2015年街道办事处安全生产工作要点

2015 年街道办事处安全生产工作要点 今年，为认真贯彻落实国、省、市、县相关文件精神要求，深入开展“安全生产年”活动， 全面落实“一岗双责” 、企业主体责任，促进街道安全生产形势的持续稳定好转。结合街道 实际，特制定街道二 0 一五年安全生产工作要点 ，现印发你们，望认真贯彻落实。 一、指导思想 认真贯彻落实省市区安全生产工作会议精神，按照区政府的工作部署，以贯彻落实国务院 意见和省政府实施意见精神为主线，以持续深化“安全生产年”和“责任落实年”为 载体，以强化“一岗双责” 和落实企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”（深化企业主 体责任落实、深化依法监管监察、深化重点行业领域的安全专项整治）为重要抓手，有效 降防范各类事故发生，促进街道安全生产形势持续稳定好转，努力创造安全稳定的环境。 二、工作目标 杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，确保不突破县政府下达的安全生产控制 指标，确保辖区各类死亡事故为零。 三、工作重点和措施 （一）深化对安全生产工作重要性的认识。要切实树立“发展是第一要务，安全是第一责任” 的意识，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯穿于经济社会发展的全过程。要 认真贯彻落实国务院意见 、 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 、 国务院办公 厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知和省政府实施意见 、 关于进一步 加强企业安全生产工作的意见精神，建立健全街道、村（居） 、企业单位的安全生产工作 新格局。 （二）落实安全生产监管和企业安全生产主体责任。各村（居）要严格按照“党政同责”书 记是辖区安全生产工作第一保证人，主任是辖区安全生产第一责任人，对安全生产工作负 总责；分管领导和其他工作人员严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责，强 化安全生产监管主体责任，推动安全生产工作深入开展。生产经营单位是安全生产的责任 主体，生产经营单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负 责。重点督促生产经营单位做好以下几个方面的工作：一是依法取得安全许可。遵守安全 生产方面的法律、法规和规程、标准，健全并落实以法人代表为核心的安全生产责任制和 各项规章制度、操作规程，并按规定足额配备专兼职安全管理人员。二是落实参保和风险 金。要按照国家和省规定，足额提取和使用安全费用、依法为从业人员缴纳工伤社会保险， 积极参加安全生产责任险和缴纳安全生产风险抵押金。三是落实安全设施。与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度（简称“三同时”制度） ，保证具备国家规定的 安全生产条件。要及时淘汰不具备安全生产条件的设施设备，积极使用安全可靠的新技术、 新工艺和新材料，不断提升安全生产水平。四是加强安全生产培训。要认真组织开展各类 作业人员安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书。同时，按规定发放符合国家标准 或行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员正确佩戴和使用。五是加强职业病危害防治。 落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对可能产生职业危害的建设项目， 必须进行严格的职业病危害预评价，并经审核同意方可建设。六是落实安全检查措施。生 产经营单位要坚持组织好日巡查、周检查和定期专项检查，对查出的各类事故隐患，要及 时制订整改方案，落实整改资金，限期整改到位。要建立重大隐患排查治理工作制度，定 期对安全隐患进行排查，落实治理措施，并按要求上报。 （三）健全完善隐患排查治理监管机制。一是认真组织安全生产大检查活动。各村（居） 每月要组织对监管范围内生产经营单位进行一次安全生产检查。街道安办要针对重要时期、 重点时段组织开展安全生产大检查活动，并不定期组织对各企业、各村（居）进行抽查和 督查。二是深化安全生产执法检查工作。街道安办要严格落实执法监察责任，开展安全生 产执法工作，年内执法不少于 10 次，确保安全生产检查覆盖率和频率达到要求。