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文档简介

某市场监管局2018年工作总结六篇2018年,xx市xx区市场监督管理局根据区委区政府和上级局的工作部署,全面实施市场监管“十三五规划”,立足改革转型主线,构建完善的市场准入和市场监管体系,打好供给侧结构性改革攻坚战,助力“一带一路”综合试验区核心区建设。现将2018年工作总结如下:一、抓改革,优化本地营商环境(一)多举措深化商事登记改革。继续推进商事登记改革,持续深化先照后证、简易注销等注册便利化举措,在“五证合一”的基础上进一步推进“多证合一”改革,营造宽松平等的准入环境,进一步降低市场准入门槛,激活大众创业、万众创新热情。2018年新设内资企业10810户,比去年同期增长23.97%,注册资本(金)8699.18亿元;其中私营企业9074户,注册资本(金)8649.90亿元,全区实有各类市场主体81642户,同比增长22.51%。完成简易注销565家,办理“先照后证”登记6307家、多证合一1006家。坚决执行“双告知”制度,与70余个涉证部门实现对接,对148项后置涉证事项进行“双告知”信息推送。截至目前,推送信息6888条,认领率84.77%。落实“三小一摊”管理办法,共办理“三小一摊”登记1362家。(二)多渠道推进“最多跑一次”落地。以省委省政府提出的“最多跑一次”改革为指引,积极开展登记流程再造和优化,梳理55大类119项事项,全部实现“最多跑一次”。开设“最多跑一次”专窗,对19个简易事项和个体工商户登记实现当场办结。推进“一窗受理,集成服务”,牵头商务、卫计、公安等16个部门,设置商事登记区域,实现统一受理。全面推行全程电子化登记,鼓励企业通过全程电子化登记平台进行登记申请。在线受理企业设立登记4325家。推出银企通服务,拓宽服务网络,在工商银行、中国银行等5个金融机构设置受理网点,实现营业执照代发,网点受理申请40余家。(三)多维度加强事中事后监管。积极落实年报制度,广泛宣传,多方联动推进年报工作。2018年企业年报率95.1%;个体工商户年报率80.2%;农民专业合作社年报率89.3%;外国企业常驻代表机构年报率100%。积极做好“休眠”主体清理和经营异常名录管理工作,吊销长期未经营企业344户,依职权注销个体工商户1236家,列入经营异常名录企业2986家、农民专业合作社18家,标记异常个体工商户10379家。全面开展“双随机、一公开”工作,调整执法人员名单库,完善检查对象名单库。截至目前,共有161名执法人员和81642个市场主体入库。组织开展双随机检查,对958家企业开展2+X双随机抽查工作。二、抓服务,夯实转型升级基础(一)注重提升区域品质。以打造“名城名都”和品质城区为主导,深入实施品牌、质量、标准三大战略,加快推进“三强一制造”建设。建立“浙江制造”品牌梯队培育库,加大辅导培育力度,对20家企业26个产品实施重点培育,其中3家企业4个产品已通过“浙江制造”品牌认证。借助“你点我讲”商标培训、品牌指导站业务培训、“426”知识产权周等活动,指导企业创牌、帮扶企业护牌。2018年,新增各级名牌7个,累计拥有各级名牌82件。新增注册商标1967件,累计拥有注册商标10758件。积极推广先进质量管理模式,2018年共引导10家企业导入卓越绩效管理模式。2018年新增中国质量奖提名奖1个,市长质量奖提名奖2个,累计拥有中国质量奖提名奖1个、市长质量奖5个、市长质量奖提名奖4个、区长质量奖27个。稳步推进标准化建设,勋辉电器、君灵模具、辉旺铸模等13家企业参与申报的18项次压铸模具国家标准已由国标委正式发布,预计2019年4月正式实施,港口物流供应链一站式交易平台服务标准化试点项目顺利运行,红联社区物业协作协商规范和芝兰社区居民议事规范等地方标准规范制定完成。2018年共有9家企业主持或参与15项国家或行业标准制修订工作。大力推进企业采标工作,2016年度xx规上企业“采标”率达69.80%,较上年提高2个百分点。加强政策扶持激励,2018年共兑现品牌、标准、商标等各类奖励资金603.4万元(二)注重服务小微企业。稳步推进“小微企业三年成长计划”,继续推动“个转企”提质扩面,2018年共完成个转企131家,其中公司制企业106家,占比80.92%。建立小微企业三级梯度培育库,构建小微企业培育、成长、升级机制,对全区1600家培育对象进行跟踪服务,及时提供针对性帮助。