2015年秦皇岛市级科技计划项目指南

2015 年度秦皇岛市 市级科技计划项目申报指南 秦皇岛市科学技术局 2014 年 9 月 目 录 秦皇岛市科技支撑计划3 一、高新技术领域3 （一）装备制造 3 （二）电子信息 4 （三）新材料 6 （四）新能源 6 （五）节能环保 6 （六）现代服务业 7 （七）文化科技创新8 二、现代农业领域8 （一）动植物新品种选育8 （二）农产品精深加工及质量控制技术9 （三）农业资源综合利用与防灾减灾技术9 （四）县域特色主导产业发展和新农村建设9 （五）山区经济开发 9 （六）科技特派员服务体系建设 10 三、社会发展领域10 （一）医疗卫生10 （二）生态环境治理、大气污染防治、节能减排示范11 （三）公共安全11 （四）海洋技术11 四、专利技术实施与转化12 秦皇岛市科技合作计划13 秦皇岛市科技创新平台建设计划14 秦皇岛市软科学研究计划17 1 为深入贯彻市委十一届六次全会精神，加快实施创新驱动 发展战略，促进科技创新活动开展，明确市级科技计划任务，发 挥市科技计划的导向作用，制定本计划项目申报指南。 本指南以市政府关于推进科技创新驱动战略的实施意见 为指导，以培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展 现代农业、助推现代服务业和促进科技惠民为重点，大力推动重 大科技成果转化，加快推进产业转型发展，着力提高自主创新能 力，增强核心竞争力，为全市科学发展增添新动力。 本指南是归口管理部门、项目申请单位、项目申请人组织申 报 2015 年度市级科技计划项目的基本依据。 2015 年重点实施科技支撑、科技合作、科技创新平台建设 和软科学研究等科技计划。 科技支撑计划，面向经济社会发展的重大科技需求，以培育 壮大战略性新兴产业、促进传统产业升级、改善民生为主要目标， 重点支持以企业为主体、产学研结合的关键共性技术、产品、标 准的研究开发与应用示范。 科技合作计划，支持企业、高校、科研单位开展科技合作， 利用国内外科技资源解决经济、社会发展中的重大关键和瓶颈 技术难题，提高科技创新能力。 科技创新平台建设计划，以共享机制为核心，对科技创新资 源进行战略重组和系统优化，为提高区域科技创新能力提供有 力保障，重点支持具有一定优势和实力的企业、高校、科研院所 建设工程技术研究中心和重点实验室，鼓励企业与高校、科研院 所联合共建。 软科学研究计划，结合科技和经济社会发展的重大决策需求， 特别是在加快我市科学发展、绿色崛起，落实创新驱动发展战略 等方面组织并重点支持一批面向实践、服务决策的研究项目，形 成一批具有科学性、针对性和可操作性的研究成果，为我市经济 社会的科学发展提供重要决策参考。 2015 年科技计划项目申报，突出“企业主体、市场导向、协 同创新、市县（区）联动” 原则： 1、项目承担主体上，重点支持经认定的高新技术企业、科技 型中小企业及小微企业申报的项目。鼓励各产业（技术）研究院、 工程技术研究中心、重点实验室等各类科技创新平台承担科技 计划项目。鼓励高校、科研院所合作参与，推进产学研协同创新。 2、项目实施类型上，重点支持科技成果转化项目。特别是围 绕培育发展战略性新兴产业和重点产业技术改造升级，支持京 津地区高校、科研院所、企业集团高水平科技成果在我市转化和 产业化。 3、项目资金投入上，重点支持各县区围绕全市中心工作开 展的科技研发项目。鼓励各县区结合特色产业加大科技投入，推 进科技要素与全市及各县区的重点工作紧密结合，实现市县（区） 联动、资源共享。 3 秦皇岛市科技支撑计划 科技支撑计划项目重点支持符合国家产业政策，符合我市产 业发展定位，能够为我市经济社会发展和产业结构调整提供有 力支撑的项目。项目实施期一般为 1-3 年，原则上以企业为承担 主体，大学、科研院所牵头申报此类项目，需有企业作为协作单 位联合申报。 