2013年福建省厦门市固定资产投资运行情况

2013 年福建省厦门市固定资产投资运行情况 2013 年，全市积极应对外部环境变化与自身优化调整的严峻考 验，以建设“美丽厦门”为契机，以促进产业转型升级为主攻方向， 投资领域呈现出结构不断优化的良好运行态势，固定资产投资呈现 小幅增长。全年完成全社会固定资产投资 1347.54 亿元，比上年增 长 1.1%；其中农户完成投资 10.28 亿元，增长 6.5%；城镇项目完成 投资 805.46 亿元，增长 0.2%；房地产开发投资 531.8 亿元，增长 2.5%。 一、投资运行的主要特点： 2013 年，厦门市现代服务业及民生投资呈现出现快速增长势头， 内涵型投资比重明显提升，投资空间布局更趋合理，投资结构不断 优化的态势已初步显现。 （一）现代服务业投资成为新增长点 金融业投资成倍增长。随着两岸金融中心部分大项目的开工建 设，全市金融业投资出现较快增长，全年完成投资 12.18 亿元，增 长 3.45 倍。园区内鼎泰和金融中心、众嬴国际金融中心、海西金融 广场、鼎丰国际广场等成为拉动投资快速增长的龙头项目，两岸金 融中心的建设将为海西金融产业发展和两岸金融合作提供重要的平 台。 物流业投资较快增长。厦门市完善的海陆空交通体系为仓储物 流业带来巨大商机，全年在建仓储物流业完成投资 27.3 亿元，增长 41.3%。完成情况较好的项目主要有：前场铁路大型货场、高崎国际 机场航空物流中心、海峡现代城、航空港现代冷链物流中心、航空 港物流园区、新海关二级监管仓库、厦门进口商品集散中心及宏谦 储存配送中心等项目。 （二）交通运输、信息传输业继续保持较快增长 2013 年底，计划总投资 232.05 亿元的轨道交通 1 号线正式开 工建设，标志着厦门正式迈向了“轨道交通时代”，也拉动了全市 交通运输业投资的增长。全年交通运输业完成投资 186.77 亿元，增 长 13.3%，其中轨道交通 1 号线项目完成投资 22.9 亿元，拉动该行 业投资增长 10.8 个百分点;铁路运输业完成投资 9.36 亿，增长 81.1%；道路运输业完成投资 88.57 亿元，增长 34.8%；水上运输业 完成投资 32.98 亿元，增长 6.6%；航空运输业完成投资 52.47 亿元， 下降 14.2%。 在中国电信、中国联通网络扩容建设、中国电信海峡通信枢纽 中心、中国移动手机动漫基地等项目的拉动下，信息传输业投资快 速增长，全年完成投资 12.71 亿元，增长 50.3%。 （三）民生工程投资力度加大 全市在加大经济建设力度的同时，继续加大对民生和社会事业 领域的建设投入，相关领域投资迅速增长。全年卫生和社会事业项 目完成投资 10.46 亿元，增长 57.1%；文化艺术业完成投资 8.7 亿 元，增长 62.4%；体育行业完成投资 5.53 亿元，增长 39.1%。在万 禹国际广场、嘉庚体育馆商业配套、圣果院商业中心、蔡塘社区发 展中心、中埔蔬菜农副产品批发市场、大嶝对台小额商品交易市场、 诚毅书城等大型商贸项目的拉动下，全年批发零售业完成投资 22.46 亿元，增长 54.1%，其中零售业投资 14.92 亿元，增长 1.04 倍。2013 年，全市已基本建成 1.4 万套保障性住房， 1.1 万套保障 性住房在年内开工建设。 （四）内涵型投资比重明显提升 2013 年，虽然全市新建项目投资增速有所放缓，但通过更新改 造提升技术含量、提高投资效果的技改类内涵性投资项目比重有较 大幅度提高。 