加强专项培训,举办针对小微企业的法律法规、政策解读专场培训会,提升企业运用法律和政策能力。积极开展民企“双对接”活动,举办人才招聘会和银企融资洽谈会,破解企业用人及融资难题。2018年共举办招聘会6场,达成就业意向4474个。联合xx银行xx支行推出“助力小微,赢在金秋”金融服务活动,共9家企业初步达成融资意向。打造小微企业成功典型,积极发挥典范引领作用。推荐7家小微企业为xx市信用示范企业。“xx德沃生物科技有限公司”被认定为浙江省小微企业“成长之星”。开展“守合同重信用”企业培育引导工作,提高企业合同信用管理水平,截至目前,推荐公示AAA级“守重”企业8家,AA级“守重”企业6家。(三)注重加强市场提升。推进商品交易市场建设,提升区域商品交易市场发展水平,全区共有商品交易市场53家,其中四星级市场2家、三星级市场3家、二星级市场6家、文明示范农贸市场8家,放心农贸市场3家。2018年商品市场成交额实现138.18亿元,与去年同期相比递增50%,网上市场成交额23.90亿元,与去年同期相比递增32.8%。以放心农贸市场创建为抓手,推动农贸市场长效管理机制建设,已有16家农贸市场实施长效管理,5家农贸市场开展放心市场创建。积极做好网络市场监管,开展网上交易主体的网络建档工作,针对“双11”、“双12”开展网络市场定向监测,共监测网店357家,发现违法线索3条 。持续推进网络交易诚信建设,2018年创建诚信电商园区1家,预计创建诚信网店3家。三、抓安全,加强监管执法实效。(一)提升食品安全治理。围绕“两城联创”活动,积极深化食品安全工作,定期开展农产品和婴幼儿食品检测,集中开展节日性食品抽检和散装白酒、校园食品等专项抽检,扎实推进食品安全排雷“百日攻坚”、“杀白”家禽市场、“两禁一超”、“网络订餐”规范整治等专项行动。2018年完成食品定量检测3200批次,快检11692批次,立案查处156件,其中严美君销售未注册生产新资源食品违法案件罚没款高达50.65万元。创新监管模式,在全市范围内率先开展第三方监管,对辖区内大中型超市、学校食堂等8大类重点单位开展食品安全状况评估,涉及食品经营单位86家。发现问题53条,问题整改完成率100%。以“源头可掌控、过程可控制、流向可追溯”为目标,探索进口冷链仓储长效监管机制,开发xx区食品冷链仓储物流质量安全追溯系统并在xx兴港冷链物流有限公司试点运行。投入经费32万分别开发移动智慧监管系统和xx区餐饮食品从业人员学考平台,构建规范完整、可溯可查、责任明确的监管工作机制。继续推进“阳光厨房”建设,2018年新建“阳光厨房”45家,累计建成300家。加强重大活动保障工作,开展中高考、WTCC世界房车锦标赛等重大活动保障29次,保障1.98万人次安全饮食。构建食品安全责任+保险制度,加大对农村集体聚餐、中小学食堂等9个方面的食品安全保障力度。积极探索社会共治模式,深入开展“食品安全进社区”、“你点我检”等活动。(二)严防药品安全风险。严格执行药品风险隐患信息每月一排查、每季一研判、重大隐患即时即报的工作制度,收集上报风险信息88条,约谈企业9家。推进药品经营企业信用体系建设,加强对低信用等级企业的检查深度和抽样力度。大力开展药品医疗器械安全专项整治,2018年共检查药械生产经营使用单位935家次,立案查处6起,其中对存在严重风险隐患的xx君安药业有限公司收回GMP证书。积极开展药品医疗器械监督抽样工作,完成药品监督抽样277批次、快检560批次,医疗器械抽样21批次。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测,共完成药品不良反应报告640份,医疗器械不良事件报告142份,严重报告比例分别为21.41%和15.49%。加强药械安全知识宣传,提高公众药械安全意识。探索“互联网+宣传”新媒体宣传模式,通过微博、微信开展药械知识科普,其中医疗器械夸大宣传消费警示荣获全国医疗器械科普创作竞赛H5作品组一等奖。探索过期药品回收常态化机制,完善药品回收站点布局。2018年新增药品回收站点26个,累计共有药品回收站点66个,累计回收药品10余吨。(三)保障特种设备使用安全。围绕“平安护航十九大”工作部署,助力“平安xx”建设,大力开展特种设备安全大检查,检查生产经营单位292家(次),发现并整治隐患24条,下达责令整改指令63份,隐患整改率和监察指令闭环率均为100%。