封丘县工商局”五好工商局“申报材料c

封丘县局“五好工商局 ”申报材料 履职尽责抓监管 清障护航促和谐 封丘县工商局现有公务员 178 人, 个私协、消协人员 12 人, 大专以上文化程度占 78 %,党员占 67%,内设七股一室一个中心, 下辖 20 个工商所和一个经济检查大队。 近两年来，封丘县工商局围绕 “服从服务大局、支持经济发 展” 的工作思路，履 职尽责抓监管，清障 护航促和谐，工作不断取 得新突破。2004、2005 连续两年被中共新乡市委、市政府授予“优 质服务单位” 荣誉称号； 2005 年被市工商局评为目标管理先进单 位和“ 整建 ”活动先进单 位； 2005 年 4 月被省工商局评为“农资打 假” 先 进集体； 2005 年 6 月被县委授予 县直“ 五好”基层党组织荣 誉称号；2006 年 1 月被新乡市工商局评为“目标管理” 先进单位和 “党 风 廉政建 设责任制 ”工作先进单位。 班子团结务实气象新 封丘县工商局班子成员四人，平均年龄 41 岁，他们用激情、 成熟、务实铸就了一个坚强的领导集体。 班子精诚团结富有凝聚力。日常谈心、工作会商、民主决策 “三 项 制度 ”加强了班子 间的协调沟通，增 进了班子间的感情，促 进了了解，加强了团结。 班子以身作则富有带动力。工作中坚持做到“四个到一线” ， （了解情况到一线，检查督促到一线，解决问题到一线，服务保障 到一线）。要求干部沉下去，自己决不浮在上面。每年下基层 90 余 2 天，帮助基层解决实际问题 60 余件。在班子成员带动下，全局干部 人人想干事、人人谋干事、人人思干事，形成了人人找事干，人人干成 事的工作局面。 班子求真务实富有感召力。一是政策、经费向一线倾斜，把有限 的财力用到基层。我局在财力十分紧张的情况下，挤出资金为业务股 队、基 层所购买办案车辆 10 余台，基本上实现了所所有执法车辆的配 置；为基层所拨付办公经费 58 万元，基层建设经费 50 万元，大大改善 了基层办公条件，给同志们创造了安心、舒心的工作环境。二是以人 为本，体现组织关怀。同志们的福利、津贴逐年增加。为解决办案人员 吃饭难的问题，花费 15 万元建了职工食堂。三是班子带头勤俭节约。 下基层不管早晚一律在机关食堂就餐，来客招待在职工食堂安排，两 年来节约招待费用和办公开支近 30 万元。四是严格财务会审、会签制 度，每月支出做到心中有数，坚持量力而行、精打细算，力求把有限经 费用到刀刃上。 班子清正廉洁富有影响力。一是能够严格落实党风廉政建设责 任制、党政领导干部“ 十条禁令” 、“四大纪律八项要求”，慎用权、用 好权，严格管理自己的“消费、收入、外出、学习、身边人员” 五种 行为，不搞特殊化，不乱开口子,不乱批条子，以实际行动维护党 纪政纪的权威性和严肃性。二是公开 廉政承诺 ,自觉接受同志们 的廉政监督。三是制定切实可行的廉政纪律，同志们谈心、谈事一 律到办公室，概不接受家访。班子成员慎独、慎友、慎初，常怀律 己之心、常思贪欲之害、常除非分之想，为党员干部树立了勤政廉 3 政的领导形象。班子成员率先垂范，在系统内产生了较强的影响 力，广大干部人人自律，防微杜渐，党风廉政建设工作一年一个新 台阶，2004、2005 年连续被市局评为党风廉政建设先进单位。 队伍勤政高效作风硬 一个坚强有力的领导班子，带出了一支素质、作风双过硬的 队伍，这是封丘县局常期抓作风、抓纪律的结果。 抓队伍培训，提高人员基本素质。每年春节过后，我们都要集中 十天时间，对 40 岁以下的在岗干部进行封闭式政治、业务培训，重点 提高人员的综合素质和业务能力。 抓作风纪律整顿，树良好执法形象。一是结合社会主义荣辱观教 育，在系统内开展“ 有职必尽责” 为主题的知荣辱、明是非大 讨论，激 发同志们干事创业的激情，增强工作责任感。二是抓典型，用身边事 教育身边人。针对上班个别人代签到和工作日中午饮酒现象，抓住反 面典型，利用点名批评和在机关全体会上做检查的形式，进行作风纪 律整顿，重申“ 六项禁令” 、“十项禁令”和机关作 风纪律，达到用身 边事 教育身边人的效果。三是借新式工商制服换装仪式，宣传工商新形象， 激发同志们的职业荣誉感。广大干部用行动彰显积极向上的精神风貌。 全县建党 75 周年歌咏比赛中，班子成员带头参加，取得了第三名的优 异成绩；全市工商系统职工运动会上，封丘局代表队赛出了风格，赛出 了水平，捧回了精神文明奖并夺得了篮球、乒乓球团体第二名的好成 绩。 健全约束机制，强化内部监督。一是自觉接受社会监督和人民监 4 督。开展“大走访”活 动，开 门纳谏，定期邀请人大代表、政协委员和企 业代表到单位检查、指导工作，今年走访人大代表、政协委员、企业代 表近百人，召开各类座谈会、交心会 20 余次。二是严禁涉企“四乱” 、 禁止上路查车、禁止搭车收费，规范执收执罚行为。