数字环境下的版权管理-去碎片化策略

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 数字环境下的版权管理:去碎片化策 略 摘要：版权集体管理通常被认为 是提高个人权利管理效率的方法。它能 够帮助创作者更有效地许可权利、收取 版税和保护版权。但是由于版权权利的 厘清过程相当复杂，尤其是新技术的广 泛使用，多媒体版权权利清算面临前所 未有的挑战。版权利用与管理方式产生 了碎片化。探讨碎片化问题并提出去碎 片化策略变得十分必要。 中国论文网 /5/view-4192189.htm 关键词：版权；碎片化；去碎片 化方案 一、碎片化：暴露的问题 1 版权权利的碎片化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 版权法的历史基本是围绕着作品 与权利这两个轴心不断发展的：以“作 品”为轴心给版权种类平添了新的创作 形式（计算机程序等） ；以“权利” 为轴 心通过对已有版权资源的再利用催生了 新型版权权利（有线与卫星传输及互联 网等） 。最初每种利用都能归类于某种 版权权利，如复制权包括图书、录音带 和光盘的制作。但是互联网改变了一切： 将受保护的作品放到互联网的服务器上 供他人使用这就是复制。版权权利不但 可以被以不同方式利用，分类组合不同 权利部分，而且根据使用的语言与投放 的市场，也可以将这些权利作进一步划 分。 显而易见，版权相关立法中涵盖 的权利类型已经不能与现实世界完全匹 配。版权权利对于利用人和权利人来说 均失去了意义。数字时代，被以多种形 式开发利用的作品通常是多媒体作品。 多媒体作品可以细分为不同组成部分， 如声音、影像、图片或者计算机程序。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 每种权利的使用都需要厘清权利、获得 许可。而且这些作品依据法律的定义往 往被划分为具体的权利种类。如多媒体 作品在许多国家相关法律中被归类为 “汇编作品”，而计算机程序属于 “文字 作品”。 2 版权清算过程的碎片化 前文提到的变化为权利清算造成 了很大困难，因为集体管理组织的功能 仍然是围绕着越来越过时的权利类型分 类而组织运作的。因此，即使存在高效 率的集体管理运行机制，权利清算也不 是容易的事情。每件作品的利用方式存 在差异，因此，不同类型作品往往适用 于不同的法律制度、隶属于不同的管理 组织。多数情况下，权利的清算需要与 相关的集体管理协会沟通，确认管理该 权利的集体管理组织，代表权利人商谈 版权事宜则完全是另外一回事。一个集 体管理协会可能只代表管理部分创作者 权利，其余部分则由其他协会管理。同 样地，不同类型的作品都将不可避免地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 涉及多个集体管理协会、多位权利人以 及多种权利类型。而且由于法律制度、 运作机制与实际状况都在不断地发生改 变，上述情况也会发生变化。在这样的 体系中，碎片化情况相当复杂：作品利 用的形式千差万别，而且每一种作品会 涉及多项权利、多位权利人以及不同的 权利清算机制及市场。可以说，碎片化 是全方位的。 面对版权碎片化问题我们需要找 出去碎片化的解决方案以确保数字环境 下版权交易的顺利进行。 二、数字版权集体管理：去碎片 化方案 数字时代，海量的信息不断地累 积，也迅速地流动。信息技术和多媒体 使人们可以自由传递和加工各种信息， 相互沟通也变得极其便捷。但是，现阶 段的社会似乎沟通技术越发达反倒越频 繁地出现“沟通失灵 ” （discommunication） 。这样的状态导致 围绕著作物的商谈和权利处理日益棘手， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 作者与使用者很难继续采取传统方式从 容地谈判从而达成交易。也就是说，由 于网络中的信息流量太大、流速太快， 正在瓦解作品价值的物权性构成，把著 作权分割成许多诉因碎片，让它们在信 息网络中浮游扩散。可见，既存的版权 许可、版税收取与支付等保障机制在数 字环境下已经捉襟见肘，有待创立新的 版权管理方式。 目前权利清算机制多是基于早期 的版权权利类型而构建，且各具特色。 这就意味着即使每个“ 分支机构 ”工作效 率都很高，整体过程的效率也会大打折 扣。互联网环境下，这种权利管理机制 应该是在建立新的商业模式时必须要顾 及的因素。