一、高新技术领域 重点领域一：高端装备制造 围绕轨道船舶制造、电力装备、重型工程装备、高速铁路设 备、汽车零部件制造等领域，大力推进装备制造领域的科技创新， 重点突破关键智能技术、核心智能测控装置与部件，开发智能基 础制造装备和重大智能制造成套装备，实现工程化应用与产业 化。 优先主题一：轨道交通设备 重点开发生产高速铁路道岔，支持自动化特大型钢桥研发 及制造，发展大型起重设备。 优先主题二：电力装备 重点发展大型燃气轮机、百万千瓦级核电主设备、超高压大 容量变压器、新型节能变压器和风力发电设备等。 优先主题三：冶金专用设备 加快开发和规模化生产干熄焦设备等新产品；加快特大高炉 炉顶成套设备研发和产业化步伐，推进冶金专用设备集群建设。 优先主题四：汽车及零部件 支持增强汽车零部件研发能力，提升铝合金轮毂档次，重点 发展汽车车门总成、冲压件和汽车线束等产品；支持开发新能源 汽车及汽车整车生产。 优先主题五：海洋装备 重点发展船舶修造和配套，拓大改装船型范围；开拓修船业 务新领域，向船舶改装、接长（宽）、更机等领域拓展；重点开发和 承接生产高效、绿色环保、操作可靠的船舶；大力发展船舶分段 和船舶配套产品；大力发展海水淡化产品，加大关键部件和核心 部件的研发。 重点领域二：电子信息 围绕应用软件开发，重点发展电子商务交易与服务平台、消 防报警与楼宇自控系统、电子仪器仪表、3D 打印、卫星导航与位 置服务等高新技术发展及产业化项目。 优先主题一：云计算与大数据处理技术 开发云计算和高性能计算的核心技术，建设不同规模、不同 服务模式的云计算、云服务平台；发展基于云计算技术的网络新 技术，建设服务外包云计算支撑平台；开发智能化精准生产监控 与营销一体化服务平台。 优先主题二：网络与通信技术 重点研究下一代互联网关键芯片、设备、软件、系统、新一 5 代通信系统及终端、智能网络终端、超高速长距离光传输系统及 超远程无线传输系统；加强高性能宽带技术和设备研究，开发光 纤连接器、分路器等新型产品；加强面向 4G 等新一代移动通信 关键技术、核心产品和分布式接入及传输系统研究；加强网络安 全与信息安全核心技术研究，推动工业控制系统信息技术研发 及产业化。 优先主题三：物联网技术 加强物联网网络传输技术、系统集成技术、大数据处理技术 等研发；开展现代物流、工业安全生产、环保监测等领域的应用 示范；开发集家电智能控制系统、安防控制系统、消防报警控制 系统、智慧城市等领域的应用示范，构建智能化的行业应用。 优先主题四：制造业信息化技术 围绕推动制造业信息化科技工程，面向我市传统制造业转 型升级，重点开展大型企业集团精益生产、制造物联、制造服务、 协同制造等数字化综合管控集成应用示范；建设面向中小企业集 群和产业链协作的公共技术服务平台，推动中小企业信息化深 度应用示范；加强制造业信息化关键技术研究与信息化管理软件 开发。 优先主题五：3D 打印技术 加快推动 3D 打印（增材制造）设备研制、材料研究、软件开 发，以及在相关领域的应用示范。 优先主题六：卫星导航与位置服务 加快培育发展北斗导航终端制造业和导航服务业；开发智能 化、小型化、低功耗、高灵敏度北斗定位、导航等产品及系统。 重点领域三：新材料 围绕装备制造、钢铁、玻璃建材等发展需求，发展高性能纤 维、高性能膜材料、特种玻璃、半导体照明材料等新型功能材料。 重点研发汽车用铝、镁合金材料，高强度、高韧性特殊钢材料， 高温合金材料，超细晶粒硬质合金，电子非晶纳米晶合金材料等 高性能材料。发展 TFT-LCD、航空、汽 车等特种玻璃、超白玻璃。 重点领域四：新能源 重点发展核电、风电、太阳能发电装备及相关配套产品，巩 固扩大太阳能光伏专用设备，发展太阳能装备（光伏、光热）、太 阳能光伏电池、组件及生产装备。 