就业形势与就业动员讲义

第一讲 就业形势与就业动员 一、大学生就业形势分析 建国初到 80 年代中期，高校招生人数较少，如 1977 年恢复高考时，全国 招生人数仅为 27 万余人，毕业生就业采取“统包统分”模式，其特点是“由国 家包下来分配工作，负责到底” 。那时，大学生不存在就业难的问题。 但是，到 1997 年，招生人数就突破 100 万。自 1999 年开始扩招，2003 年 是大学扩招后本科学生毕业的第一年，有 212 万大学毕业生，随后逐年增加， 到 2014 年，大学毕业生人数预计达到 810 万。具体数据如下： 2001-2014 年高校毕业生人数统计 年份 毕业生数（万） 年份 毕业生数（万） 2001 年 115 2008 年 559 2002 年 145 2009 年 611 2003 年 212 2010 年 630 2004 年 280 2011 年 700 2005 年 340 2012 年 760 2006 年 413 2013 年 790 2007 年 495 2014 年 810 毕业生供给增速超过经济增速，市场一时难以消化超量供给的高校毕业生， 高校毕业生就业遇到了前所未有的压力，大学生就业形势十分严峻，就业难， 难就业。 大学生就业形势日趋严峻是“蚁族”的催生剂之一。自 2003 年我国首批扩 招的大学生毕业以来，大学毕业生人数逐年增加，2012 年达到 680 万人。当面 向西部和基层就业激励政策不够完善时，高校众多的大城市必然出现大学生滞 留的现象。残酷的数据，鲜活的事实，反映了：目前和今后一个较长的时期内， 我国大学生的就业形势十分严峻，主要表现为劳动力供求总量的矛盾，同时， 就业结构性矛盾依然存在。 （一） 、2014 届毕业生将是就业压力加大与就业利好增多并存的一年。 就业压力加大体现 1.劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。 * 高等教育大众化背景： 2010 年高校在校生 3000 万人，毛入学率 25%,在校 研究生将达 140 万人。湖北省还将率先实现高等教育普及化（湖北省中长期 教育改革和发展规划纲要(20112020 年) ） 。 * 高校毕业生达到总量和增量的高峰： 全国 2008 年 559 万大学毕业生, 2009 年 612 万，2010 年 630 万，2011 年超过 660 万。 湖北省 2010 年 35.6 万， 2011 年 39 万。 * 社会就业高峰时期： 2007 年 8 月，美国次贷危机引发的金融海啸，导致 企业破产、公司倒闭，大批工人需再就业。 2010 年前后，每年城镇新增劳动 力 1700 万，新农村建设使大批劳动力向城镇转移，形成几股就业大潮。 * 我国经济发展能够新增的就业岗位有限：全年需要就业的人员将达 2400 万 人左右，而目前只能安排 1200 万人就业，缺口巨大。 自 1999 年开始的高等教育大扩招，每年大学毕业生的规模呈直线上升急剧 扩大，大学毕业生与社会需求之间的“供需天平”发生倾斜。大学生就业难， 成为了一个热门的社会和校园词汇。而受世界金融风暴带来的经济危机的严重 影响，中国从来没有像今天这样面临如此大的就业压力和挑战。 2.就业结构性矛盾持续存在 * 根据中国人事科学研究院2009 中国人才报告预计，到 2010 年我国专业 技术人才供应总量为 4000 万，而需求总量为 6000 万。此项数据显示我国劳动 力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。 * 一方面表现为专业结构性失调，高校在专业设置、招生计划等方面盲目追求 大而全和热门，致使专业趋同现象严重，同时高校教育相对于社会经济发展存 在一定的滞后性，不能快速响应市场实际需求，导致结构性矛盾突出； * 另一方面表现为毕业生就业能力结构性失调， （个体获得和保持工作、在工作 中进步以及应对工作中出现的变化的能力）大学生作为初次就业人群，其就业 能力往往难以满足用人单位的实际需求，从而产生职位空缺和失业共存的状态， 使得毕业生和家长无法得到合理的人力资本投资的回报。 3. 区域经济发展不平衡，导致毕业生就业地区分布失衡 中心城市、大城市、沿海发达地区，工作环境、生活条件好，信息发达、 机会多，待遇优厚、收入高，但也存在人满为患，竞争激烈、压力大，跳槽频 繁等现象；中小城市、偏远、落后地区，工作条件、生活环境相对艰苦，待遇 偏低，但具有挑战性，有充分发挥自己聪明才智的空间，能够得到很好的实践 锻炼机会。这就导致一个表面上量的过剩和实际上质的缺乏的矛盾。 4. 招聘单位门槛抬高、要求从严 因为毕业生就业市场供大于求，一般文化素质的大学生到处都是，用人单 位选择空间和挑选余地比较大，因此，单位门槛越来越高，招聘条件越来越高， 选择眼光越来越挑剔。本科生可以胜任的岗位，要硕士、博士。一般院校毕业 生可以胜任的岗位，要“211” “985”高校毕业生。女生可以胜任的岗位，要男 生，矮的不要、瘦的不要，长得不好看的不要。部分地区和单位不解决户口， 不接收档案。补充协议条款大部分是用来约束毕业生的行为等等。 就业利好增多体现 1、鼓励高校毕业生面向基层就业，提高优惠政策。 鼓励高校毕业生面向城乡基层就业。各地要根据统筹城乡经济和加快基本 公共服务发展的需要，大力开发社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域 服务岗位，增加高校毕业生就业机会。鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别 是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗位工作。