山西交通与山西物流

山西交通与山西物流 论文关键词：山西；交通；物流；发展；探索。 论文摘要：探讨了山西省的交通与物流的现况与发展，以及物流园区、配送中心及物流信 息平台的建设与发展模式，介绍了城市物流配送及农村物流试点的现状，并对区域交通物 流发展进行了探索。 发展现代物流是落实科学发展观，构建和谐社会的有效途径，也是进行资源整合，促 进产业结构调整，实现山西经济、社会跨越式发展的必然选择。山西省委、省政府、省交 通厅领导高度重视山西省物流业的发展，积极引导、大力推进现代交通物流的发展，在规 划研究、物流园区建设、城市物流配送、农村物流试点等方面做了一些工作，进行了积极 的实践和有益的探索。 一山西交通 2 .山西交通的发展： 山西的交通是在落后、封闭的基础上艰难起步，逐步发展起来的。1949 年 4 月，山西 全境解放时，全省能断断续续通车的公路只有 1288 公里。由于连年战争的破坏，重要的干 线公路均不能全线贯通。有 1/3 的县城不通公路，有的县连大车路都没有。全省国营运输 企业只有 100 余辆从国民党政权手中接管过来的破旧杂牌汽车，大部分马车也散落在民间。 面对这种情况，山西公路交通部门认真贯彻党的各项方针政策，自力更生，发动群众，首 先对太原至大同、军渡、风陵渡等几条重要干线公路进行了抢修，以较快的速度恢复了通 车。此后对全省公路进行了整修和分期改善。经过 3 年恢复，全省公路主要干线均已畅通。 从 1953 年国家实行第一个五年建设计划开始，在国家财力、物力不足的情况下，山西公路 交通部门坚持“先求其通，后求其畅” 、 “充分利用原有道路，重点解决薄弱环节”的原则， 认真贯彻党中央、国务院“分期改善，逐步提高”和“依靠民力，就地取材”的方针，有 计划、有步骤地开展了山区道路修建工作，并对全省公路有重点地进行了改善。 党的十一届三中全会之后，在国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针指引下， 山西公路交通工作有了较快发展。但是，进入 80 年代以后，由于煤炭产量和社会物资运输 量增加，交通运输滞后的矛盾显得越来越突出。1980 年，全省 27261 公里里程中，四级公 路和等外路占到 77%以上。到 1983 年，全省有路面里程仅占 60%，尚有 11091 公里为土 路，11 个县不通油路，1240 个乡镇不通公路，4203 个行政村不通机动车。许多干线公路 日交通量超过设计标准几倍、十几倍。通向河北、北京、天津、河南等邻省的重点公路， 因通过能力小，经常出现堵塞现象。如太旧路原路，小堵天天有，大堵三六九，最长一次 堵车整整七天七夜，引起国际舆论关注。其他出省通道，大部分为低等级公路或断头路。 落后的交通，成为能源重化工基地建设的主要制约因素之一。一方面，晋煤和其他外运物 资大量积压，仅 1983 年，全省积压待运煤就有 3000 余万吨，不少煤矿积煤出现自燃和被 洪水冲走；另一方面，全国各地对晋煤的迫切需求得不到有效解决。面对严峻现实，山西 省委、省政府决心打破全省公路交通的半封闭状态，在加强省内干线和县乡公路建设的同 时，打开通向省外的出口，并制定了修建 10 条晋煤外运公路的规划。从此，山西公路交通 围绕能源重化工基地建设，进入了全面发展的新阶段。省交通厅在集中投资和技术力量的 同时，对施工管理体制进行了大胆改革，对各项工程采取公开招标和地(市) 县承包的办法， 有效地调动了地方政府的积极性，大大加快了工程进度，降低了工程造价。 （1） 山西交通发展的指导思想：是“一个统领、五个统筹、三个并重、三个加快、一个 体系” 。