优先主题一：晶体硅光伏电池组件关键技术 加强新型晶体硅光伏电池研究，支持新型高效光伏电池及 组件研发与产业化；支持分布式光伏发电和微网系统发展，推动 光伏发电的规模化应用。 优先主题二：新型储能技术 面向新能源汽车、光伏、风力并网发电、智能电网等，开发 与之配套的新型储能系统，以及超级电容器等新型产品。加强电 池成组技术、检测技术研究及成套设备试制。 重点领域五：节能环保 7 围绕提高工业清洁生产和节能减排技术装备水平，重点发 展除尘、脱硫脱销及余热余压利用设备、清洁生产和垃圾处理、 污水处理及污水处理剂等环保设备、环保材料；大力发展列入国 家节能环保项目的高科技 LED 系列产 品、可降解环保产品。 优先主题一：固体废弃物处置设备 发展生活垃圾、医疗垃圾、工业废渣和危废以及剩余污泥处 理处置技术与装备；生活垃圾、医疗垃圾焚烧技术和成套设备； 垃圾生态循环利用资源化发电系统及成套设备。 优先主题二：大气污染防治设备 重点发展冶金等行业专用脱硫脱硝设备、自动化除尘设备； 特殊环境使用的除尘设备；有毒有害气体处理设备等。 优先主题三：水污染防治设备 重点发展城市污水处理成套设备、居民小区污水处理技术 和设备、中水处理及回收利用成套设备。 优先主题四：节能技术和装备 重点发展非晶变压器技术、稀土永磁无铁芯电机技术和特 大功率高压变频调速技术。 重点领域六：现代服务业 重点加强现代物流、电子商务、文化创意、工业设计、数字 医疗与健康服务、区域旅游网络链接信息平台等关键技术及产 品开发。 优先主题一：高端生产性服务业关键技术 加强现代物流技术集成创新，大力发展物流协同平台和多 式联运服务系统；开展大宗物品电子商务服务、产业价值链协同 电子商务服务等研究；发展数据库服务、教育培训、后台处理、软 件开发、软件测试和信息化管理咨询等服务外包产业。 优先主题二：新兴服务业关键技术 大力发展医疗与生命健康服务产业；开发一体化医疗健康保 健系统；开发医疗检查诊断设备及远程医疗服务系统；发展基于 融合网络的数字生活服务。 重点领域七：文化科技创新产业 围绕推动文化与科技融合，大力实施传统文化产业改造提升 工程和新兴文化业态培育工程。重点加强三维渲染、虚拟现实、 移动互联网、智能交互、数字印刷等技术攻关，培育文化创意、 动漫设计、数字出版、数字音像、数字旅游等新兴文化产业。 二、现代农业领域 重点领域一：动植物新品种选育 优良品种是农业生产的基础，品种改良是提高农业产量、品 质、抗性最经济有效的方法。近年来干旱、冻害、病虫害等极端 天气的发生，对农作物高产稳产造成了重大威胁，急需培育一批 高产稳产、抗旱、抗病虫、优质的农作物新品种，促进我市农业 增产、农民增收，保障我市粮食安全和农业的可持续发展。 优先主题一：油料、杂粮新品种 优先主题二：高产、优质、抗病果树新品种 9 优先主题三：主要畜禽新品种引进、改良与选育 重点领域二：农产品精深加工及质量控制技术 围绕我市主导产业发展，重点在农产品贮藏、保鲜及加工共 性关键技术、质量安全控制关键技术等方面开展深入研究，扶持 农业龙头企业，加强产学研联合，推进科技成果转化与产业化， 为农产品加工业和农业产业化发展提供技术支撑。 优先主题一：农 产 品 精 深 加 工 技 术 优先主题二：农产品生产、安全与标准化技术 重点领域三：农业资源综合利用与防灾减灾技术 以农业废弃物利用、生态环境建设、农业节能减排等为重点， 开展关键技术开发与集成示范，为农业农村持续发展和新农村 建设提供技术支撑。 优先主题一：农业废弃物资源化利用新技术 优先主题二：农业气候资源利用及气象灾害防御技术 优先主题三： 动 植 物 重 大 病 虫 害 防 治 关 键 技 术 重点领域四：县域特色主导产业发展和新农村建设 优 先 主 题 一 ：农业科技园区建设 优 先 主 题 二 ：新农村建设科技示范工程 重点领域五：山区经济技术开发 围绕实施“两山科技工程 ”，重点抓好绿 色名果、生态养殖、 保护地果菜花、功能杂粮、名贵药材、山区非金属矿、生态旅游、 食用菌、矿山生态修复等优势特色产业的培育和发展。 