菏泽市职业教育的现状与发展对策论析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 菏泽市职业教育的现状与发展对策 论析 摘要近年来，在加快发展现代 职业教育的时代背景下，菏泽市委市政 府审时度势，出台了一系列加快发展菏 泽职业教育的重大举措，但菏泽市职业 教育基础薄弱，相关的学术研究较为欠 缺。为了推动菏泽市职业教育的健康发 展，有必要在梳理菏泽市职业教育现状 的基础上，从树立正确的职业教育观、 加大政府财政资金投入、引入国外先进 的教育理念、加强“ 双师型 ”教师队伍建 设和构建校企融合的办学机制等方面提 出今后发展菏泽市职业教育的对策和建 议。 中国论文网 /4/view-12929939.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词 菏泽市；职业教育；职 业院校；现状；发展对策 中图分类号G640 文献标识码 A 文章编号1671-5918（2016）19- 0007-03 doi：10.3969/j.issn.1671- 5918.2016.19.004 本刊网址 http： 近年来，我国的职业教育事业发 展迅速，成绩显著，为经济社会发展培 养了大量高素质的实用型人才，其在我 国现代教育体系中的地位越来越重要。 在此背景下，党的十八大明确提出要健 全现代职业教育体系，加快发展现代职 业教育。菏泽市委市政府审时度势，出 台了一系列加快发展菏泽职业教育的重 大举措。但由于菏泽市职业教育基础薄 弱，起步较晚，相关的学术研究较为欠 缺。因此，从专业的角度对菏泽市职业 教育存在的主要问题进行分析研究并进 而提出应对之策势在必行。 一、菏泽市职业教育存在的主要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 问题 据教育部门统计，菏泽市每年中 学毕业后不能继续升学就读的学生多达 十几万人，为数众多的青年学子出于就 业的考虑迫切需要掌握一技之长。但由 于菏泽职业教育发展相对落后，导致该 市的劳动力素质普遍较低，低水平的劳 务输出始终占据较大比重。与其它市区 相比，菏泽市的职业教育存在如下弊端 和不足之处。 （一）职业学校招生困难 我国历史发展悠久，文化积累深 厚，在长达几千年的历史演进过程中， 儒家思想以其鲜明的人文精神和丰富的 人学内涵一枝独秀，成为西汉以来历代 封建王朝的治国理念。儒家思想历来强 调刚健有为，倡导立功成器，这种内圣 外王、经世致用的r 值取向使得中国 社会中学而优则仕的“ 官本位 ”思想根深 蒂固。受传统思想的影响，目前我国很 多家长希望自己的子女中学毕业后能够 报考普通高等学校，而对应用型的高职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 院校则往往不屑一顾。中学毕业生受家 长和社会的影响，不到万不得已一般不 会报考职业学校，这种偏颇的择校择业 理念严重影响了职业院校的招生工作， 阻碍了职业教育的发展，职业教育被打 上了“次等教育 ”的烙印，这是我国职业 教育长期以来停步不前的一个重要原因。 虽然菏泽市委市政府高度重视职 业教育的发展，把职业技术教育列为事 关全区经济社会发展的重点项目，但一 方面由于新闻媒体的宣传力度不够，很 多人对职业教育存在一孔之见，另一方 面随着近几年高中和大学的普遍扩招， 招生门槛放低，直接导致职业院校生源 减少、招生困难。 （二）职业学校办学条件落后 职业教育是一种有别于普通高等 教育的特殊教育形式，其高投入、高产 出的办学特点，使得基础教学设施的完 备与否在很大程度上决定着职业院校学 生的培养质量。目前菏泽市虽然已将职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业教育列入全市重点发展项目，但由于 历史原因，各职业院校普遍存在实训设 施陈旧、实训工位不足等问题，大量实 训设备还停留在 20 世纪八十年代甚至 六七十年代的水平，已经远远不能适应 现代工业生产的发展需要。特别是菏泽 市经济社会发展相对落后，对职业教育 的投入不足，学校发展缺少后备资金， 很多职业院校教学设备严重缺乏，实训 基地和实验室建设力度不够，规模较小， 使得学生的实践能力相对不足，实际操 作经验普遍缺失，难以满足职业岗位的 要求。 （三）职业学校生源素质偏低 受本科院校扩招的影响，近年来 职业院校普遍出现生源不足、学生质量 下降等问题。职业学校录取的学生主要 是中学毕业成绩中等偏下者，其文化课 的总成绩一般均比普通高中或大学的录 取分数低 100200 分，因此学生文化 素质普遍偏低。