即认真贯彻党的十六届五中全会和省委八届七次全会精神，以科学发展观 为统领，统筹经济社会与交通发展，统筹区域经济与交通发展，统筹城镇化建设与 交通发展，统筹新农村建设与交通发展，统筹资源环境与交通和谐发展，坚持高速 公路、干线公路、农村公路“三网”并重，建设与养护管理并重，建设与运输发展 并重的方针，加快推进改革创新，加快推进扩大开放，加快推进结构调整与增长方 式转变，着力构建新型能源和工业基地交通运输支撑保障服务体系。 （2）发展的总体要求是：“一条主线、两个平台、三个基础、四项工程、五项创新、六 大网络” 。即紧紧围绕构建新型能源和工业基地交通运输支撑保障服务体系这条主 线，加快建立交通发展的科技平台、人才平台，切实抓好安全、质量、廉政三项基 础工作，大力实施高速公路网络化工程、干线公路改造养护工程、农村公路通达通 畅工程、运输产业规模化集约化工程，积极推进理念、科技、机制、融资、管理五 项创新，努力形成功能较为完善的高速公路、干线公路、农村公路、运输站场、现 代物流、信息服务六大网络，树立负责任、有作为、勤政廉洁、文明和谐的行业新 形象。 （3） 交通发展的总体目标是：到 2010 年，交通运输基本适应经济社会发展要求。 公路建设。五年完成投资 900 亿元，新增公路通车里程 11000 公里；建设高速公路 2200 公里，其中建成 1300 余公里；新改建干线公路 5000 公里、农村 公路 50000 公里。到 2010 年，我省公路通车里程达到 80000 公里，路 网密度达到 50 公里/ 百平方公里，高速公路达到 3000 公里；二级以上 高等级公路里程达到 16000 公里，占公路通车总里程的 20%；路面铺 装里程达到 56000 公里，占公路通车总里程的 70%。我省高速公路网 “九横九环”建成“五横五环” ；90%干线公路达到二级以上标准，70 % 县 乡公路实现油路化，90% 建制村通水泥(油) 路。在省会到市 3 小时高速 通达的基础上，实现市到县 2 小时、县到乡 1 小时通达。 公路养护。加大公路养护投入，高速公路养护质量指数(RQI)达到 93。干线公路 养护实现良性循环，2010 年好路率达到 85%。县公路好路率、乡村公 路路面完好率分别达到 75%。全省公路宜林路段绿化率达到 100%， 文明路达到 8000 公里。 运输站场建设。全省实现市市有一级客运站、县县有二级客运站、50%的乡镇有 等级客运站、85% 的建制村有候车亭(牌) ，初步构筑起省市两级物 流基础平台和信息平台。 道路运输发展。运力结构、组织结构进一步优化，高级长途客车在全省营运客车 中的比重增长 3%；城际客运和旅游客运中高级客车达到 90%； 专用货车在营运货车中的比重增长 20%，重型车增长 30%；长途 客运和货运市场集中度分别提高 15%。全省实现中型城市之间当 日往返，95% 的建制村通客车。 水运建设。重点水域的渡运设施得到全面改善，水上交通安全监管水平明显提高。 科教创新。适应全省交通现代化建设需求、符合交通科技发展规律的科技创新体 系基本形成，自主创新能力明显提高，数字交通技术实用化程度和行 业管理信息化达到新水平，交通安全保障、资源利用和环保节能技术 取得明显进步，推动交通向运输安全型、质量效益型、资源节约型、 环境友好型方向发展。 人才队伍建设。进一步健全和完善人才引进、培养、使用、成长的机制和环境， 形成一支具有行业特色、结构合理、素质优良的管理型人才队伍、 专业技术型人才队伍和技能型人才队伍，人才在交通改革发展中 的地位和作用更加凸显。 行业文明及廉政建设。职工思想道德、科学文化、民主法制素质和行业文明程度明显 提高，教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系基本形成， “两个负责任”的行业形象得到树立。 