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文档简介

从小岗村的发展透视新农村建设问题 专业:班级: 学号: 姓名: 【摘要】通过对小岗村的参观和调查,了解到小岗村还处在“温饱容易致富难” 的困局,其实这不是小岗村的个别现象,而是全中国千千万万个农村的真实写照, 本文通过对小岗村发展滞后原因的探究,深入剖析了新农村建设的相关问题。 【关键词】 新农村建设 生产力 改革发展 文化水平 正文: 回顾小岗村 30 年历史,既有成功也有挫折。无论是成功还是挫折,都对新 世纪推进新农村建设具有启迪价值。“改革促进发展,发展带来富裕。”小岗 村还处在“温饱容易致富难”的困局。目前小岗村的经济合作组织形式主要有: 双孢菇大棚种植基地、长江润发集团投资兴建的葡萄园、蔬菜大棚种植、养猪 场、屠宰场和美国 GLG 农产品深加工厂,这些组织既可以利用小岗村的品牌扩 大其生产经营的规模,也可以利用国家对小岗村的政策扶持增强其竞争力,吸 纳小岗村村民降低其生产的人力资源消耗成本,而这些也必将对小岗村经济发 展产生深远的影响。 小岗村农村经济建设和发展中存在的问题: 1.村民文化水平低下,思想观念落后,农村经济合作参与度低。一方面由于 中国两千多年小农经济思想根深蒂固,小岗村村民思想观念仍局限在自然经济 条件下的生产模式,他们对什么是现代农业,对什么是规模经济很是陌生,不 能紧跟时代潮流转变思想观念。 2.严重缺乏现代农业科学技术人才和高级管理人才。邓小平曾经说过“科技 是第一生产力”。发展现代农业离不开专业人才和先进的技术,但是我国农村 经济还比较落后,发展现代农业离不开懂得农业科学技术的专业人才;建立和管 理农村经济合作组织,需要懂得管理的高级人才。而这两者,不仅在小岗村, 在我国整个农村经济都是普遍缺乏的。“小岗村的现状就是中国中西部地区农 村的缩影。”陆子修说。 从小岗村的问题可以看出目前中国的新农村建设存在以下几点问题: 1、农村建设规划滞后。长期以来,村级规划建设缺乏整体和长远规划适用 性不强,难以指导建设;大多农民受封建迷信等陋习的影响,不靠科学规划, 而是依靠风水先生选址定向,严重阻碍了村庄科学规划和有序建设,也增加了 农村管理的难度。 2、农民思想观念落后。随着现代文明不断发展和精神文明建设的不断深化, 农村居民的思想观念发生了很大的变化,文化水平也不断提高。但部分农村居 民封建思想、宗族观念及迷信思想根深蒂固,小农意识浓厚,只看重眼前利益 及局部利益,法律知识贫乏、法制意识淡薄,违法违纪行为仍有出现,与社会 主义现代和谐新农村建设的要求还有一定的差距,村民整体素质有待进一步提 高。 3、部分村民对新农村建设的主体意识不强。村民自身文化水平不高,综合 素质偏低,安于现状,缺乏干事创业的进取精神;个别村干部,缺乏对如何结 合本村实际推进工作的主动思考意识。 4、农民收入不够稳定,增收后劲不足。随着国家重点项目建设及城市化建 设,大量耕地被征用,农村耕地日益减少,失地农民日趋增多,后续产业基础 薄弱,持续增加农民收入任务艰巨。 5、村与村之间发展不平衡,以城带乡能力低,农村产业发展相对滞后。农 村基础设施总体还比较薄弱,特别是畜牧业基础设施落后、分散、规模小,抗 风险能力低。多数村没有集体经济收入,对农村基础设施建设所需资金只能依 靠政府投入或其它渠道融资。如,各村在新村建设上资金需求缺口大,支付能 力存在不同程度的困难,导致新村建设工程进度慢。 6、部分村新村建设规划面临重重困难。当前,部分村在新村规划中都存在 迫在眉睫的现实困难,需要政府积极协调省、市有关部门予以尽快解决。 7、农村建设资金匮乏。新农村建设的资金投入巨大,县乡村财力薄弱,尤 其是在农村“三减免二取消”后,镇、村二级只能够靠中央财政转移支付维持 运转,根本没有财力投资农村公共设施建设。 沈浩说:“当年小岗村的成绩主要源于解放思想、制度创新。但多年来进步 较慢,原因在于群众小富即安的思想。温饱解决后,思想、制度上的创新不够。 ” 当前新农村建设面临的困难和出现的问题,然而新农村建设不是一朝一夕能 解决的问题,而需要科学规划,有针对性、有计划、分步骤地实施和落实。以 科学发展观为指导,要扎实推进新农村建设,提出以下建议建议: 1、坚持实创精神,落实科学发展观,解放思想,实事求是。坚持实创精神, 落实科学发展观,解放思想,实事求是,是农村经济快速发展的重要保证。