组织开展全区电梯维保单位质量抽查暨整治行动,共抽查维保单位70家,立案查处11家。探索创新监管改革,在全市范围内率先开展电梯安全综合保险试点工作,通过“保险+服务”模式,引入专业保险公司作为第三方服务监管评估机构,强化对维保作业行为的监管,共对区内大型商业综合体、政府机构、医院等5家使用单位共300余台电梯试点运行。积极探索并试点延长电梯检验周期工作,提高电梯检验工作的有效性和科学性,对首批50台电梯实施“按需维保”。强化特种设备安全教育宣传,举办特种设备安全管理负责人培训班,对30余家大中型特种设备使用单位进行隐患排查和风险防控培训。依托微信公众号推送电梯安全教育视频和H5动漫视频,普及特种设备安全知识。(四)切实加强重点领域执法力度。以维护市场公平交易秩序为工作重点,深入开展红盾网剑、“甬剑一号”、“甬剑二号”、质监利剑和蓝剑系列等专项整治行动。2018年立案查处各类违法案件589件,办结案件453件,其中万元以上大要案180件,移送案件6件,全年罚没款733.9万元。其中诺诺宝贝质量违法案件获评2018浙江“红盾网剑”专项执法行动十大典型案例,姚某商标侵权案件荣获“2018年全市系统稽查执法典型案例演示评比活动”二等奖。严厉查处商标侵权行为,对假冒伪劣商品保持高压打击态势,查获哈雷戴-维森商标侵权案,假冒吉利汽车配件案、洋河假酒案等重大案件,xx昊运服饰厂商标侵权和不正当竞争案件被评为2016年度全市市场监管系统十大典型案例,李某销售假冒吉利汽车配件案获评全省工商系统汽车消费领域专项行动十大典型案例。严厉打击各类食品药品违法行为,查处严美君等销售新资源食品违法系列案件获评市局典型案例。联合财政部门,积极开展政府招投标项目产品质量抽检,抽检学校、幼儿园采购的窗帘、课桌椅、多媒体设备等共计13批次,不合格2批次。配合渔业部门积极开展“一打三整治”行动,检查农贸市场52个(次)、大型超市32家、主要餐饮场所110家,处理投诉举报30余起。联合商务、交通、综合执法、环保等8个部门,开展非法加油站点专项整治,取缔非法加油站点50个,立案查处违法案件26起,查扣油品120吨。按照三年规划要求,进一步构建商业秘密保护体系。依托龙头企业、重点园区、行业协会,进一步推进商业秘密保护联系点建设,2018年新增联系点19家,累计建成联系点44家。四、抓民生,突出群众权益保障(一)加强产品商品质量监管。强化产品质量监督抽查,对生产许可证和CCC认证目录内重点产品、百姓关心和社会关注的日常消费品、地方特色行业集聚类产品开展质量监督抽查。2018年共计抽检产品293批次,批次合格率为96.6%。严格监督抽查后处理工作,共办理各级监督抽查后处理26例,14家企业已整改到位并复查合格。强化CCC认证监管,实行日常检查制度、证书变更跟踪制度、产品质量抽检制度、区域监管制度四位一体的CCC认证证后监管制度。2018年共检查CCC产品生产企业149家,处置CCC认证产品质量投诉举报8起。加强美发行业、儿童用品、黄金珠宝等领域商品质量监管,2018年共计抽检商品236批次。强化检验机构管理,对16家检验检测机构开展专项监督检查,出具整改意见63项,并在“质量安全监管平台”对违规机构进行信用评价。(二)推进良好消费环境营造。优化举报投诉流转和处置流程,实现举报投诉一站式受理,关注群体性投诉和重大侵权案件,对消费者投诉和举报做到第一时间响应,并积极对接协调,最大限度保障消费者合法权益,2018年共接到举报投诉4159件,诉转案114件,投诉解决率达95%。积极开展“放心消费在浙江”行动,组织开展“万家企业无理由退货”社会承诺百城联动活动,创建放心商店44家、放心网店30家,指导凌霄社区和博地影秀城创建放心消费示范社区和放心消费示范街区。新增“xx区消费者信得过单位”35家,推荐12家企业参加市级消费者信得过单位评选。开展消费维权“进社区、进商场、进学校”系列活动,开设食品药品安全知识大讲堂,举办金融消费知识讲座,组织开展3.15现场咨询等活动,2018年共发布消费警示15条。(三)开展计量检定规范工作。加强对公共服务部门的监管力度,实现集贸市场、民用三表、液化石油气充装站、加油站、医疗卫生机构、交通等六大领域计量监管的全覆盖。2018年强制鉴定医疗机构计量器具1305台(件),加油站加油枪866支,超市和餐饮企业电子计价秤178台,液化气充装站自动秤16台,实现计量器具强制检定率100%,16个城镇一级集贸市场公平秤配备率100%。