2013年课题总结

“县域公民办学校一体化管理策略研究 ” 2013 年研究报告 近年来，随着郫县经济的迅速发民，大量民工涌入我县，民工子女紧跟而 来，外来人口 40 余万，占常住人口的 4/5，民工子女 12000 余人，郫县公办学 校无力为这些孩子提供如此多的学位，民工子女学校应运而生。学校产生后， 教育局对类学校的管理基本上仅限于办学资格证的年审和安全方面的管理工作， 对学校的内部管理几乎为零，教师业务能力普遍偏差，学生素质普遍偏弱，在 期末考试中，学习成绩与公办学校差距十分明显，中考上线学生为“0” ，在社 会上流传“民工学校就是培养下一代民工的摇篮” ，民工学生如一只只离群的雁、 单飞的鸟。民工子女的问题不仅仅是一个个人问题，同时也是一个社会问题。 2010 年县教育局组将如何提升民工学校提上议事日程，明确指出将民工子女学 校纳入公办学校一体化管理，那如何深入进行管理，如何解决管理过程中面临 的一系列困难和问题，从而让民工学校学生同享教育公平，促进民工学校健康 发展，实现两类学校均衡发展。带着这样的困惑教育局开展了县域公民办一体 化管理策略研究。 自县教育局申请的“县域公民办学校一体化管理策略研究”成功地被列为 市级规划课题项目，这一年教育局通过精细管理、机制保障，政策倾斜深入开 展研究工作。 一、本年度研究的主要问题 1、通过“一体化” ，挂职副校长如何积极配合县教育局德育办扎实抓好文 明礼仪普及教育，提升民工学校学生品格素养？如何配合教培中心抓好教学常 规管理？ 2、如何提升民工子女学校的教学质量？ 3、如何提升教师专业业务能力？ 4、教育局如何对民工子女学校进行管理，提升学校办学水平？ 5、教育局如何促使更多的社会力量关注、关怀弱势的民工子女学校，促使 学校健康发展？ 二、本年度的研究目标及任务 为了让课题研究具体务实地开展，本年度课题组主要从以下几个方面进行 研究： 1、研究公派挂职副校长到民工子女学校如何协助学校从德育、教学进行 规范化管理，提升教学质量。 2、研究教育局对民工子女学校的资助策略。 3、研究如何保障民工子女学校教师合法权益。 4、研究如何提升民工子女学校的办学水平。 三、具体研究过程 （一）精心组织， 精细管理 为了保证课题研究顺利进行，教育局成立了以局长为组长的课题研究领导 小组，并且聘请了市上的专家和教育局领导进行专业指导。今年初，领导小组 对本年的研究工作做了详细的计划，并拟定了工作措施和工作行事历。每学期 开好“四会” ，即科研工作布置会、研讨会、阶段推进会、学期总结会。为了保 证课题研究科学规范地运行，建设完善的科研制度和保障机制，注重落实。 （二）完善管理制度，促使法人改善办学条件 2013 年教育局制定了郫县教育局关于进一步加强对民办学校管理的实施 方案 ，相关科室按照职能认真履行一体化管理职能。同时完善郫县民办民工 子女学校考核评估方案 。教育局根据方案联合各科室平日的管理及检查完 成民办学校年终综合评估工作。对民工子女学校评估和公布评估结果以引导家 长选择学校，以行政手段撬动市场杠杆，挑起民办学校良性竞争，促使民办学 校法人加大投入改善条件，做大做强一批民办学校，淘汰一批弱、散、小民办 学校，实现民办教育跨越发展。 （三）落实政府扶持政策 （1）统筹安排，对口支援 补贴学位费 根据成都市的“三证”政策，我县对于符合户籍不在郫县的流动人口子女 安置条件的学生，补贴学校每生每期 900 元。在 2013 年，投入 100 余万元，用 于补贴民工子女学校学位。 添物派校长 2013 年，县教育局继续统筹安排系统学校闲置的教育设备对口支援民工 子女学校，如电脑、投影仪、VCD，援助物品总价值约 260 多万元。 （这种援助 介于借用，物品所有权归县教育局，使用权归民工子女学校，保证国有资产不 至流失。 ）同时委派挂职副校长深入指导工作，全部开支由政府买单。 （2）以奖代补，对教师进行培训。 2013 年，教育局通过对民工子女学校综合评估，通过以奖代补的形式专 项投入 70 万元用于对民工子女学校教师进行各类培训，提升教师专业素养，有 效促进了教育均衡发展。 （四）动员社会力量，加大扶持力度 在 2013 年，挂职副校长们通过各种途径，在教育局的支持下，动员了大量 的社会力量扶持民工子女学校。2013 年 1 月，来自杭州吉利汽车研究院有限公 司的爱心人士向春雨学校的贫困及品学兼优的学生赠送总价值约 3200 元的物品 和现金；2013 年 3 月，温江读书会向阳光学校捐献图书 500 余册；2013 年 6 月， 教育局与计生局协作投入约十万元在阳光学校打造了“一家亲”书苑，建立了 郫县流动人口青少年人格教育基地；2013 年 9 月民革成都市委、民革郫县支部 把阳光学校定为同心工程联系学校，从家长、教师、对贫困优秀学生的资助三 方面扶持学校。