二山西物流 2.山西物流的发展： 近年来山西省物流业出现繁荣景象，物流业增加值随着快速增长经济总量呈现强劲增 长势头，08 年山西省地区生产总值高度 6939 亿元比上年增长 8.3%，其中第三产业增加值 2370 亿元增长 10.6%，其中物流业增加值 638 亿元全省全年向省外运输煤炭 5.33 亿吨，外 运煤炭占原煤产量比重 81.3%，煤炭外运量约占到全国省级调出量七成左右，向省外运储 焦炭，外运焦炭占焦炭总量比重 76.7%，全省全年交通运输仓储和邮政业增加值 467.52 亿 元。公路、线路 12.5 万公里其中高速公路，这利民有这么几个特点。 一是物流配送业发展，山西商贸物流工业利用现代物流发展新型流通，在连锁经营基 础上加快了物流配送中心的建设，完善了商品配送，目前我省个各类连锁企业一百万家连 锁门店一千万个，商品物流配送中心一百个多，形成了山西物产综合陪送，物流大型无形 配送中心。 二第三方物流开始起步，省大型物流集团逐步向现代物流业过渡，一些大型运输集团， 依托遍布全国运输网向专业化物流发展，太原烟草物流，中铁物流专业企业发展迅速，危 险品物流也日益专业化，小件快递物流专著配送第三方物流正在形成，连锁企业零售物流 形成配送规模，以中国物流信息联盟网为代表物流公共信息平台发挥越来越大作用。 第三点就是物流信息化体的进展，目前山西省 1300 多户运输服务企业，山西物流信息 网每天发布信息 6 万亿条，注册企业上万家，每天发布全国物流信息达 26 万个，太钢西山 煤矿，南丰集团投入大量资金建设物流信息体系，积极采用以 ERP 管理软件提高了生产销 售供应链各环节的速度，物流现代化水平不断提高。 第四点物流业对外开放卖出新步伐，招商引资政策不断完善，物流业以列入外商投资 领域，中外敦豪，沃尔玛，世界五百强国内外著名大公司相继入住太原大同城市太原高新 区物流园区，太原经济技术开发区凭借区域优势，技术资源良好，引资环境逐渐成为山西 省新材料加工，生物医药新型行业物流中心。山西物流领域逐步成为外资最干感兴趣领域 之一，山西省物流业生处于发展阶段，与发达国家沿海省区比有很大差距。 物流资源分散物流成本较高，山西物流工业企业成本，全国物流总费用占 GDP18.3%，我们山西工业企业物流企业高达 40%，而国际发达国家水平在 1012 左右， 物流企业之间基本没有分工和没有规模化，自成体系，二是物流社会化、专业化程度不高， 企业管理观念落后与物流社会化、专业化程度低互相为影响。三是物流形态比较落后，服 务功能单一，传统方式的货物运输合仓储量占物流量比重偏高，增值功能货物配送加工量 偏低，第三方物流发展十分薄弱，四区域物流组织化程度，政府之间行业协会之间，以及 政府协会行业之间缺乏自觉沟通合作，五是物流专业人才短缺，除出储存、运输、配送人 才短缺相关系统化管理人才，掌握商品配送资金周转成本核算相关知识国际性午物流人才 更紧缺. 三，交通物流的发展与探究 1 物流平台的建设及发展 经济全球化、贸易自由化，西部大开发、中部崛起战略及筹办奥运和京、津等环渤海 地区经济的发展为山西省发展物现代流业创造了条件。物流平台的建设是山西省发展现代 物流的核心，物流平台的建设主要包括以下方面。 1.1 物流园区建设。 “十五”期间，山西省交通厅根据全省经济发展状况，在经过充分 调研和科学论证的基础上，提出了建设太原、大同、侯马三大物流园区的构想，并进行了 积极的实施工作。2002 年经省政府批准，成立了“山西省物流中心” ，专门运作物流园区 的建设与管理工作。