优 先 主 题 一 ：山区特色产业基地、科技园区、产业联盟及科 技创新平台建设与示范 优 先 主 题 二 ：山区果业省力化技术集成与产业化技术开发 优 先 主 题 三 ：山区道地中药材、食用菌高效生产技术及加工 技术研究 优 先 主 题 四 ：山地生态农业观光休闲度假技术支撑体系与示 范 优 先 主 题 五 ：迹地复绿及尾矿高效再利用技术研究 重点领域六：科技特派员服务体系建设 以法人科技特派员、科技特派员协会为主体，实施科技特派 员创新创业示范工程，建设 2-3 家科技特派员示范基地，推广一 批先进实用的农业新品种及农村实用技术；开展“科技青春、创 业富民”大学生村官科技特派员农村科技 创业行动，打造新型农 业科技人才队伍。 三、社会发展领域 重 点 领 域 一 ：医 疗 卫 生 以人民健康为中心，开展生殖健康、疾病预防、早期诊断治 疗、基层医疗保健、环境对健康影响等技术研究；以艾滋病、结核 病、病毒性肝炎等传染病为重点，加强对重大传染性疾病预防控 制技术研究；以心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等疾病为重点， 加强对慢性非传染性疾病综合防治技术研究。研究常见病和多 发病基因诊断技术，体细胞、造血干细胞、细胞因子治疗技术， 11 研究重要人体器官组织的保存及移植技术。 优 先 主 题 一 :人口健康领域的开展和研究 优 先 主 题 二 ：重大出生缺陷和遗传病的防治研究 优 先 主 题 三 ：老龄人群运动系统疾病治疗与康复 优 先 主 题 四 ：腔镜及介入等微创技术的临床应用研究 优 先 主 题 五 ：常见疾病临床诊治技术研究 重 点 领 域 二 ：生 态 环 境 治 理 、大 气 污 染 防 治 、节 能 减 排 示 范 优先支持生态治理与恢复、大气等污染控制、饮用水保障、 污染土壤治理、垃圾与污泥处理、以及城镇绿化与园林建设，宜 居建筑、新能源利用、节能环保等技术的转化应用。 优 先 主 题 一 ：环境和资源保护技术 优 先 主 题 二 ：节能减排示范工程 重 点 领 域 三 ：公 共 安 全 优 先 支 持 食 品 安 全 检 测 预 警 、重 大 自 然 灾 害 监 测 预 警 、重 大 生 产 事 故 预 防 、重 大 突 发 事 件 应 急 等 技 术 的 转 化 应 用 。加 强 公 共 安 全 信 息 化 建 设 ，构 筑 我 市 社 会 安 全 和 信 息 安 全 保 障 体 系 。围 绕 安 全 生 产 ，重 点 开 展 火 灾 预 防 控 制 、应 急 救 灾 、抢 险 救 援 技 术 体 系 的 研 究 。围 绕 自 然 灾 害 防 治 ，开 展 新 型 气 象 防 灾 减 灾 关 键 技 术 研 究 ，加 强 地 震 预 报 新 技 术 研 究 ，建 立 突 发 性 灾 害 监 测 系 统 和 应 急 协 调 指 挥 机 制 。 重 点 领 域 四 ：海 洋 技 术 围绕秦皇岛蓝色经济区建设，充分发挥我市在海洋资源和 海洋科技方面的优势，把海洋科技作为我市自主创新的特色和 重点摆在突出的位置。重点开展海洋资源深度开发及可持续利 用研究，突破一批产业化关键技术，培育新兴海洋产业，大幅度 提高我市海洋技术领域的整体水平和原始创新能力。 优 先 主 题 一 ：海洋农牧化开发技术 优 先 主 题 二 ：海 洋 水 产 品 精 深 加 工 与 食 品 安 全 技 术 优 先 主 题 三 ：海洋生态与环境保护技术 四、专利技术实施与转化 突出科技计划对专利技术应用的导向作用，引导企业加快 专利技术的实施与产业化，推进企业形成具有自主知识产权的 核心技术，支持能发挥示范引导作用的专利技术实现产业化。 （一）项目申报范围 本市范围内技术含量高，市场前景好，预期经济效益显著 的专利技术实施及产业化项目。重点支持我市支柱产业、战略性 新兴产业的专利技术转化项目。 （二 ）申 报 条 件 1、项目具有已经授权的专利； 2、项目能对我市经济发展、技术进步做出贡献。项目在国家 优先发展项目指南目录范围内，或符合我市产业发展方向者优 先； 3、承担单位具有开发、实施专利项目的基础和能力，注重自 主知识产权保护工作。 13 秦皇岛市科技合作计划 支持企业与国内外高校、研究机构和知名企业开展技术引 进、联合研发等科技合作，实现引进消化吸收再创新。 一、重点支持方向 一是重点支持与北京、 天津高校开展科技合作； 二是重点 支持与中科院北京分院各研究机构开展科技合作；三是重点支持 与中关村科技园开展科技合作;四是重点支持与驻秦高校、院所 开展科技合作；五是重点支持与国际同行知名企业和研究机构开 展技术引进、 联合研发等科技合作。 二、重点支持领域 1、新能源关键技术联合研发 重点围绕新能源产业领域，研发延伸光伏、风电、光热、生 物质能等新能源产业链的关键设备与技术，以及高效率、高可靠 性、低成本新能源装备生产的新方法、新工艺。 2、先进装备制造技术联合研发 重点围绕信息技术提升装备制造技术方面，研发装备制造 业关键技术与工艺装备，缩小我市以信息化和工业化为特征的 现代制造装备业的差距，提升我市现代装备制造业的竞争力。 3、电子信息、数据产业关键技术联合研发 重点围绕通信、电子技术、数据产业等领域，研发材料、 工 艺、电子装备、数据处理等关键技术。 4、节能环保技术联合研发 重点围绕节能环保检测和装备制造等领域，研发节能减排 新技术及资源、能源循环利用技术及重大装备、环境污染监测与 防治技术及装备。 三、申报要求 1、项目申报单位有明确的合作伙伴，双方有实质性科技合 作，签有正式合作协议书，其内容要涵盖申报项目的研究内容。 2、研发内容必须满足三项基本内容,一是符合我市传统主导 产业和战略性新兴产业发展的重大技术需求；二是关键技术瓶颈 问题必须通过开展科技合作才能解决；三是项目完成后能够提升 我市产业或行业技术水平。 3、合作单位在该技术领域具有国内（国际）领先水平，掌握 项目需要的核心技术、实验条件或关键设备等。 4、双方合作协议（文本复印件和中文翻译件）须随申报书一 起上报，协议中不宜公开的条款可省略。 5、项目实施期限一般为 1-2 年。 秦皇岛市科技创新平台建设计划 按照“统筹 规划、合理布局、突出 优势、重点发展” 的原则，重 点在新材料、新能源、电子信息、先进制造、节能环保等领域布 15 局建设。 一、申报条件 （一）申请建设工程中心应具备的基本条件： 1、研究开发方向明确，特色突出，具备承担国家和省重大科 技项目的能力，在本领域具有明显优势，在省内同行业中是公认 的技术权威，在国内有较高的影响。近三年在本研究开发方向上 承担重点研究开发或产业化项目不少于 6 项。 2、有一批技术含量高、市场前景广阔的具有自主知识产权 的高新技术成果、发明专利或专有技术，有丰富的成果转化背景 及经验。近三年在本研究开发方向上获取的科技成果、发明专利 或专有技术不少于 4 项。 3、工程中心主任应在本领域具有较高的学术地位，具有较 强的组织管理和协调能力，年龄不超过 55 岁；每个研究开发方 向应有技术水平高、工程化实践经验丰富的技术带头人；拥有一 支结构合理的人才队伍，固定人员不少于 10 人，其中高级职称 人员不少于 40。 4、工程试验条件和基础设施较为完备，能满足工程技术研 究、开发和试验任务的需要。研究开发、试验和办公用房不少于 500 平方米，仪器设备原值不低于 100 万元。 