全年新建项目完成投资 326.35 亿元，下降 10.2%；而改建和技 术改造项目完成投资 96.42 亿元，增长 17%，占投资项目的比重为 11.9%，较上年提高了 1.8 个百分点。 厦门市出台多项鼓励和支持工业企业加大技改投资力度，全市 企业技术改造投资保持平稳增长态势，全年完成 201.80 亿元（包含 工业企业改扩建、技术改造及设备购置），增长 15.1%，比全市工 业投资平均增速高出 12.8 个百分点；占全市工业投资比重达 74.2%，比上年高出 8.2 个百分点。建松电子稳定控制系统、如意情 白金针菇、金鹭硬质合金刀具项目、安井食品新建二厂等一批重大 技改项目如期竣工投产。 （五）民间投资增速明显加快 在促进社会资本向民间资本投资的各项政策出台后，去年厦门 市民间投资增速明显加快，为保持全市投资平稳增长发挥了重要作 用。全年国有投资 651.12 亿元，下降 3.6%，占投资比重为 48.3%， 较上年减少 2.3 个百分点；外商和港澳台投资 232.18 亿元，下降 3.4%，占 17.2%，较上年减少了 0.8 个百分点；民间投资 464.23 亿 元，增长 11.3%，占 34.5%，较上年提高了 3.1 个百分点，国有投资 和外商投资增速及所占比重较上年均呈不同程度的回落，而民间投 资的增速和比重均有提高。从行业大类看，房地产、仓储、零售、 住宿等行业民间投入力度较大，拉动作用较强。 （六） 投资空间布局更趋合理 2013 年，厦门市继续贯彻落实“跨岛发展”战略部署，岛内外 一体化建设稳步推进。全年岛外完成投资（不含农户）891.7 亿元， 增长 5.5%，高于全市投资增速 4.4 个百分点，占比为 67%，较上年 提高了 3 个百分点。 岛外集美、海沧湾、同安、翔安四个新城进度不断加快，合计 完成投资 506.56 亿元，增长 19.7%，成为拉动投资增长的主要动力。 随着 BRT、翔安隧道、杏林大桥及集美大桥等连接岛内外便捷 的重大交通设施的使用，岛外商业、娱乐、文化及教育等各项设施 不断完备，岛外居住条件得到较大改善，大量优秀楼盘不断涌现。 2013 年，岛外房地产投资占全市房地产投资的比重为 64.2%，较上 年提高 10.6 个百分点；岛外商品房销售面积占全市商品房销售面积 的 70.8%，较上年提高 2.7 个百分点。 市政府继续积极引导和鼓励岛内工业企业向岛外搬迁改造发展， 有效优化工业投资空间布局，2013 年，岛外工业投资占全市工业投 资的比重为 83%，较上年提高了 5 个百分点。 二、投资运行中存在问题： 2013 年，厦门市固定资产投资增速前高后底，逐步回落，投资 总体形势较为低迷。从投资的总体结构来看，原本支撑投资快速增 长的房地产、基础设施及工业投资均出现较大的回落，投资总量较 小、增速不断回落、工业占比偏低等问题日益凸显。 （一）投资总量及增速与周边地区差距不断拉大 厦门市固定资产投资总量在全省的位次不断后退，已被三明赶 超，位于全省第五。投资总量与前三的福州、泉州、漳州等市差距 不断拉大，而总量排名靠后的龙岩、南平、莆田等市与厦门市差距 也逐步缩小，形势不容乐观。从速度看，去年厦门市固定资产投资 增速也居全省末位，落后于全省平均水平 21.1 个百分点。 （二）工业大项目较少、经济效益不佳影响投资增长 2013 年，全市工业投资完成 271.82 亿元，增长 2.3%，低于全 省平均增速 21.9 个百分点。工业投资总量及增速均位全省末位，工 业投资占比仅为 20.1%，远远低于全省 36.4%的平均水平。造成工业 投资增长乏力的主要原因：一是在建工业项目推进缓慢，投资规模 偏小、新建大项目不多。