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文档简介
对如何加快小城镇建设步伐的思考 众所周知,加快小城镇发展,是解决现阶段我国农村一系列深 层次矛盾,优化农业和农村经济结构,缩小城乡差别,促进城乡经 济社会统筹协调和谐发展的有效途径和必由之路。今年是我们国家 十二五开局之年,国家将继续加大对小城镇建设的政策与资金扶持 力度,这是所有群众的热切盼望,也是加快小城镇建设、推进城乡 一体化发展的希望所在。作为一名基层工作人员,对如何加快小城 镇发展深思熟虑之后有了自己的几点见解与建议。 一、坚持以科学发展观为统领,坚持科学规划先行、保障小城镇 建设依法、规范和长远。树立长远观念,坚持科学发展,规范城镇 土地使用与管理,杜绝主观臆断、拒绝盲目随意。因此我的建议是: 牢牢把握建设用地置换契机,合理利用土地资源,盘活存量土地, 科学规划、严格依法用地、规范用地、依法管地,严禁违章、违法 用地。坚持高标准规划、高质量建设。只有高起点编制小城镇规划, 才能高质量高水平建设小城镇的未来。实施“小城镇,大规划” ,即 全面编制城乡规划,把社会发展规划、小城镇建设总体规划、土地 利用总体规划等有机结合起来,通过对小城镇人口规模、经济状况 和各行各业优势的分析,客观地评估小城镇的实际消费水平,在规 划编制中合理确定小城镇人口、工业、商业、服务业规模,注重把 小城镇建设同发展招商引资、推进农业产业化经营有机结合起来, 把建设与管理有机结合起来,以此促进小城镇建设的健康发展。 二、坚持政策资金扶持力度不衰不减,保障小城镇建设的可持 续发展。只有是多渠道筹集资金建设小城镇,才能实现城乡统筹兼 顾、协调发展。因此我的建议是:要把小城镇建设提升到地区重点发 展的战略高度,加大对小城镇的投入。多年来,由于经济基础薄弱, 虽然在有些方面存在一定的优势,但一直苦于没有强有力的资金支 持,集镇与村镇建设速度受到明显阻碍,镇区建设面积不够大,人 口密度也显不足,严重影响了城乡一体化建设进程。 三、坚持以人为本,保证人民群众利益最大化。只有加强集镇、 社区及中心村的基础设施建设,不断提升小城镇的承载功能和集聚 能力,才能满足人民群众不断增长的物质文化需求。因此我的建议 是:在完善交通、供水、通讯、供电、绿化、环保等基础设施上下功 夫,小城镇基础设施配套费,重点扶持小城镇的道路、供排水、治 污等工程建设。结合建设用地置换工作,花大气力、下大决心,力 争把有条件的农民新家建在集镇和中心村规划点内,让集镇和中心 村人口迅速膨胀;同时加强集镇和中心村文化、教育、娱乐、医疗、 卫生、体育等与人们生活密切相关的公共服务设施建设,抓好集镇、 社区与中心村道路的硬化、绿化、亮化、美化,打造优美环境,提 升小城镇整体服务功能,让更多的农民群众享受到小城镇建设成果。 四、坚持产业带动,保障当地社会经济又好又快发展。只有强 化主导产业带动作用,才能有效实施小城镇建设的持续发展。因此 我的建议是:在小城镇城市化建设过程中,坚持因地制宜、突出重点、 注重实效,以促进社会经济发展为目标,充分运用市场机制,依据 当地资源禀赋和独特发展规律,宜工则工,宜农则农,宜商则商。 以建设用地置换为契机,运用市场机制,提速小城镇建设步伐;结 合工业集中区以及农民工创业园建设,争取环保型大中企业落户, 在充分利用当地充沛劳力资源的前提下,大力发展劳动密集型优势 产业,解决农民就近就业,同时加强产业集群建设,通过产业集群 的带
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