考虑到互联网上传播版权内 容的商业模式的脆弱性，尤其是现有的 法律制度从来就没有是为了某种网络技 术，如互联网技术，而单独设立的，我 们完全可以质疑它的影响是否都是积极 的。从经济角度，高效率的权利清算 “应该确保版权管理对于内容传播的方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 式一视同仁” 。 在组建新市场过程和完善现有制 度方面，集体管理组织可能起着至关重 要的作用。他们的专业知识、管理能力 及对版权法律的掌握在数字时代是版权 保护与开发利用的基础。无论是否涉及 数字技术，集体管理组织运作机制的标 准化将极大地提高工作效率并能够部分 地缓解目前制度下的碎片化问题。但是， 这些组织必须取得所需要的受保护作品 以数字形式被使用的许可权利，并且建 立或改善处理更复杂的权利管理工作机 制，从而充分发挥其职能。另外，为了 在权利清算过程中起到助推器的作用， 集体管理协会必须与国内外相关组织建 立联系、加强合作。为了实现这一目标， 必须做好以下几个方面。 1 技术措施 数字权利管理系统在版权清算中 是非常有用的工具，它能有效地促进权 利清算的进程，帮助利用人快速确认相 关权利人。尽管它不能保证交易一定能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 够达成，但却能极大地提高成功的可能 性。版权管理系统是一个包含内容、作 者及权利人信息的数据库。这些信息是 用来协助授权使用这些作品程序的。它 大体可以分为两个部分，一部分用于处 理内容与权利人的确认，另外一部分管 理权利许可或转让。支付版税和收取使 用费等辅助部分也是系统的一部分，但 是内容与权利的确认和许可手段一并构 成了管理系统的核心。 权利人可以通过版权管理系统查 询作品或体现作品的产品信息；代表权 利人的集体管理组织跟踪每位权利人的 权利及作品的使用情况。在计算机的辅 助下，该系统既是信息海量的数据库， 也可以充当自动许可引擎。计算机系统 使得权利人可以自动授权许可，无须人 工介入，成本低，效率高。该权利管理 系统还可以用来向利用人传送无法得到 的某种格式的内容或者被用作发放许可 的平台。最后，数字技术还可以用来跟 踪作品的使用情况、监督未经授权的在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 线使用或者加密，以此限制作品被进一 步使用。 为了保护在线内容，许多管理系 统都带有限制内容被重复使用的技术。 在提供受保护的内容或者允许被使用之 前，该技术用来核实利用人身份的合法 性。为了有效管理数字作品的使用信息、 线上会员与作品登记注册、利用人的申 请及许可交易，集体管理组织需要建立 一个高效率的后端和用户友好的网络在 线界面系统。它既是一个协助权利利用 与交易的工具，又能够帮助利用人明确 权利与权利人。为了有效地实施版权管 理系统，集体管理组织应该加强合作， 建立兼容体系以确保各协会之间能够进 行数据交换。数字版权管理系统是保证 在线许可迅捷高效的根本，但是就目前 常见的集体管理架构而言，数字版权管 理系统不可能解决碎片化问题，只能保 证各自管理系统覆盖的部分得以有效管 理。 2 延伸性集体许可 延伸性集体许可是指在法律特别 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 规定的范围内，集体管理组织也能管理 非会员的权利。延伸性集体管理的目的 在于方便利用人取得授权许可，因为集 体管理组织的会员数额是有限的，利用 人需要的海量作品，不可能都在其管理 的会员作品之内，而利用人逐一去取得 许可，又几无可能。因此，法律为促进 作品的广泛传播，允许集体管理组织在 特定条件下有权代表非会员向使用人发 放使用许可。 延伸性集体管理的优势在于方便 对海量的作品进行统一管理，集中发放 许可并收取和分配许可费用。对使用者 而言也很便捷，他们只需到集体管理组 织去申请获得许可，就可以使用全部相 关作品。另外，获取国外作品的使用许 可通常既费时又费力，延伸性集体管理 解决了跨境授权的难题，因为利用人和 权利人之间签订的协议将包括国内外所 有非专有利用人和权利人。而且延伸性 集体管理通过缩短权利申请的时间提高 了许可费收取的效率，返还权利人的版 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 税数额有所增长。但是，延伸性集体管 理的应用范围毕竟有限。