2014培训工作要点

晋能培训字2014152 号 晋能有限责任公司 2014 年安全教育培训工作要点 各市公司、各全资控股企业、集团公司各部门： 为全面贯彻落实集团公司 2014 年工作会议精神和安全工 作会议工作部署，结合集团公司实际，提出 2014 年集团公司安 全教育培训工作要点。 一、总体要求 以国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安 委201210 号）、 关于 进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国 办发201399 号）、 山西省煤炭工业厅煤矿安全培训管理规定 2 （晋煤培发20131718 号）、 2014 年全省煤矿安全生产教育培训 工作要点（晋煤培发2014206 号）等文件精神为指导，以提高从 业人员安全素质，狠抓岗位操作动态达标为抓手，牢固树立“培 训不到位是重大安全隐患” 的培训理念，围绕集团公司“三条线” 人才结构，切实加强安全教育培训工作，把安全教育培训与企业 生产经营活动紧密结合起来，防止和杜绝“三违” 行为，使从业人 员安全意识和操作技能明显提高。 二、主要工作 围绕集团公司“一落 实、双建设、双达标” 的安全工作目标， 按照分层次、分板块， “三条线” 的培训工作要求，分三个 层面抓好 集团公司 2014 年安全教育培训工作： 集团公司安全教育培训工作要点 1、A 类安管人员安全资格培训 2014 年，集团愉园安全生产培训有限公司被省厅列入具备 安全生产管理人员安全资格培训的煤矿安全培训机构，要充分 利用好这一平台，做好集团公司、二级公司及所属煤矿 A 类安管 人员的初训、复训工作，要将集团公司的办矿理念、安全文化、 六大阶段性目标、 “三个五 ”工作法和具体部署 纳入培训课程体系， 真正实现培训提升素质、培训指导工作。 2、关键岗位、急缺人才专业培训 集团公司将根据各单位关键岗位、急缺人才的培训需求情况， 分板块、分专业与相关大专院校合作举办各类中长期专业培训 3 班，要加强培训管理，注重培训效果。建立考勤、考试、考核和训 后跟踪制度。 3、专家组团、送教下矿 作为“干部上 讲台、培 训到现场” 工作的重要内容，集 团公司 将围绕安全生产“五个关 键点” ，按专业组织 具有丰富理论知识和 实践经验的专业技术人员、管理人员组成专家团队，把集团公司 发展战略、办矿理念、安全文化、年度工作目标、 “六个标准” 、“双 七条”等作 为宣讲内容，分赴各基 层单 位进行巡回宣讲和现场咨 询指导。 二级公司安全教育培训工作要点 1、专业技术业务交流大讲堂 集团公司“一通三防 ”与瓦斯防治中心、地 质与防治水中心 在 2013 年开展的“专业 技术业务交流大讲堂” 活动，取得了成功 经验，效果很好。2014 年，集团公司将“专业技术业务交流大讲 堂” 这 一平台重点放在各二级公司。上讲台的人员不仅要有管理 人员、专业技术人员，还要吸纳一部分来自基层一线的业务骨干、 岗位技能标兵、劳动模范等，要有针对性和实效性，实现资源共 享和培训创新。 2、“三 项岗位” 人 员、从业人员培训 合格、持证上岗 按照生产经营单位“三项岗位” 人员、从 业人员 100%持证上 岗的要求，各二级公司要把此项工作作为年度安全教育培训工 作的主要内容落实到位，结合“山西省煤 矿安全培训综合信息管 4 理系统”平台，定期不定期组织常态化检查、通报，动态掌控所属 各单位的“三项岗位 ”人员、从业人员安全培 训和持证上岗情况。 3、积极推进“人本安全、培 训教育、素质提升” 工程，确保阶 段性目标的实现 （1）从业人员的素质是保证企业安全生产的决定性因素。各 单位要认真对照晋煤劳发20111166 号关于推进煤矿从业人员 “人本安全、培训教育、素 质提升” 工程工作方案 的推进计划，分 层次、类别制定学历、执业（职业）资格达标（准入）目标计划，积 极参加集团公司组织的各类学历提升培训，也可直接与相关大 专院校合作办学办班，确保完成达标任务。 （2）变招工为招生 各单位要严格按照山西省人民政府办公厅关于印发山西省 煤矿变招工为招生推进工作方案的通知（晋政办发201374 号） 要求，结合本单位实际，提前谋划。2014 年煤矿企业新招录从业 人员中招录煤炭中等职业学校、煤炭职业院校和其他院校煤炭 相关专业毕业生的比例不低于 75%，2015 年实现 100%。 （3）做好职业技能鉴定前的培训工作 利用集团公司职业技能鉴定站这一平台，将本单位所有操 作人员（95 个特有工种）全部列入职业技能鉴定范围，并制定培 训计划组织实施，保证年度职业资格准入目标的实现。 (三)基层企业安全教育培训工作要点（指：煤矿、非煤矿山、其 他地面生产经营单位） 5 1、安全教育培训体系建设 （1）安全教育培训组织机构及人员配备 各单位必须设立满足本企业安全教育培训需要的安全教育 培训组织机构，配备熟悉业务的管理人员，完善师资队伍建设。 明确一名班子成员分管安全教育培训工作，机构要明确职能，人 员要明确责任，严禁部门合设和人员兼职。担任从业人员岗前培 训和日常安全培训的教师应持有安全培训教师资格证书。 （2）安全教育培训制度体系建设 各基层企业作为安全教育培训的责任主体，必须建立并完 善下列基本安全教育培训制度： 安全培训中长期规划 安全培训年度计划和预算 从业人员先培训后上岗管理制度 “三 项岗 位” 人员 培训合格、持证上岗 制度 师傅带徒弟制度 干部上讲台、培训到现场工作制度 专、兼职教师管理制度 上课、考勤、考试管理制度 培训质量评估和考核制度 培训档案管理制度 培训经费提取、使用、审批制度 此外各单位还要结合实际，不断加以修改、完善和补充，形 6 成完整的有针对性和可操作性、能够指导本单位安全教育培训 工作的管理制度体系。 （3）培训基地建设 各单位在地面建设整体规划中，要保证足够用于安全教育 培训的场所，配备必要的设施和设备。目前不具备安全教育培训 条件的单位，必须与具备安全教育培训条件的机构签订安全教 育培训协议，委托培训。 （4）投入保障到位 各单位要严格按照要求，加大安全教育培训投入，合理提取 和使用安全教育培训经费，确保投入到位。 2、全面落实“员 工操作行为动态达标” 工作 各基层企业是落实“员工操作行为动态达标” 的责任主体，落 脚点是各区队、班组。要按照“标准、流程、责任” 的工作总要求， 制定各基层企业“员 工操作行为达标方案 ”，按岗位、工种、分级 分层细化流程，注重关键岗位薄弱环节的责任落实。实现岗位操 作流程化、标准化。 3、加强员工岗前培训和日常安全培训工作 (1)严格实行班前安全培训制度。全面推行班前会“三个 10 分钟”的培 训模式，即将班前会 时间统一确定为 30 分钟，其中 10 分钟讲安全知识，10 分钟讲岗位操作技能，10 分钟安排当班工 作。值班、跟班、当班班组长要认真组织好班前会，使班前安全 培训成为安全生产第一道防线。 7 (2)严格岗位安全培训。要将“ 干部上讲台、培训到现场”工作 的“ 讲 台” 前移至 车间 、班组、操作岗位上，使 员工对岗位工作标 准、流程、安全注意事项等了然于心。加强班组建设，树立人人 都是安全员的思想，通过员工的“两述” 安全确认法，实现员工上 标准岗、干标准活、达到岗位操作行为的动态达标。 (3) 从事安全生产作业的其他操作人员（指“三项岗位” 及班 组长以外的操作人员）必须经属地监管部门进行安全生产基础知 识培训，取得培训合格证书，经本单位组织岗前培训，取得上 岗证，严格落实企业职工先培训后上岗制度，保证培训学时，切 实做到“上什么 岗、持什么 证” ，做到“人、证、岗”三统一。 三、工作要求 1、制定实施方案 各级各部门要围绕上述三个层次九方面的安全教育培训工 作制定本单位的实施意见或方案。各单位的实施意见或方案要 以“ 提高 员 工素质，狠抓 岗位操作动态达标” 为主线，紧贴实际， 指导工作，具有针对性，可操作性。各二级公司负责指导所属基 层企业制定实施方案，保证方案的的实施到位。 2、推进标准化建设 按照“标准、流程、 责 任” 的工作总要求，各 单位要根据实际， 制定安全教育培训标准化方案。使管理、装备、培训同步实现标 准化。在安全教育培训内容、方式、管理、方法等方面要有创新 和突破，要制定具有集团特色、切合本单位实际、可操作性强的 8 安全教育培训标准化方案。在培训档案管理方面，要注重通过培 训档案管理的标准化推动培训工作的规范化运行。要建立标准 化培训档案室，档案存放要分类编号，所有从业人员都要建立培 训档案（包括施工队伍），全程记录企业开展安全教育培训情况 （含影像、录音等电子资料）及从业人员入职培训、考试、考核、 “三 违” 记录 、“师徒协议 ”、“包保协议” 等个人接受安全培训教育情况。 3打造信息化平台 要充分利用集团公司调度信息化平台，尽快建设和使用安 全教育培训管理系统，将“三项岗位” 人 员持证、从业人员岗前及 日常培训、班前会培训以及培训档案管理情况等全部纳入企业 安全教育培训信息化管理内容，实现安全教育培训管理的智能 化和信息化。 4、严格考核和责任追究 各二级公司及所属各单位必须建立安全教育培训考核制度， 将安全教育培训工作列入各单位年度工作目标考核内容和季度 绩效考核，明确责任，落实到人，建立各级安全教育培训工作监 督检查考核激励机制。 各二级公司培训部门要经常深入所属企业，每季度至少进 行一次专项检查，检查指导安全培训工作的开展情况；集团公司 将对各二级公司及所属企业不定期进行全面督查和抽查，对