2013年河南省新乡市经济与社会发展情况

2013 年河南省新乡市经济与社会发展情况 2013 年，新乡市紧紧围绕幸福新乡和中原经济区强市的建设目 标，坚持新型城镇化和产业升级两条工作主线，以招商引资和项目 建设为抓手，奋力改革创新，扎实工作，深入推进各领域建设，全 市经济基本实现稳中求进、稳中有为的发展目标，各项经济社会建 设稳步推进。 一、2013 年全市经济社会发展情况 2013 年新乡市地区生产总值达到 1766.1 亿元，创历年新高， 同比增长 9.5%。其中，第一产业 212.29 亿元，增长 4.4%，第二产 业 999.5 亿元，增长 10.9%，第三产业 554.31 亿元，增长 8.5%，三 次产业结构为 12：56.6：31.4。 （一）农业生产再获丰收。2013 年，新乡市粮食播种面积达到 941.72 万亩，增长 0.8%。粮食产量实现“十连增” ，全年总产量达 405.95 万吨，增长 1.0%，其中，夏粮产量 231.14 万吨，增长 1.1%，秋粮产量 174.81 万吨，增长 0.8%。畜牧业生产稳定，全年 实现猪、牛、羊、禽等肉类总产量 38.7 万吨，增长 6%；禽蛋产量 35.9 万吨，增长 0.2%；牛奶产量 34.8 万吨，增长 1%。其中，生猪 存栏 307.77 万头，增长 11.7%；出栏 380.39 万头，增长 9%；猪肉 产量 27.66 万吨，增长 5.1%。 （二）工业经济不断回暖。2013 年，全市工业经济在经历中期 小幅度滑落后，不断回暖。受工业用电量增速持续下滑，6、7 月份 达到全年最低点 1.1%的影响，工业经济亦进入下行区间，5、6、7 月份全市规模以上工业增加值累计增速分别比上月回落 0.2、0.3 和 0.1 个百分点。步入 8 月份之后，工业用电量增速触底反弹，工 业经济逐渐走出下降区间，开始以平均每月提升 0.2 个百分点的幅 度逐月回升，至年底，全年工业增加值规模累计达到 797.69 亿元， 增速达到全年最高水平，增长 12.0%。分轻重工业看，重工业依然 占据主导地位，增加值规模占全市总量的 60.9%，轻工业则不断提 速发展，自 8 月份以来增速不断加快，全年增长 11.8%，仅落后重 工业增长 0.3 个百分点。从企业性质看，非公有制经济拉动能力继 续提升，全年增长 12.5%，达到全年最高水平，对全市工业增长贡 献率达 83.4%，拉动全市工业增长 10 个百分点。从重点产业看，四 大战略新兴产业与三大优势支柱产业发展良好，增速高于全市平均 水平。全市医药制造业、电子信息、电池及新能源汽车和煤化工四 大战略新兴产业增长 21.2%，增速比全市平均水平高 9.2 个百分点。 高技术产业增长 21.6%，比全市水平高 9.6 个百分点。机械装备、 汽车及零部件和制冷三大优势支柱产业增长 13.7%，增速比全市平 均水平高 1.7 个百分点。 （三）固定资产投资增长较快。2013 年，全市完成固定资产投 资 1561.15 亿元，增长 22.8%。分产业看，第一产业投资 42.68 亿 元，增长-8.5%；第二产业投资 900.77 亿元，增长 28.1%；第三产 业投资 617.7 亿元，增长 18.4%。第二产业投资力度加大，增速高 于全市投资水平 5.3 个百分点，对全市投资增长的贡献率为 68.2%，拉动全市投资增长 15.5 个百分点。从投资规模看，全市施 工项目 1346 个，亿元及以上项目 638 个，占全市施工项目总数的 47.4%；亿元及以上项目完成投资 1096.71 亿元，占全市投资的七成； 亿元及以上项目投资增长 27.6%，增速比全市平均水平高 4.8 个百 分点。从工业投资看，年初以来投资增速不断上升。年底，全市完 成工业投资 899.2 亿元，增长 27.8%，创年初以来新高。 （四）消费品市场发展稳定。2013 年，全市社会消费品零售总 额 615.19 亿元，增长 13.9%，总量和增速双双位居全省第 7 位。按 销售单位所在地分，城镇消费品零售额 548.81 亿元，增长 13.7%， 乡村消费品零售额 66.39 亿元，增长 14.8%。按消费形态分，餐饮 零售额 62.78 亿元，增长 10.2%，商品零售 483.66 亿元，增长 14.5%。 限额以上企业消费品零售额增长突出，全年实现零售额 246.04 亿元， 增长 18.2%，比全市水平高 4.3 个百分点。限额以上企业零售额占 全市零售总额的比重为 40%，对全市零售总额增长的贡献率为 50.5%，拉动全市零售总额增长 7 个百分点。限额以上批发零售企业 重点监测的零售产品显示，电子出版物及音像制品类增长 208.9%， 汽车类增长 27.9%，粮油食品、饮料、烟酒类增长 21，中西药品 类增长 18.8%，书报杂志类增长 15.