区等开放平台已经基 本建设完成；二是以“ 长安号 ”为核心的 多式联运物流通道体系初步形成；三是 国际港务区已经聚集了包括阿里巴巴、 京东等龙头企业在内的 500 多家电商及 跨境电商企业和我省 70%的融资租赁企 业，具备创新贸易发展方式和探索开放 型金融产业发展的良好基础；四是区内 海关、商检、铁路等支撑服务体系相互 联系紧密，具备进一步实施贸易便利化 政策的条件；五是 2016 年国际港务区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 托管了新筑、新合两个街办，正在全力 探索依托内陆型港口口岸发展，带动开 发区与行政区融合发展的新模式。由此 观之，国际港务区早已经具备了快速启 动陕西自贸区建设和探索新经验的基础 条件。 自贸区功能已率先实践 作为陕西建设“ 一带一路 ”、打造 内陆型改革开放新高地的重要抓手，西 安国际港务区开展了一系列务实举措， 为陕西自贸试验区做好基础性工作，率 先进行自贸实践。 一是打造对外开放新通道。围绕 多式联运体系构建，国际港务区围绕建 设“一通道”的总体要求，促进陆港空港 资源整合，探索“ 铁空联运 ”新模式。积 极拓展海铁联运新航线，探索“全程一 票制”，打造陆海互联新通道。 二是推进贸易便利化。围绕转变 对外贸易发展方式，围绕已经开通的荷 兰阿姆斯特丹西安的货运包机航班， 用好在德国汉堡、波兰华沙、芬兰科沃 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 拉等国家和地区建立的海外仓，推进跨 境电商集货业务发展。推进跨境电商监 管创新，目前已开展的“ 大包过机 ”等业 务，将西安跨境电商出口日通关能力提 升到 4 万单以上。继续探索跨境电商支 付新通道，打造跨境电商产业高地。 三是金融创新领域。依托陕西融 资租赁产业聚集区和商业保理试点两个 平台，深入推进类金融产业发展。围绕 “金融走出去 ”，积极推进全口径宏观审 慎政策落地。加快与国际金融机构对接， 探索境外发债新模式和结付汇新模式， 拓宽内陆企业融资渠道，助力重大项目 建设。目前，已有十多家银行表示愿意 参与国际港务区片区金融创新业务，其 中两家自贸区支行已经设立。 按照总体方案要求，国际港 务区将推动自贸试验区建设与“一带一 路”和西