友职、西南交大、省社科院、省教育学院为文武学校捐赠了价 值近五万元的实体书籍和电子图书；由丹秋名师堂校长及老师社会爱心人士在 文武学校资助了 50 名学生的午餐费用。 （五）建立教师一体化培训机制 2013 年，教培中心的新教师培训、教育教研等活动都是公民办统一进行。 2013 年 5 月 14 日成教科与党办一起聘请了魏永红工作室优秀教师到文武学校 上了示范课，魏永华为老师们作了语文课堂有效性的讲座。2013 年 11 月聘请 了专家对初中及小学高段语文教师进行教学教法培训。 （六）建立学生升学保障机制 面对民工子女学校的初三学生，因中考受本地户籍特有条件的限制，他们 不能参加本地的考试，即使考试，也不能录取；即使录取，也须缴纳不菲的借 读费，让处于贫困线的家庭无力承担。好些学生在第一学期末便卷着铺回老家 ，形成一支新回乡队伍。学生看不到希望，老师看不到希望，严重影响到他们 的工作和学习热情，并恶性循环影响到下一届学生，甚至下下一届。为了让他 们看到希望，让他不再饱受与最亲的人别离，也为了让我们的农民工兄弟能够 安心地工作，在 2013 年，县教育局继续贯彻郫县民工子女学校学生升入两类 高中的实施意见：县内民工子女学校学生初升高达到重点线的免费入学，达 到普高线的优惠适当比例的费用。而且在公办中职类学校 400 个国家助学金学 位中为民工子女学校初中毕业生预留 200 个学位。 （七）继续实行挂职副校长机制 2013 年，教育局考虑到挂职副校长到到民工子女学校挂职时间一年太短， 不利于深入学校内部管理。2013 年把副校长挂职时间由一年改为两年。挂职副 校长们继续坚持到位不越位，参与不干预，指导不领导，做好公民办学校连接 的纽带的工作原则，和学校董事会、领导集体，老师群体扭成一体，齐心协力， 共建和谐校园。挂职校长们根据学校特点及自身特常，分别从教学、德育、安 全等对学校事务进行有的放矢地深入研究、管理，力求管理出成效，管理高质 量。 （八）保障师生权益 畅通民办学校教师职称评聘和评优渠道，按分级管理、与公办学校同等标 准、统筹安排的原则，由教育行政主管部门受理，教师职称评聘和评优表彰优 于公办学校，不设门槛。同时公招教师政策适度向民办民工子女学校倾斜，同 等条件下优先录用民办民工子女学校教师。民办学校的学生在升学、转学、考 试等方面与公办学校的学生享有同等权利。民办学校学生先进评选与公办学校 的学生享有同等权利，评选先进标准和人数优于公办学校学生。 三、取得的阶段性研究成果及成效 经过一年的研究，取得了以下一些成果： 1、物化成果 2013 届挂职副校长形成了多篇工作总结和论文。 挂职副校长论文、总结一览表 姓名 时间 名称 付天翔 20137 挂职工作总结 张淼 20136 挂职工作总结 杨彪 20136 挂职工作总结 谢枚霖 20136 挂职工作总结 罗游疆 20136 挂职工作总结 王刚毅 20136 沙湾学校工作总结 陈军 20136 踏实勤恳为人 尽心竭力做事 唐凛 20136 挂职工作总结 吴泽文 20136 工作总结 宴平 20136 挂职工作总结 唐晋 20136 挂职锻炼总结 杨坤 20136 2013 挂职感悟总结 2、内化成果 在研究过程中，通过教育局制定的县域公民办学校一体化管理策律，投资 者、教师、挂职副校长、执行校长都转变了一些观念： （1）投资者 通过教育局整合各科室对民工子女学校的常规管理和通过年终考核进行以 奖代补等管理策略，促进投资者对学校硬件进行投入，让他们明白如果不办好 学校，最终学校将会被淘汰。 （2）教师专业素养得到提高 通过教育局统一组织教师进行教研，各挂职副校长对教师班务管理、上课 进行指导、聘请公办学校优秀教师送教进校等形式，民工子女学校的教师专业 素养得到了提升。 （3）挂职副校长 各挂职副校长都表示，这次挂职经历增长了见识，丰富了阅历，积累了经 验，充实了头脑，还交流了感情，收获了友谊。同时，还能充分发挥挂职副校 长的桥梁纽带作用,积极开展互访和教育教学研讨交流活动，以促进优势互补， 推动教育教学资源共享，促进办学水平共同提高。 （4）执行校长 通过公民办一体化管理，教育局对执行校长进行培训，挂职副校长对校 长的协助，执行校长的管理理念由人管到制度管的转变，让学校的内部管理逐 渐规范。 3、认识成果 （1）各科室针对自己科室职能，对民办学校进行日常指导和管理，促进 学校办学规范化。 （2）公派挂职副校长到学校全程参与民工子女学校的管理，即在教育局 和学校间起到了桥梁纽带作用，也为学校灌入了先进的教育理念。 （3）制定了郫县教育局关于进一步加强对民办学校管理的实施方案 ， 完善了郫县民办民工子女学校考核评