到目前，太原物流园区太原公路主枢纽武宿货运中心项目初步设 计和可行性论证已经完成，规划占地 2 0002 600 亩，一期工程的核心功能区建设占地面积 481.5 亩。按照省发改委对项目可研的批复要求，项目总体布局分为：国际物流公路港暨集 装箱运输区、区域整车零担货运配载区、城市仓储物流配送区、综合管理服务区等四大功 能区，现在正准备动工建设。到 2008 年，随着作为奥运会备降机场的太原机场改扩建工程 项目的完工，太原机场将延伸至物流基地，物流基地经过建设和发展，以及精心培育和市 场壮大，将成为面向俄罗斯、服务于全国的现代化国际物流中心，做到物流服务的市场份 额占太原市及周边地区 60%以上。 侯马市公路枢纽货运中心目前已经过文物专家的勘探，一期核心功能区占地 300 亩， 前期工作基本完成，即将进入建设准备阶段。 大同公路主枢纽马连庄货运中心规划已经过专家可行性论证，该中心占地 750 亩，一 期核心功能区占地 450 亩，前期工作基本完成，正在积极筹建中。 1.2 配送中心的建设。目前运行较好的有太原市万柏林货运交易中心：该中心 2001 年 成立，位于河西晋祠路，占地 50 亩，拥有库房 4 340 平方米、停车场 1.8 万平方米、服务 区 2 700 平方米、办公用房 1 500 平方米，主要功能是：货运代理、货运信息、货物仓储、 零担快运、物流配送、装卸、包装、加工等综合物流服务。中心共有各类经营户 160 多户， 安排下岗人员 2 000 多人；平均日车流量 1 000 多辆，日货运量 1.2 万吨，年营业额达 15 亿元。该中心已经和全国 45 个公路主枢纽建立了货运联盟，日发布货运信息 2 600 多条， 成交率 80%以上，外地车辆回程配载率达 90%以上。 迎泽物流中心。该中心位于太原市迎泽区松庄，2002 年完成一期工程、2004 年完成二 期工程，规划占地 200 亩，已经完成 70 亩，投资近 2 000 万元，由山西省汽车运输集团控 股。主要从事：货运信息、货物中转、货物快运、仓储、装卸、保管、配送等综合物流服 务。日进出车辆 1 500 多辆，从业人员 1 200 多人，年货物吞吐量 150 多万吨。已经和全国 40 多家较大的货运市场实现了信息联网，并开通了货运专线 80 多条。成为山西物流市场 的一颗新星。 除省会城市太原外，其他地级市的物流市场也是红红火火，如晋城市城区物流货运市 场吸引了河南等省 40 余户物流企业场内落户，打通了山西和河南的经济走廊，连接了三晋 和中原两个经济圈。目前，晋城市城区物流货运市场已成功开通了 6 条主干线路，辐射北 京、天津、上海、广州、西安、郑州、石家庄、太原等 20 多个城市。从市场投入使用至今， 每天货物成交量达 500 吨以上，代收货款 380 万元，运输车辆出入市场 800 辆次，市场运 送货物涉及 10 个行业 25 个大类近千种商品。 1.3 物流信息平台建设。为了提高货运车辆实载、减少空驶率，大力发展货运信息配载 和货运服务组织。我们和清华紫光合作，在充分利用现有的信息基础设施的基础上，以市 场为主导，以用户为中心，建成了以计算机为支撑的物流专用信息网络平台中国物流 互联网，在运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、车辆调度、路径选择等方面，广泛地 应用信息技术，深入开发各种相关的信息资源，并在流通领域及其相关领域做到信息资源 共享，推进山西省物流业宽带化、数字化、信息化、网络化进程，提供了高效、便捷、准 确、及时、功能完善的现代物流信息服务。目前加入网络的山西省信息服务业户有 1 000 多户、全国其他省市的 2 万多户，每天发布全国物流信息 15 万条，其中山西物流信息 2 万 余条。