对在公益性 岗位就业并符合条件的高校毕业生，按规定给予社会保险补贴和公益性岗位补 贴。自 2012 年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有 2 年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关特别是县乡机关招 录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主 要用于招收应届高校毕业生。要按照统一征集岗位、统一发布公告、统一组织 考试、统一服务管理的原则，统筹实施“选聘高校毕业生到村任职” 、 “三支一 扶” （支教、支农、支医和扶贫） 、 “大学生志愿服务西部计划” 、 “农村义务教育 阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目，做好各类项目之间的政策衔接， 进一步落实对服务期满考核合格人员的就业政策措施。切实做好免费师范毕业 生就业工作。积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作。 2、稳定灵活就业 各地要鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持。 对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，要按规定落实社会保险补贴 政策。对申报灵活就业的高校毕业生，各级公共就业人才服务机构按规定提供 人事、劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。 3、国家重视高校毕业生就业工作，完善一系列制度政策 党和政府高度重视高校毕业生就业工作，形成了比较完整有效的政策框架 体系和管理体制。建立了基本适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化的 高校毕业生就业制度， “市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向 选择”的就业机制已经深入人心。明确了中央和地方两级管理、以地方为主的 高校毕业生就业工作管理体制，形成了统一领导、上下联动、齐抓共管的工作 机制。构建了促进毕业生就业的政策框架体系，探索了在充分发挥市场配置人 力资源基础性作用的同时强化政府职责、拓宽就业渠道的毕业生就业工作新路 子。建立了覆盖全国、功能完善的毕业生就业服务体系，培育了以校园市场为 主，以区域性、行业性、高校间市场为补充，三大市场相互贯通的统一、开放、 高效、有序的高校毕业生就业市场体系。 现今全球经济复苏趋缓，下行风险加大，在就业总量压力持续加大的同时， 就业结构性矛盾更加突出，就业形势依然严峻。当前经济趋稳的形势还不牢固， 经济困难可能还会持续一段时间。预计 2014 届毕业生面临的就业形势将更加复 杂、更加严峻。 二、本学院就业形势分析 （一）本学院近年来总体就业形势分析 （二）本学院各专业就业情况分析 （三）主要用人单位介绍 三、大学毕业生如何成功就业 大学生要成功就业，除了要清醒地了解当前严峻的形势外，还需要做好以 下几点。 （一）了解当前就业政策 国家对大学生就业的基本思路是“管而不包、加强指导、重在服务” 。 基本机制是“不包分配、竞争上岗、择优录用” 。 基本形式是“国家宏观调控、学校和各级政府推荐、学生和用人单位双向选 择” 。 新的就业制度是“市场导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生与用人单位 双向选择” 。 学院就业原则“不包分配、择优推荐、双向选择 、自主择业、鼓励创业” 。 （二）了解企业招聘招聘特点及人才使用意见 现场招聘会与网络招聘仍是主渠道； 毕业生薪酬框架基本维持稳定； 最看重求职者知识、经验与态度； 对毕业生实际工作表现基本满意。 （三）了解和认识自己 明确自己的职业目标 做好求职的准备 学业能力的准备 综合素质的准备 身心健康的准备 （四）转变就业观念，树立正确的择业观。 1、竞争择业的观念 2、拥有正确的择业发展观 3、自主创业和终身学习的观念 4、服务基层的观念 5、尽可能发挥专业所长、做到专业对口 【总结】 总之，2014 届毕业生就业形势仍不乐观。虽然形势严峻，并不是说我们就没有 出路了，天生我才必有用，只要我们端正就业思想，认真分析和评价自己，调 整就业期望值，找准自己的就业定位，勇敢地走进人才市场，勇于参加毕业生 供需见面会，敢于参与就业竞争，我相信，凭大家的能力是一定能够落实就业 单位的。 校园招聘活动呈现新特点 求职黄金期一般在最后一学期的 9 月至 12 月。 用人单位发布信息早。 招聘高峰来得早。 目标学生圈定早。 招聘会数量后期衰减快。学生可选择的机会在 12 月初以后迅速减少。 校园招聘会获得 OFFER 成功率随着时间的推移由易变难。 我们在这里对毕业生提出建议： 1、不同行业背景的用人单位招聘习惯、不同类别的就业项目开始时间均有不同， 2、要善于把握住求职的“黄金时期” 。 3、摆正就业心态，调整就业期望值，既不要急于签约，也不要错失良机。 4、摆正就业心态，合理安排求职时间和节奏。 求职黄金期一般在最后一学期的 9 月至 12 月。 9-11 月， 1. 校园招聘会高峰时期 2. 国家公务员开始报名 3. 研究生考试报名开始 11 月-12 月 1. 国家公务员考试开始 2. 部分省市级的公务员报名并开考 3. 各省市各级事业单位招聘考试 4. 各个行业大型专场招聘会 求职的关键期一般集中在次年的 1 月至 7 月 1 月-2 月 1. 大多企业基本暂停招聘工作 2. 高校研究生招生考试 3. 国家公务员考试成绩公