据笔者调查，近三年菏 泽市职业院校录取的学生中，30%以上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的录取分数低于普通高中或大学录取线， 60%的学生从初中直接考取职业学校， 选择职业教育的学生大多是未达到高中 或大学录取分数线的差等生。他们作为 应试教育的失败者和选拔考试的淘汰者， 大多存在自卑心理，不少学生是出于无 奈才选择了职业院校，并且年龄大多在 16 至 18 岁，正处于青春逆反期，情感 波动较大，逆反心理严重，好奇心强烈， 热衷于新奇事物。在校学习期间，很多 学生上网成瘾，虚度光阴，荒废学业。 因此，如何对职业院校的学生进行教育 培养，提高其综合素质仍是职业院校面 临的一大难题。 （四）职业学校师资力量不足， 师资队伍老龄化 职业教育的应用型特点对教师的 职业素质提出了较高的要求。作为一名 合格的职业院校教师，不仅要掌握精湛 的专业知识，还要具备熟练的动手操作 能力和技术应用能力，即要成为“双师 型”教师。唯其如此，才能更好地在实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 践中传授技能，提高教学效果。 就菏泽市而言，目前几所职业院 校的教师大部分是从普通中专转型来的， 不仅年龄偏大，而且常年缺乏在职培训， 知识陈旧，观念老化，普遍缺乏足够的 实践经验。近几年引进的年轻教师也缺 乏业界锻炼，能够胜任经济、机械、汽 修、电子、计算机等专业教学任务且具 有企业实践经验的“ 双师型 ”教师较为短 缺。专业教师力量不足已经成为制约菏 泽市职业教育发展的关键因素。 （五）职业学校教学和管理观念 落后 职业教育在我国起步较晚，而菏 泽市职业教育的发展更是落后省内青岛、 烟台等发达城市，职业教育的教学理念、 管理模式基本上脱胎于普通教育。就教 学而言，大部分教师缺乏教学改革精神， 教学理念落后，教学方法刻板，课堂教 学设计缺少创新性，从而使得职业院校 的课堂教学枯燥无味，无法调动学生的 学习积极性，学生厌学现象比较普遍。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 就管理而言，学校办学理念落后，存在 重招生轻管理的功利倾向。学生在校学 习期间，学校比较注重对其技能的培训 教育，而忽视创业教育和就业指导，这 种相对落后的办学方式显然不利于职业 教育的持续健康发展。 （六） 职业学校专业设置不合理 科学合理地设置和调整专业是职 业教育主动服务经济社会发展的基础性 工作，也是职业院校提高自身适应力和 竞争力的重要途径。目前，菏泽市几所 职业院校的专业结构还不太合理，主要 表现为两个方面：第一，专业设置盲目 跟风，重复性设置现象比较普遍。一些 院校在增设新专业时，不是从本地经济 社会发展的实际需求出发，而是盲目仿 效周边省区，在没有进行科学论证的情 况下，一味地选择所谓的“热门” 专业进 行建设，导致一些区域经济发展并不十 分需要的专业畸形发展，如经济管理专 业的设置率高达 39%，计算机专业的设 置率达到 29%。这种专业设置取向虽然 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 迎合了社会上的择业需求，暂时扩大了 学校的招生规模，但却严重忽视了菏泽 本地的社会需要，影响了学生的就业， 造成了办学资源的浪费。第二，专业设 置片面追求多而全，缺乏特色或拳头产 品。一些职业院校为了提高自己的影响 力，U 大自身的办学规模，往往在专 业设置上贪多求全，对所有的专业平均 使用办学资源，使得学校既没有骨干专 业和特色专业，也分散了专业建设资源， 延迟了专业建设步伐。 二、菏泽职业教育发展的对策和 建议 （一）引导全社会形成正确的职 业教育观 西方发达国家已经充分认识到职 业教育在现代社会发展中的重要作用， 而这些国家职业教育之所以取得巨大成 功，一个重要的原因就是全体国民对职 业教育的正确认知，而这种认知的形成 在很大程度上归功于国家对宣传工作的 高度重视。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 改革开放以来，虽然我国的综合 国力大为提升，经济社会发展取得了举 世瞩目的辉煌成就，但重文轻用的文化 观和传统落后的择业观是很难在短期内 彻底扭转的。因此，一方面教育主管部 门和新闻媒体要加大宣传力度，提高社 会民众对职业教育的认可度，引导全社 会树立正确的职业教育观，认清职业教 育在经济和社会发展中的重要地位。另 一方面职业院校本身也要对学生进行专 业思想教育，使其摈弃错误的择校观和 择业观，肩负起为实现伟大中国梦而献 身于祖国职业教育的历史重任。