随着天马微电子、开发晶照明等大项目的 投资建设进入尾声，后续新建大项目匮乏，工业投资出现较大回落； 二是工业企业利润下滑，出口市场仍未好转，直接影响企业的投资 能力和投资积极性。2013 年，厦门市工业企业盈利状况始终未得到 明显改善，全年规模以上工业企业实现利润总额 224.53 亿元，比上 年减少 5.9 亿元，下降 2.6%。工业投资的低迷从总量上制约了工业 规模的扩张潜力，将一定程度影响厦门市经济发展后劲。 （三）房地产投资占比依然偏高 近年来，厦门市第三产业投资总量虽有一定增长，比重有所提 高，但从三产内部结构看，房地产投资比重依然偏高，而用于发展 旅游、金融及科教文卫等方面的投资比重依然较低。 2013 年，厦门市房地产投资 531.8 亿元，增长 2.5%，增速同 往年相比已出现较大回落，但在三产投资中的比重依然很高，达到 50.2%，较上年还提高了 1 个百分点；用于发展旅游餐饮、金融、租 赁商务服务业及信息软件业的投资为 67.3 亿，占第三产业的 6.4%；用于建设科、教、文、卫等社会事业投资为 65.33 亿元，占 第三产业比重的 6.2%。 （四）建安投资占比偏低 在投资构成中，建安投资对实体经济的拉动作用最为直接、有 效。2013 年，厦门市完成建安工作量 781.18 亿元，占比为 58%，低 于全省平均水平 10.3 个百分点，实际形成工作量的建安投资比例明 显偏低；其他费用（即项目建设中除建安、设备以外的所有费用， 主要为土地购置费用和征地拆迁费用）投资 323.17 亿元，占比 24.2%，投资比重仍然较大。 （五）民间投资受限较多 去年，厦门市民间投资增长较快，占全社会投资比重有明显提 高，但仍低于全省平均水平 22.4 个百分点。从行业投向看，民营经 济的投资领域仍然受到诸多限制，在制造业、房地产业、批发零售 和住宿餐饮业等传统性行业，民间投资已经成为这些领域发展的主 要动力来源，而在通信、交通、能源、环保、教育、卫生等领域， 民间投资进入的深度明显不足。此外，民营企业投资缺乏有力的金 融支持，普遍存在融资能力较弱的现象，也直接影响民营经济发展。 三、2014 年展望及建议 2014 年，是全面深化改革、建设美丽厦门的开局之年，也是完 成十二五规划的关键一年。长期以来，厦门由于自身的历史特点和 发展的特殊性，投资规模偏小。因此，继续适度扩大投资规模，是 加快经济建设的必然要求。今后几年，厦门市投资应保持稳步适度 的增速，通过改善环境、调整结构、提升内涵，进一步提高投资促 进经济增长的质量。 （一）保持投资适度增长 2014 年，全市投资领域要按照厦门市全面深化改革的决定，推 动重点领域投资建设，着力破解制约经济转型发展的矛盾和问题， 把改革的红利转化为促进投资发展的动力。首先，应按照年度投资 计划、项目建设、时间节点等具体任务的要求，加强项目服务，搞 好项目推进；其次，要着力抓好“美丽厦门”规划中拟新开工和重 点推进的重大项目；三是要在增强城市承载力、提升城市宜居度、 优化城市发展空间、推动城市产业转型升级等几个方面加大投资力 度；四是继续挖掘民间投资潜力，进一步取消和下放企业投资项目 核准事项，优化民营企业发展环境。 （二）持续优化投资结构 从厦门自身看，土地空间资源环境等硬约束日益凸显、经济特 区原有政策优势弱化、产业整体实力和竞争力有待提升。因此持续 优化投资结构应当成为当前厦门市投资调控的重中之重。 应充分发挥投资的拉动作用，引导投资要素流向实体领域，在 提高工业、现代服务业投资比重的同时，推动房地产业进一步向产 业承载集聚。从产业结构