三是加大监察力 度，严格责任追究。对系统违规、违纪、违令人员，一经发现，坚决严 肃处理，轻者停职停薪；重者离岗。 两年来，系统内没有发生一起违违规违纪行为。 服务规范便捷环境宽 封丘县局始终把服务封丘经济发展做为工商工作的“第一要 务” ， 自觉转变工作作风、创新服务举措、提高服务质量，全力服务县 域经济发展。 积极为企业商户创造宽松的投资环境。一是构建低槛宽进、高 效便捷的市场准入服务体系，在具体办照过程中，对符合法律、法 规的确保畅通；对有利于企业发展又不违背法律、法规强制性规 定的，灵活变通;对企 业注册登记前需要与有关部门联系的，主动 帮助疏通；对难以畅通、不能变通、无法疏通的，加强沟通，从而 促进我县经济的健康发展。二是推行首办负责制、限时办结制，公 开十项服务承诺；为企业、商户主动提供预约服务、上门服务；三是坚 持 “三 不 ”，做 到 “三 清 ”，全 力 服 务 市 场 主 体 。即 ：对 来 办 事 的 企 业 、商 户 不 说 不 字 、不 失 原 则 、不 守 陈 规 ；咨 询 服 务 “一 口 清 ”、发 放 材 料 “一 手 清 ”、受 理 审 查 “一 次 清 ”。营 造 “亲 商 、便 民 ”的 政 风 。 开展“三服 务、三 满意” 活动，深化政 风行风建设。按照省、市局 5 方案安排，狠抓工作落实，走访企业、商户、各界代表 460 余人，为 企业、群众办实事、办好事、解难事 600 余件，收到消费者赠送的表扬 信 20 余封、锦旗 30 余面。 优良作风换来清新政风。2005 年在县纠风办对 46 个政府部门民 主评议政风行风活动问卷调查中，群众满意率达 91.41%，获得封丘县 总评第 3 名的好成绩。较 2004 年的第 8 名提升了 5 个名次。在 2006 年开展的“ 优化投资环 境月” 活动中，被市委、市政府 评为先进单位。 监管有力有序市场稳 随着市场环境、法制环境、社会环境和生存环境的变化，工商 工作重心转移、工作转型是工商事业发展的必然。封丘县工商局 正确把握形势，积极推动工商行政管理由“传统管理型” 向“监管 执法服务型” 转变，促 进市场繁荣稳定。 一是“两破一立 ”转变 工作观念。破除重收 费轻监管、重管理 轻服务的思想认识，树牢“大注册、大监 管、大执法” 的工作理念。 二是积极探索有序化监管的新路子。我局就市场监管规则的 完善化、权威的法制化、责任的明确化、过程的程序化等监管模式 进行了有益尝试。完善了市场巡查、市场监管“四项制度” 。建立了 以县局为中心，以业务股队包所为连带，以工商所为主体，划辖区、 分路段、定人员、定职责的自上而下、层层负责，一级抓一级的市 场监管机制；设计制作了农巡字、食巡字、安巡字专项专项巡查表 格；印制农资、食品购销台帐和食品自律五项制度、农资自律两项 制度，并率先在全系统发放使用。 6 三是实施“五个专项 整治” ，促进平安建 设和社会的和谐稳 定。为贯彻落实平安河南建设纲要，我局从人民群众最切身利 益出发，先后开展了城区非法加油站点、土炼油、危险化学品、黑网 吧、无照经营五个专项整治，确保了人民群众的生活生产安全和社会 的和谐稳定。 执法公平公正力度大 封丘县工商局“力拔山兮 ”的执法权威，源于 该局始终如一的 公平公正执法。近年来，封丘县工商局下大力气抓执法办案工作， 执法办案工作连年取得新突破。2004 年查办案件 630 起，2005 年 880 起，2006 年 1120 件，分别同比增长 40%和 39%，所办理的案 件，件件是铁案，没有一起被提起行政复议。 靠制度管理，打造高素质、高水平的“双高” 队伍。封丘县工商 局坚持“用制度建 队 、用制度治队、用制度强队” 的队伍管理方略。 先后制定并不断健全和完善了首办负责制、限时办结制和立案制、 备案制、核审制和结 案 、销 案 制 度 ，执法 办案规则、执法责任追究 若干规定， “人人会办 案、人人能办案、人人参与办案” 制度，执法 办案年度目标考核办法等 10 余项规章制度。初步建立了一套“有 所为” 的激励机制， “不愿为”的自律机制， “不敢为” 的惩戒机制和“不 能为” 的防范机制。一套好的制度，铸造出一支“ 忠于职守、勇于负 责、清正廉洁、秉公执法 ”的执法办案 队伍。 用制度规范，办理高水平、高质量的“双高” 案件。一是实行 “人人会办 案、人人能 办案、人人参与办 案” 制度和“执法办案人员 7 绩效考核办法”，全面掌握 执法办案人员的工作状态，激发执法办 案人员参与执法办案的积极性和主动性。二是严格执法办案纪律， 提高承办案件的水平和质量。近年来，封丘县局先后制定完善了 立案报告、法制监督、案件审查、结案跟踪回访等一系列执法办案 规定，规范执法办案行为，强化执法监督，提高执法办案的水平和 质量。检察机关每年对我局执法案件卷宗进行检查，我