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增 长 18.3%，家用电器和音像器材类增长 15.4%。 （五）货币投放力度不断加大。2013 年，全市银行业金融机构 人民币各项存、贷款余额再创新高。其中，年底各项存款余额 1723.62 亿元，增长 16.7%，比年初增加 246.88 亿元；各项贷款余 额 1037.76 亿元，增长 19.5%，比年初增加 164.43 亿元。各项存款 中，单位活期存款余额 331.06 亿元，增长 8.6%；城乡居民储蓄存 款余额 1081.82 亿元，增长 16.5%。各项贷款中，短期贷款余额 578.18 亿元，增长 16.7%，其中，单位短期经营性贷款余额 454.37 亿元，增长 13.1%，占短期贷款余额总量的 43.8%；中长期贷款余额 447.46 亿元，增长 25.2%，其中，个人中长期消费贷款余额 194.62 亿元，增长 43.6%；固定资产长期贷款额达到 183.27 亿元，增长 12.6%。 （六）公共财政稳健运行。2013 年，全市完成公共财政预算收 入 129.5 亿元，同比增长 19.5%。税收收入保持良好态势，全年共 完成税收收入 95.24 亿元，增长 21.3%，比全市财政收入增速高 1.8 个百分点。其中，营业税的主导地位稳固，完成收入 29.31 亿元， 增长 21.7%，占全部税收收入的 30.8%；契税增长最快，增长 88.6%，对全市税收增长的贡献率为 30.3%，拉动全市税收收入增长 6.4 个百分点。全市公共财政预算支出 267.89 亿元，同比增长 10.9%。 其中，教育支出 60.43 亿元，同比增长 14.1%，社会保障与就业支 出 25.55 亿元，同比增长 13.1%，医疗卫生支出 25.47 亿元，同比 增长 17%，住房保障支出 13.22 亿元，同比增长 4.6%，这四大基础 民生支出共计 124.67 亿元，占全市财政支出比重达到 46.5%。 （七）物价指数温和上涨。2013 年，全市居民消费价格指数为 102.8，同比上涨 2.8%，物价通胀水平稳定在 3%以下。分类别看， 居民消费价格 8 个组成部分呈现“七升一降” 。其中， “七升”即食 品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗 保健类、娱乐教育文化用品及服务类和居住类物价上升，分别上涨 6.5%、1.0%、0.9%、1.2%、1.6%、1.6%、2.2%，食品类上涨幅度较 大。 “一降”即交通和通讯类物价下降，同比下降 1.5%。 二、2013 年全市经济社会发展特征 2013 年，是全国、全省乃至全市稳增长、调结构、促转型，继 续深化改革，提升发展质量与效益的关键一年。面对经济下行压力 加大、经济结构矛盾突显等不利因素，全市积极采取一系列有效措 施予以应对。综合来看，全年经济工作具有以下突出特点： （一）主要经济指标运行平稳。2013 年，全市经济发展的总基 调定为“稳中求进” ，旨在保证经济稳定发展的基础上，能够努力取 得更进一步的成绩。然而，面对国内外复杂的经济形势、经济发展 过程中矛盾积累重重、下行压力加大的环境，这一目标的实现显得 比以往更加艰难。但是，全市人民在市委、市政府的正确领导下， 狠抓实干，求真务实，不断创新，克服困难，保障了全年经济社会 发展的稳定推进。2013 年，全市工业经济稳定在 11%上下小幅度浮 动，并在下半年持续提速，年底达到 12%的最高增速，比年初最低 增速 10.2%高 1.8 个百分点；固定资产投资全年基本上保持在 22%以 上较高区间增长；社会消费品零售总额更是稳定在 15%至 17%之间运 行，分别出现 4 个月时间增长 15%和 17%，并在年底达到 13.9%的最 高速度；居民消费价格上涨幅度稳定在 2.0%至 3.0%之间，除去年初 春节这种特殊月份，基本上保持着每两个月上涨 0.1 个百分点的幅 度，全年居民消费价格指数 102.8，有效地将 CPI 涨幅控制在 3.0% 以下；全年货物周转量稳定在 11%上下小幅度变化，并在四季度一 举突破 12%，全年增长 12.4%。 （二）经济发展质量逐步提升。2013 年，全市在保证经济社会 稳定发展的同时，努力调整产业结构，积极转变生产方式，有效提 高了经济发展质量。全年 GDP 能耗基本完成下降 2.8%的目标；工业 结构调整初见成效，战略新兴产业增长较大幅度高于全市水平，增 加值占比达 23.1%，六大千亿元产业产值占全市工业产值的 98%，规 模效益 50 强 50 高企业的总产值也达到 1718.79 亿元规模，占全市 总产值 50%；服务业比重进一步提高，占全市增加值比重达到 31.4%；利用外资水平进一步提高，全年实际利用外资 7.4 亿元，增 长 16.4%。 （三）产业集聚效应明显增强。2013 年，全市积极推进产业集 聚区建设，全年 13 家省级产业集聚区规模以上工业增加值达到 460.45 亿元，占全市规模以上工业增加值 57.7%，增长 17.5%，增 速比全市水平高 5.5 个百分点，对全市规模以上工业增加值增长的 贡献率达 80.2%，拉动全市规模以上工业增加值增长 9.6 个百分点。 同时，13 家省级产业集聚区固定资产投资也在稳步推进。全年，13 家产业集聚区施工项目 538 个，占全市施工项目数的 40%。其中， 亿元及以上项目个数 339 个，占全市亿元以上项目个数的 53.1%。13 家产业集聚区累计完成固定资产投资 863.56 亿元，增长 36.7%，增速比全市投资水平高 13.9 个百分点，集聚区投资质量与 水平得到显著提高，产业集聚效应不断增强。 三、发展中仍需注意和解决的问题 虽然全市经济社会实现了平稳增长，但是，在产业结构调整与 深化改革中，仍然存在着一些亟待关注、解决的问题，需要在今后 予以逐一解决，逐步打破束缚全市经济快速增长的桎梏。 （一）工业经济发展工作仍需进一步加强。分行业来看，全市 33 个工业行业中，仍然有 9 个行业处于负增长，总量占到全市规模 以上工业增加值的 20.1%。此外，煤炭开采和洗选业、纺织业和家 具制造业等 6 个行业仍呈个位数增长，总量占到全市规模以上工业 增加值的 13.3%，负增长和个位数增长的行业规模合计占到全市的 33.4%。从重点监测的 24 种工业产品产量看，电冰箱、原电池和混 合饲料等 5 种产品产量出现下降，其中电冰箱和化学原料药下降幅 度较大，降幅分别达到-22.2%和-37%。从企业规模来看，中小型企 业发展稍显缓慢，全年中小型企业增长 9.3%，比大型企业增速低 6.3 个百分点，比全市增速低 2.7 个百分点，扶持中小型企业发展 的力度仍需加大。从企业成长性来看，战略新兴产业规模仍稍显不 足，23.1%的占比仍比传统产业 36.6%的占比低 13.5 个百分点。 （二）固定资产投资水平仍需进一步提升。从投资性质来看， 全市基础设施投资全年增长-14.4%，其中，水利管理业、电力生产、 教育和城市基础设施均呈负增长态势，四领域投资额占到基础设施 投资总额的 66.9%；从产业投资来看，第一产业全年投资增长- 8.5%，现代服务业完成投资 326.82 亿元，增长 2.6%，增速远远低 于全市水平；从投资注册类型看，引资水平还远远不够，全年港澳 台投资仅为 5.47 亿元，增长-48.2%；从引资项目情况来看，全年施 工项目 1346 个，比去年减少 95 个，其中，新开工项目 837 个，比 去年减少 35 个。 （三）消费市场回升基础仍需进一步巩固。首先，投资方面， 全市第三产业投资增速 18.4%，三产投资增速仍呈下降趋势。其次， 消费方面，批发业、零售业、住宿业和餐饮业限上消费品零售额累 计增速继续下降，分别比 11 月份下降 3.7、0.2、1.5 和 1.0 个百分 点。其中，批发业零售额增速全年呈逐月下降态势，尤其是家用电 器和音像制品类，零售额还处于负增长阶段，增长-53.6%，严重拖 累了全市消费品零售额的增长。所以，消费市场初现的回暖现象基 础还不够牢固，还需要更多的举措来刺激内需消费。 四、促进经济健康发展的建议 （一）提高思想认识，保持危机意识。虽然 2013 年全市较好地 实现了“稳中求进”的总体要求，然而，内外部环境仍然复杂，经 济下行压力依然没有太大改观，并且，经济发展中深层次的矛盾和 制约因素多样化，经济回升的基础仍不太稳固。所以，必须加强思 想认识，提高危机意识，做好打持久战的准备，努力落实宏观经济 政策。同时，加大改革力度，加快消除制约全市经济社会发展的突 出矛盾和影响长远发展的深层次体制机制障碍，巩固和发展企稳回 升的好势头。 （二）加快调整步伐，培育可持续发展能力。当前，各地都处 于产能调整阶段，都在积极调整产业结构，所以对于高技术产业之 类的高成长性新兴产业的需求与要求与日俱增，市场竞争、区域竞 争更趋激烈。所以，必须进一步加快产业结构调整的步伐，着眼于 新乡经济社会可持续发展能力的培育，加强对各县（市、区） 、各企 业经济活动的引导，将稳增长与调结构有机结合。要以更大的决心、 魄力淘汰落后产能，加快企业的兼并重组，鼓励企业投入更多成本 来进行模式创新和科技创新，打造现代产业体系，提升整体经济竞 争力，确保做好充足准备来抢占未来经济发展的制高点。 （三）大力发展服务业，进一步提升发展质量。服务业发展水 平一定程度上代表着地区经济发展程度，高收入国家的服务业占比 一般在 72.5%左右。2013