5、具备培养高级人才和技术培训的条件。高校申报的工程 中心应有省级以上重点学科或硕士以上学位授予权；科研院所、 企业及其它单位申报的工程中心应具有培养（或代培）研究生的 能力和条件。 6、建设单位拥有雄厚的经济实力和良好信誉，有筹措建设 资金的能力，能为工程中心的建设和运行提供必要的经费支持、 技术支撑及后勤保障，能够承担建设和管理工程中心的责任。建 设单位是企业的，近三年累计产值应达到 4000 万元以上，主要 产品的市场占有率位列河北省同行业前列，年科技投入占销售 收入的比例不低于 3。 （二）申请建设实验室应具备的基本条件： 1、研究方向、主要任务明确，面向学科发展前沿开展研究工 作，对本学科领域发展具有推动作用。 2、现有学科特色突出，在本学科领域具有明显优势，拥有一 定数量具有自主知识产权的高水平科研成果，具备承担和完成 国家和省重大科研任务的能力。近三年在本研究方向上承担国 家和省部级重点科学研究项目不少于 6 项，获取的科研成果不 少于 10 项。 3、实验室主任应在本学科领域具有较高的学术水平和造诣， 具有较强的组织管理和协调能力，年龄不超过 60 岁；每个研究 方向应有学术水平高、学风严谨、自主创新能力强的学术带头人； 拥有一支结构合理、科研业绩优秀的人才队伍，固定人员不少 于 15 人，其中高级职称或研究生学历的研究人员不低于 60%。 4、科研实验条件和基础设施良好，科研仪器设备原值不低 于 300 万元，科研和办公用房面积不低于 1000 平方米，能满足 17 科研实验需要且对外开放。 5、具备培养高级人才的条件。高校申报的实验室应有省级 以上重点学科或硕士以上学位授予权；科研院所及其它单位申报 的实验室应具有培养（或代培）研究生的能力和条件。 6、有凝聚学科优势、汇集科技资源的能力和开展国内外科 研合作、学术交流的实绩。 7、已建立较完善的管理办法和规章制度，初步建立“开放、 流动、联合、竞争”的运行机制。 8、建设单位能够承担建设和管理实验室的责任，能为实验室 建设和运行提供必要的经费支持、技术支撑及后勤保障。 二、申报材料及要求 1、已建工程技术研究中心和重点实验室选择财政资金支持 计划，填写秦皇岛市科技创新平台建设运行经费申请表。 2、新建的工程技术研究中心和重点实验室选择自筹经费计 划，填写秦皇岛市工程技术研究中心（重点实验室）建设项目申 请书，并提供相关附件和证明材料。 3、联合共建的工程技术研究中心或实验室，应附正式签订联 合共建协议，明确人员、资金、仪器设备等投入方面的责任和义 务，明确任务分工，约定成果共享等权益。 秦皇岛市软科学研究计划 围绕开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市战略的实施， 突出“ 改革引领，稳 中求 进，创新驱动，科学发展” 的总要求，就我 市经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展研究， 特别是在全面深化改革、推进创新驱动发展、加快绿色崛起、建 设美丽港城等方面组织并重点支持一批操作性强、面向决策的 研究项目，为全市经济社会的科学发展提供决策参考。 优先主题一：我市全面深化改革重大问题研究 围绕协调、有序推进经济管理、行政管理、财政金融、农村 及社会事业等各项改革，结合我市实际就相关问题展开研究。 优先主题二：我市推进科技创新驱动发展相关问题研究 充分发挥科技创新对经济发展的引领和支撑作用，围绕创 新科技管理机制、建立健全科技创新体系、增强自主创新能力、 构建长效体制机制等问题进行研究，为科技引领产业、创新驱动 发展提供决策参考。 重点内容一：提升企业技术创新和产业升级的主体地位相关 问题研究； 重点内容二：自主创新促进机制制定和创新型企业成长路线 图的研究； 重点内容三：