加强计量法制管理,对23家计量器具制造企业开展年度监督检查,对6个集贸市场、7家医疗卫生机构、7家加油站开展专项执法检查。五、抓建设,提升履职担当能力(一)坚持加强思想政治建设。推进“两学一做”常态化制度化,深入开展中心组理论学习,不断提升学习层次和质量。落实“三会一课”制度,组织党员干部认真学习党的十九大报告和党章。认真开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动,并以建议提案的办理落实推动难题破解和工作开展。排摸中层“中梗阻”风险点,不断提升行政执行力。加强理想信念教育,组织干部职工收看将改革进行到底教育专题片。深入开展向先进模范学习活动,组织全体干部职工开展向王飞耀同志先进事迹学习活动,增强干部职工对标看齐,履职担当意识。积极开展多种形式党建活动,以“入党初心永不忘”为话题发布原创微博,使用照片、短视频、漫画、文字等形式,全面展示党员干部不忘初心、继续前进的精神风貌;以支部为单位开展“微心愿”征集活动;鼓励党员干部注册成为志愿者,参加志愿服务社会活动。(二)坚持落实党风廉政建设。局党委认真落实全面从严治党主体责任,把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查。严格执行党风廉政建设责任制,坚持把纪律和规矩挺在前面,深入开展党风廉政教育活动。开展岗位廉政风险排查,扎实推进系统惩防体系建设。强化廉政谈话制度,落实中层干部任前廉政谈话。抓好节前廉政预警及督查工作,发送节日廉政短信,开展正风肃纪专项检查和督查,厉行中央“八项规定”,严格遵守“11个严禁”。(三)坚持开展干部能力建设。创新学习载体,打造“科长讲堂”平台,进一步营造业务学习氛围,增进全局各科室之间业务交叉学习,促进沟通交流,提升全局干部职工市场监管业务能力和协同配合水平,打造市场监管“多面手”。营造机关文化,提升团队凝聚力,开展形式多样的机关文体活动,组织干部参加各类文体赛事,开展户外拓展等集体活动,提升干部身体素质,深化人文陶冶,强化系统观念,营造“合心、合力、合拍”的新文化,适应“融人、融心、融业务”的新要求。2019年工作思路2019年,我们要认真贯彻落实党的十九大精神,顺应主要矛盾转化新形势,根据区委区政府和上级局的工作部署,坚持以“八八战略”为总纲,牢固树立“四个意识”,以“名城名都”建设和打造“一带一路”综合试验区、长江经济带为目标,按照市场监管“十三五”规划,深化改革创新,提升服务品质,创新监管机制,加强消费维权,努力营造公平法治的市场环境和安全舒适的消费环境。2019年工作思路主要归纳为5个方面“坚持”:一、坚持推进改革不动摇。主动融入发展大局,深入推进“放管服”改革,着力推动职能转变和效能提升。一是深化简政放权改革。进一步推进“多证合一,一照一码”,先照后证等改革,在更大范围内落实“证照分离”,挖掘改革热点和改革亮点,激发市场活力和投资活力,打造优质营商环境,促进各类市场主体繁荣发展。二是加强事中事后监管。全面落实“双随机、一公开”抽查制度,建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管模式,推动形成部门间的协同监管格局。完善“僵尸企业”退出机制,促进市场主体调整优化结构,实现产业转型升级。三是提升政务服务效能。深化“最多跑一次”改革,全面推进全程电子化登记,提高注册信息化、便利化水平。持续推进“一窗受理、集成服务”,完善“证照联办”机制。扩大银企通网点范围,不断拓宽服务网络。二、坚持服务经济不懈怠。以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,助力xx打造品质城区。一是推动“三强一制造”提质扩面。以“质优xx”建设为引领,深入开展质量提升行动,落实质量支撑工程。全面实施“标准化+”战略,以标准引领带动质量提升,切实推动标准在经济社会各领域的普及应用和深度融合。积极深化“浙江制造”品牌建设,鼓励企业参与“浙江制造”标准制修订工作。力争新增“浙江制造”标准2个,“浙江制造”品牌认证1个。实施品牌指导站“星火计划”,构建区域品牌孵化机制,力争新增品牌指导站1家。二是助力小微企业健康成长。进一步实施“个转企”工作,推动发展势头良好的个体工商户转型升级为企业。