通过全 社会的共同努力，尽快营造起有利于职 业教育健康发展的政治生态、学校环境 和社会舆论氛围。 （二）加大政府资金投入和政策 扶持力度 近年来，我国政府采取了一系列 重视职业教育发展的措施。据教育部文 件，20062013 年中央财政职业教育投 入从 18.5 亿元增加到 233.3 亿元，年均 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 增长 43.6%。为贯彻落实国务院关于 加快发展现代职业教育的决定 ，从 2014 年起，中央财政在整合现有项目的 基础上启动实施了现代职业教育质量提 升计划，并继续引导和支持地方政府落 实好职业院校在校生资助政策。 2015 年 6 月 22 日发布的菏泽 市人民政府关于加快职业教育发展的通 知明确提出：“ 十三五 期间教育 财政经费增量要向职业教育倾斜”。为 切实贯彻菏泽市政府的通知精神，各级 政府要进一步完善职业教育经费保障机 制，多渠道筹措和增加职业教育的办学 经费。具体而言：第一，有关部门应尽 快制定菏泽市职业教育发展的长远规划， 并将其纳入菏泽市的“ 十三五 ”发展战略 之中，通过政府的宏观财政预算，为职 业教育平稳发展提供资金支持。第二， 制定并实施一系列有关职业教育的法律、 法规，为菏泽市职业教育的科学发展提 供法律保障；第三，各级政府部门要及 早制定并尽快实施有利于职业教育发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 的专项政策，用政策的手段来推进职业 教育；第四，有关部门要通过综合性改 革，进一步完善相关的管理制度，为职 业教育的发展提供制度方面的保证。 （三）引入国外先进的教育理念 如前所述，由于各种主客观方面 的原因，职业教育在我国被深深地打上 了次等教育的烙印。虽然这很大程度上 与我国职业教育的欠发达相关，但择业 观念和历史文化方面的原因也不容忽视。 由于受传统观念的影响，大部分高中毕 业生对普通高等院校情有独钟，优秀学 生几乎无人报考职业院校，最后被职业 院校录取的学生要么是高考败北的差等 生，要么就是无缘高中学习的初中毕业 生。这类生源不仅文化水平低，而且心 理素质差，学习能力和操作能力相对较 弱。因此在职业教育中，引进国外先进 的教育思想特别是发达国家的职业教育 理念是办好我国职业教育的一个重要借 镜。唯其如此，才能使职业院校的在校 生消除不必要的自卑心理，建立起对所 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 学专业的自信心，激发起强烈的学习上 进心。 （四）加强“ 双师型 ”教师队伍建 设 一流的教育需要一流的师资力量 作支撑，师资队伍建设是发展高等教育 的关键所在。就高职院校而言，从业教 师既要成为理论传授上的讲师，又要成 为实际操作上的技师，才能满足高职院 校的教学需要。因此，尽快建立起一支 既有理论经验又有操作技能的“双师型” 教师队伍，已经成为菏泽市职业教育亟 待解决的一项重要课题。具体而言：第 一，引进一批职业技术师范类院校毕业 的技术性人才；第二，国家在培养职业 教师时可以借鉴医学院校五年制培养的 做法，对在校职教生规定一定年限的业 界锻炼或工作经验方面的要求。第三， 与相关企业联合办学，共同构建师资培 养体系，一方面要把企业的能工巧匠 “请进来”，即聘请企业的技术人员担任 专兼职教师，另一方面要把企业作为训 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 练基地，让我们的从业教师积极参加有 关企业的生产实践，在工作实践中提升 操作能力；第四，根据菏泽职业院校的 师资情况，制定科学合理的师资培训计 划，委托高水平的名牌职业院校对教师 进行在职培训。 （五）构建校企深度融合的办学 机制 近年来，随着我国经济的快速发 展，全社会对职业教育的关注度越来越 高，教育模式的改变势在必行。实行校 企联合办学，不仅可以使学生掌握扎实 的专业理论知识，还能接受到实践性的 技能训练，这对于提高学生的整体素质， 并最终将自己培养成高素质、高技能的 技术应用型人才都具有极其重要的作用。 2010 年，国家人力资源和社会保 障部出台的关于大力推进技工院校改 革发展的意见对全国技工院校提出了 “坚持高端引领、开展多元办学、注重 内涵发展”的要求。在此背景下，菏泽 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 市政府明确提出，今后菏泽职业教育的 发展要做到“ 政府强力主导，行业组织 积极参与，促进职业院校与本地企业的