三是完善 领导干部安全检查制度。对危险化学品、建筑施工、公众聚集场所消防、烟花爆竹、加油 加气等重点行业领域的安全生产工作，街道和各村（居）主要领导要亲自安排，建立领导 带队检查制度，并做好检查记录。四是健全完善隐患排查治理机制。在隐患排查治理方面， 继续严格执行事故隐患排查治理报告制度、登记制度、挂牌督办制度和整改销号制度。要 把重大危险源普查、登记、监控作为常态工作，做到发现及时监控到位，严防重特大事故 的发生。要建立街道、村（居） 、企业三级重大隐患和重大危险源分级分类监控制度，完善 预警机制和应急预案，确保重大安全隐患和重大危险源可控、能控、在控。在联合执法方 面。以打“三非” （非法生产、非法经营、非法建设） 、治“三超”（生产企业超能力、超强度、 超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营） 、查“三违”（违章指挥、违章作业、违反 劳动纪律）为重点，积极配合有关部门开展安全生产联合执法活动，形成齐抓安全共管的 工作机制。要抓住春季汛期、夏秋季高温、台风、冬季寒冷恶劣天气和“元旦”、 “春节”“ 十 一”等重要时期、重点时段，适时组织开展执法检查活动。在事故查处方面。要进一步严格 事故调查程序，坚持事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实 不放过、有关人员未受到教育不放过（四不放过）的原则做好事故调查处理工作，确保责 任处理和防范措施落实到位。五是深化行业专项整治。道路交通安全方面，要配合交警部 门加强辖区公路干线的行车秩序，重点抓好学校周边路段排查治理，保障公路行车安全。 消防安全方面，要完善公共消防设施，实施社会消防安全“防火墙”工程，切实加强社会单 位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度；深入开展“清 剿火患”战役，加大对“ 三合一” 、 “多合一”场所、歌舞厅、网吧等公众聚集场所检查力度， 对重大火灾隐患实行挂牌督办并跟踪监督落实。危险化学品安全方面，强化危化品道路运 输安全监管，发现情况及时报告。烟花爆竹安全方面，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行 为，加强对辖区批发经营单位和销售网点安全监管，消除事故隐患。建筑施工安全方面， 督促建筑工程落实安全监管责任，开展起重机械、高大模板、脚手架等设施设备安全隐患 排查治理。特种设备安全方面，配合有关部门对锅炉、电梯、气瓶、起重机械、压力容器 和压力管道的整治。学校安全方面，配合学校重点抓好学校周边环境、饮食店的安全整治 以及对学生的消防、道路交通、游泳等安全教育和应急演练。同时，要紧密配合，通力协 作，加强对食品卫生、建材冶金、地质灾害等行业的安全整治，及时发现和消除事故隐患。 （四）推动安全生产管理重心前移。一是深入开展安全生产标准化建设。要按照省、市、 县相关文件精神要求，全面推动企事业单位落实安全生产主体责任，确保交通运输、非煤 矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、旅游等多个行业在 2014 年前实现全面达标。要严格 把关，督促企业按照安全生产标准化要求抓好落实，完成目标任务进度。二是强化宣传教 育培训。全力开展“安全生产月”活动，努力营造企业、家庭、从业人员从我做起、关注安 全的良好氛围。要进一步抓好安全生产监管人员的业务培训，抓好生产经营单位的主要负 责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训和考核，做到持证上岗。三是开展安全社 区创建活动。要通过开展安全社区建设活动，着力普及安全常识、完善安全设施、强化安 全管理、夯实社区安全基础，形成公众参与安全社区建设的管理机制，确保年内通过上级 考核验收。 （五）提高突发事件应急处置能力。一是修订完善应急预案。认真贯彻落实突发事件应 对法 ，充分整合资源、修订完善应急救援预案，确保事故救援时的整体联动。二是定期组 织预案演练。要高度重视应急救援工作，加大投入，配备必要的应急救援器材和设备，定 期组织演练，确保一旦发生突发事故，能够迅速有效应对。 （六）加强对安全生产工作的领导。要把安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划， 安全生产工作情况列入年度考核内容，加大投入，加强对社区安全生产目标考核，上报安 全生产工作半年、年度实施情况，实行安全生产奖惩制度。要坚持安全生产会议制度