大大推进了山西省物流业的发展水平 。 祁县 60 多户信息服务业户为其货运物流业发展带来了巨大的经济效益和社会效益，到 2006 年 3 月底，全县营业性货运车辆达到 3 800 辆，从业人员 1 万多人，仅 2005 年税收就 达 3 700 万元，占全县财政收入（ 2.5 亿元）的 15%，成为该县六大支柱产业之一。货运物 流业的发展，不仅增加了财政收入，带动了相关产业的发展，而且扩大了就业、增加了农 民收入，使全县经济进入了良性循环的发展轨道。下一步，该县要整合物流资源，发展规 模化、集约化、现代化的物流公司，该公司正在积极筹备中。 2 城市物流配送及农村物流试点 从 1999 年开始，我们就致力于城市物流货运中心的建设与发展，引导和推动农村物 流和城市配送的发展。主要工作包括以下方面： 2.1 积极引导，大力发展专业物流配送企业。交通运管部门在依法管理的过程中，对货 运经营户经济提供经济和社会发展信息，引导企业进行运力结构调整，发展专业物流。如： 太原市的智海物流（城市混凝土配送） 、烟草物流（烟草配送） 、盛唐物流、中铁快运、宅 急送、邮政物流等城市专业物流配送企业正在迅速发展起来。危险品物流也日益专业化、 单一化：石油公司汽车队（汽油、柴油配送） 、花园液化气供应站（液化气罐配送） 、爆炸 品配送等。同时各个大型商场、市场周围的货运出租车也发展了起来，大同市成立了三家 专业出租货运公司，实行公司经营， “五统一”管理，进行规范化的城市物流配送服务；太 原市制定了相应的管理办法并报经市政府法制办进行了审核，有望很快出台，该办法出台 后将对太原市市内物流配送实行统一、规范化管理和服务。 2.2 鼓励运输企业向现代物流业进军，大力发展第三方物流。为了引导运输企业我们根 据各企业不同的特点和情况，按照交通部道路运输企业发展现代物流试点工作方案 ，按 照“企业自愿，部门推荐，按需选择”的原则，经过企业申请、市地运管处推荐、省运管 局审核，决定“山西汽运集团太原汽车运输有限责任公司、山西汽运集团临汾汽车运输有 限责任公司、山西省长治市第一汽车运输有限公司、太原钢铁集团有限公司汽车运输分公 司”等五家道路货运企业作为山西省发展现代物流工作的试点企业。通过试点，太原公司 在物流快运、专线物流方面，临汾晋临运货运有限公司在特种物流方面、长治市一运在煤 炭合同物流方面，太钢运输公司在企业内部物流方面都取得了较好的成绩。 2.3 积极推进农村物流业的快速发展。农民解决了温饱问题、实现了村通公路、村通客 车后，最大的愿望就是致富奔小康，物流以最快捷、最经济的方式将农产品运出去、把农 用物资运进来，得以实现他们致富奔小康的愿望。因此，大力发展农村物流，意义非常重 大。 山西省各级运管机构积极进行探索和研究，农村物流表现出良好的发展势头。如：山 西省朔州市应县的南河种蔬菜批发交易物流园，集运输、包装、加工、销售、经营、信息、 仓储、服务停车、后勤保障于一体，仅次于山东寿光的全国较大的蔬菜批发市场，园区拥 有 1 个建筑面积 2 000 平方米的办公楼，35 个建筑面积 90 平方米的交易站，1 个建筑面积 40 000 平方米的交易平台，5 座预冷恒温贮藏库。蔬菜交易季节市场日平均发车 200 余辆， 年交易吞吐量近 2 亿斤，上缴国家税收 200 多万元，同时解决待业、下岗人员再就业达 1 000 多人，市场可及时发货直达全国近 26 个省市的 100 余个中心城市。平顺县借政府之力， 鼓励、规范农村物流发展，目前已建立起大宗货物运输服务中心、粮食购销服务中心等五 大物流机构，使全县涉矿产品物流和农产品（花椒、党参、核桃、小杂粮）物流形成一个 有机的整体。运城市的果品物流，吕梁市的红枣、