积极开展“双对接”活动,有效解决小微企业要素需求同供给之间的矛盾,加快建立稳定紧密、良性互动的银企关系,发挥市场在小微金融资源配置中的决定性作用,着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。三是促进各类市场提升发展。积极开展放心农贸市场创建工作,推动农贸市场规范发展;积极推进商品交易市场建设,促进商品交易市场提档升级;努力培育网络市场,推动网络市场健康发展。三、坚持保障安全不放松。坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往和对安全的需求作为我们工作的终极目标。一是加大安全保障力度。强化食品药品质量安全监管,完善食品药品抽检方案,逐步实现“区域、企业、品种、场所、环节和业态”全覆盖。计划开展食品定量抽检3120批次,快检10000批次,药品监督抽样210批次,快检550批次。强化产品商品服务质量监管,严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品。完善特种设备安全监管体制,加大特种设备安全监察员、安全协管员和企业安全员的三级监管力度。落实电能表、水表、加油(气)机、出租车计价器等贸易结算用衡器、医疗计量器具等的强制检定,确保民生领域计量安全。二是创新智慧监管模式。积极推进智慧监管,充分应用信息化手段和移动互联网技术,加强对监管数据的整理和分析,建设高效安全、实时监测、智能预警的智慧监管“云平台”。利用移动执法设备开展日常监管,推进监管智能化。完善食品安全电子溯源系统,全面应用食品冷链仓储物流质量安全追溯系统,做到全程可查、全程可控。开发举报投诉统一处理系统,拟投入经费28万,打造集流转、分析、统计等功能于一体的大数据监管平台。三是鼓励社会共治共管。深化基层网络建设,提升检验检测能力,努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治模式。强化企业主体责任,继续推进“阳光厨房”建设。注重社会监督,继续开展四个“你我”互动活动。充分借助第三方认证认可机构的专业检测手段,开展风险、排查隐患评估,加强同新闻媒体联系,借助各类传统媒体、新媒体、自媒体,加强社会公众对市场监管工作的监督、认可与支持。四、坚持规范秩序不疏漏。执法与维权并重,不断提升监管法治化水平,全面维护市场秩序。一是不断提升执法水平。强化无照经营查处力度,深入打击商标侵权行为,发挥知识产权行政保护优势,健全知识产权保护体制,加大对各种假冒伪劣、侵害企业合法权益行为的打击力度,提高供给体系质量,营造公平有序的市场竞争环境,促进企业优胜劣汰。二是不断提升法治水平。严格依法履职,完善行政执法程序和制度,全面落实行政执法责任制,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。强化执法监督,实行行政执法公示制度,严格执法考核和行政问责,杜绝不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为。三是不断提升维权水平。进一步深化“放心消费在浙江”活动,继续开展“放心消费示范区”创建,加强消费维权源头治理,畅通消费维权绿色通道。探索建立消费纠纷多元化解机制,简化消费争议处理程序,提高消费维权效率,营造安心舒适的消费环境。加强流通领域商品质量把控,计划开展商品抽检190批次。五、坚持建设队伍不停滞。面对日益复杂的监管环境,坚定信念,提升能力,落实保障,造就一支敢打恶仗,能打胜仗的队伍。一是不断深化思想政治建设。深入学习、领会和践行党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,将全局干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来,抓班子,带队伍,为完成改革任务、推动市场监管事业发展提供坚强的组织保证。二是不断优化能力素质建设。深入推进素质提升工程,完善分层分类教育培训机制,提升专业水平,增强干部履职能力。深化“科长讲堂”活动,充分挖掘、发挥业务资源和业务骨干的潜力,建立业务导师师资库,增强互教互学的教育培训能力。三是不断强化基层站所建设。积极做好“四个平台”建设工作,充实基层执法力量,统筹经费保障,确保基层装备投入,提高现代科技在执法办案中的应用。加强基层执法能力建设。扩大星级基层所覆盖面,推进基层站所规范化建设,按计划实施新碶所、大碶所办公用房装修改造工程。