它可以缓解非 组织会员合法获取作品使用权时存在的 权利分散的个别矛盾，但是却不能解决 更深层次的碎片化相关问题，况且这种 特殊集体许可管理方式受限于“通用的 管理机制”。因此，延伸性集体管理可 以有效地解决权利清算中存在的某些问 题，但是仅能作为针对个别问题采取的 个别手段。 3 集中许可代理 在当下的版权产业环境下，大量 的版权许可都涉及多个权利人与多个使 用者之间的交易关系，而依赖传统的许 可方式，权利人与使用者都无法承受个 别许可所带来的高额交易成本。版权集 体管理组织将分散的权利予以集中，降 低了使用者的搜寻与协商成本，并通过 设置独立的机构，分担权利人的监管与 执行成本。申言之，版权集体管理组织 的本质是一种集中许可机制，旨在应对 日趋繁复的版权交易。这里所讲的集中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 许可代理机构有别于版权集体管理协会， 为了实现集中提供信息这一唯一目的， 集中许可将集体管理协会进一步整合， 汇集成为一个综合团体组织从而建立授 权联盟，也即“ 单一窗口”（一站式服务） 。其含义从广义上是指联合提供进一步 相关信息的档案库，狭义上是指针对不 同版权种类及权利类型而构建的权利清 算机制。总之，这种机制是指个别版权 集体管理协会通过某种联合的方式提供 集中服务以利授权迅捷地进行。它包含 一个核心理念：只要通过该窗口就可以 解决所有的问题。集中许可代理机构起 着相当于信息站或者服务柜台的作用。 用户可以在同一时间和地点获取全部需 要的许可。该系统的优势在于帮助用户 摆脱权利确认以及涉及多个代理的权利 厘清等繁琐的程序。 在欧洲，各个国家及欧盟都开始 在不同层面探讨碎片化问题与许可多媒 体作品带来的挑战。尽管服务于全体欧 盟国家的统一中心还未出现，新的国家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 级权利清算中心纷纷成立。这些权利中 心的共同特点是多媒体制作者可以在一 个中心取得全部所需作品的使用权。欧 盟组建了 10 个多媒体权利清算中心试 点系统，其中 VERDI 系统引来最多关 注。该系统的目的在于为利用人和权利 人建立一个许可使用多媒体内容基础平 台。法国针对多媒体作品授权的需要成 立了授权联盟（SESAM ） ，采取单一版 权管理组织联合所有权利人的方式，实 现了辨识权利人的同时由唯一组织授权、 收取与分配版税的功能。SEsAM 整合 了包括复制权、音乐作品、戏剧作品、 多媒体及文字作品、摄影等法国各个领 域的版权集体管理协会。同样的，德国 组建了几乎包括所有版权集体管理协会 的多媒体清算中心（CMMV） ，所涉及 的著作种类包括音乐作品、表演者及录 音制品制作者、文字作品、电影表演权、 电影及广播权、电影及电视制作等。 日本也成立了一站式多媒体清算 中心，如日本版权信息服务中心（J- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 CIS）拥有一个数据库，为用户提供相 关多媒体著作权利的信息，但是该系统 还不具备处理权利清算功能。同时，为 了实现彻底通过市场化的方式来解决网 络中权利处理问题的理论设想，日本还 是世界上首次发明使用“ 复制集市 ” （copyreart）电子商务系统的国家。该 系统极具灵活性，能够使权利人和利用 人在系统中直接交易，利用人可以根据 需要获得许可。 在美国，学界提出了两种方案应 付版权碎片问题：一是组建新的集体授 权机构，能够一次授权网络环境下所需 的各种权利；一是扩大现有版权集体管 理组织的管理范围，如原本只管理表演 权授权的美国作曲家、作者及出版者协 会（ASCAP）在授权网络串流音乐的同 时，不仅能授权网络传输的表演权，对 于伴随发生的服务器复制及各种临时性 复制也能一并授权。此外，在法律层面 也显现整合趋势。2006 年的音乐授权改 革草案修订后规定任何数字音乐提供者 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 可向指定代理人申请授权，数字音乐提 供者不再需要逐一向个别权利人取得授 权，即可获得授权使用所有音乐作品， 此种授权被称为“ 地毯式授权（ blanket licensing） ”。这表明，即便是同时并存 多个著作权集体管理组织的美国在解决 数字时代版权授权难题时也在尝试推行 单一窗口的一站式服务版权管理模式。 4 跨境集体管理 现行于各国的版权集体管理组织 的授权范围基本上限于本国境内，对于 其他国家利用人的授权，则通过签署双 边协议来完成。但是，该