坚 持科学发展观,就是要科学规划、统筹发展,积极发展现代生态农业;同时, 结合当地具体情况,发展适合当地地貌特征、气候变化的农作物;继续坚持解 放思想、实事求是的工作原则,就是要求人们根据客观事实,大胆思考,敢于 探求真理,然后通过生产实践来检验真理的可靠性。 2、重视工业的带动作用,以工促农,积极推动现代农业经济的发展。积极 利用工业发展成果来改善农业的发展,利用机械和现代生物工程推动现代农业 的发展,使农业朝正规化、产业化和规模化方向发展,真正实现农业的机械化 生产和农业生产中生物高科技的广泛应用,有效提高农业生产率,从而增加农 产品的产量。 3、重视专业知识和技术的引用,完善农村发展环境,吸引广大人才的加入, 并积极和相关技术部门院校展开合作。农业现代化的发展需要大量的农业科技 人才,而在我国农村正缺乏这类人才。 4、加大城市对农村的反哺力度。按照胡锦涛总书记“两个倾向、两个支持” 的论断,加快建立公共财政体制,加大城市和工业对农村农业的反哺力度,逐 步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜。 5、要充分调动农民的积极性,进一步加大对农民的宣传力度,让农民充分 了解新农村建设的各项方针政策,充分调动农民参与新农村建设的积极性,让 农民真正成为新农村建设的主体。 6、调整农业生产结构,转变农业增长方式,拓宽农民增收渠道,增加农民 收入。这是新农村建设的出发点和归宿,也是最重要、最关键的目标。 7、加强农村基础设施建设,提升农民生产生活条件。重点放在基础设施 建设的投入力度,应积极调整财政支出结构,不断加大对基础设施投入,并且 以当前农田水利、乡村道路、安全饮水和产业发展必须的基础设施等为重点投 入对象。对于基础设施建设落后的石马、严岗,应重点扶植,改善农村旧环境。 要从村民最关心、最直接的利益问题入手,加大政府对农村的财政投入力度, 扩大公共财政覆盖农村的范围,改善村民的生活水平; 8、围绕产业结构调整主线,发展特色农业种植,延伸产业链。农民增收是 新农村建设的核心内容,坚持发展是第一要务,要通过产业优化(农业结构调 整、发展非农产业等)来巩固和发展增收基础。努力发展农业产业化经营,对 农产品进行精深加工,使农产品科技含量高,竞争力强。同时,还要要大力开 发其他优质农产品和绿色安全食品,充分挖掘新兴特色产业等等。以大包干纪 念馆为依托,大力发展旅游业。利用小岗村红色革命品牌和已有的大包干纪念 馆、当年农家、科技信息服务楼、小岗村档案馆等设施,着力办好农家乐和现 代农业观光旅游。为提高旅游品位,更好接待旅客,还应搞好村环境卫生,加 强饭店、宾馆等基础实施的建设。通过发展旅游业,促进第三产业的发展,更 好地振兴和繁荣小岗经济。 9、对农民进行农业信息知识推广和劳动力职能培训,提高农民自主创新能 力,打造新时期新农民。首先充分认识到信息化的重要性,以信息化促进农业 现代化。以信息化致富的典型事例来促使农民提高认识,聘请技术推广员开展 农业信息知识推广和农民科学技能的培训工作,在解放思想的基础上提高农民 综合素质,打造新时期有文化、懂技术、会经营的新型农民。 10、加快社会事业全面发展,丰富村民的精神生活。一是积极发展农村卫生 事业。二是加强农村公共教育体系建设。三是建立健全社会保障体系,并落实 到位 11、积极推进土地流转和土地整理工作。 “一是集体化必须能产生更多的 收益,农民手中唯一的资源就是土地,一定要比个体经营更赚钱。二是不能损 害农民的利益,农民要得到更多的实惠。 12、加强基层组织建设,健全民主监督制度。要建设强有力的领导班子,并 经常深入开展先进性教育活动,保持党员的先进性。要完善各种民主制度,落 实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。 生产关系一定要适应生产力性质,这是马克思基本原理,当前小岗村的经济 状况并没有很好的适应社会主义生产性质。我们要弘扬“大包干”的精神,解 放思想,创新思路,用改革的手段和方法进一步完善家庭联产承包责任制。只 有这样,才能有效解决我国“三农”问题,促进城乡协调发展,为当今和谐社 会的构建提供基本的制度保障。新农村建设是一条漫长的路,在新农村建设过 程无疑会遇到重重问题,但只要我们在建设过程中改变以往的不好的工作方法、 态度,并始终坚持以“邓小平理论”和“三个代表”的重要思想为指导,努力 学习党的十七大精神

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