市场监管局2018年工作总结现将荣县市场监督管理局2018年工作总结和2019年工作计划报告如下 ;一、2018年工作总结(一)全面完成体制改革,搭建合理监管体系荣县在川南地区率先整合食药、工商、质监职能,合并组建市场监督管理局。班子成员职数8名,下设市场监督管理所28个,先行运行9个片区所。内设机构15个,另设党委办公室、监察室,下属食品药品稽查大队、食品药品检测中心、消费者权益保护中心三个事业单位。行政事业编制数202个,现有各类在岗人员191人。(二)加强法制宣传教育,营造社会共治氛围一是深入开展食品、药品、特种设备等从业人员培训50余场,参训9000余人,培训率达到90%以上。二是深入开展法律法规“七进”、“12331”投诉举报、“3.15”维权等系列主题宣传活动。共发放宣传资料6.1万余份,接待群众咨询2.3万余人次,集中销毁过期失效药品、医疗器械4200公斤,食品2100公斤,日常用品620公斤,共计6920公斤,货值金额22.3万元。(三)加强监管与服务,确保市场安全健康有序1、全面保障食品药品安全 ,强化日常监管一是强化药械化监管。新开药品经营零售企业21家。完成二类医疗器械备案210家,医疗器械经营企业电子监管179家。上报药品不良反应监测418例、医疗器械不良事件监测102例、化妆品不良反应监测4例。二是强化食品安全监管。打造量化分级年度等级A级单位16个,B级单位90个,完成量化分级评级1252户,覆盖率100%;创建“明厨亮灶”918户;规范网络订餐经营行为415家,第三方平台2家;在大中型超市、农贸市场建设并运行果蔬农残检测室12个。三是强化食品生产环节监管。检查生产单位249家次,出动执法车辆201台次,执法人员519人次,责令整改18家。食品小作坊备案135家,食品小经营店备案160家,食品摊贩备案12家。2、全面保障特种设备安全,推进质量计量标准认证工作(1)扎实开展特种设备安全监督。一是检查企业231家,特种设备487台次,排查发现安全隐患76个,发出监察指令书64份。二是对11 家特种设备使用单位完成风险辨识和分级管控(黄色风险 6 家,蓝色风险 5 家)。(2)扎实抓好质量基础管理。一是开展了计量惠民行动,诚信计量工作。二是加强质量监管,确保“荣县造”产品达标率95%以上。三是注重农业品牌创建,获四川名牌产品4个。四是开展全市首个主导起草的省级地方标准“35186”农村公共服务运行维护管理规范,目前已进入实地调研阶段。3、全面保障商品质量,加大抽检力度完成各类食品抽送检623批次。其中食品生产环节118批次,食品流通环节125批次,餐饮环节84批次。完成食品快速检测1320批次。完成药品抽送检91批次,完成化妆品抽送检15批次。完成流通领域质量监督抽检94批次。对抽检不合格产品、商品进行了依法查处。4、全面保障消费者利益,强化消费维权畅通12315、12331、12365投诉举报渠道,认真受理各类投诉举报。共受理消费投诉举报382件,为消费者挽回经济损失43.9万元,受理食品药品投诉举报66件。突击检查26家保健品会销场所,立案查处2件,退赔消费者25万元多元。5、全面严格执法,打击各类违法犯罪行为一是严格规范执法程序。召开案审会议8次,审理重大复杂案件11起,案件合议讨论98次。二是严厉查处各类违法犯罪行为。查办各类案件345起,罚没款192万余元。三是加强两法衔接工作。2018年向公安机关移送涉嫌犯罪案件7件。四是行政权力依法规范公开。录入各类行权事项6698件。6、全面服务企业发展,助推企业转型升级一是继续实施商事登记制度改革。在全市率先实施全程电子化自助办理和全程网络化办理营业执照登记,发放全市第一张企业集群营业执照,办理全县首家企业集团登记。二是大力解决企业融资难题。办理动产抵押登记126件,抵押物价值87095.7万元,实现借款金额25564.57万元,其中农产权抵押登记94件,实现借款金额4188万元。(四)扎实开展专项整治,取得良好成绩深入开展各类专项整治行动42余项。我局在“红盾春雷行动2018”中,被四川省工商行政管理局评为“先进集体”,查处的一案件被评为全省工商系统“十大优秀案件”。我局在“拔毒瘤保平安”百日会战中,考核分值全市第一名,被自贡市食品药品监督管理局授与“拔毒瘤保平安”百日会战专项行动优秀办案单位。(五)扎实开展党建工作,增强内生动力认真抓好学习教育、抓好干部队伍建设、抓好基层党组织建设。组织部批复入党积极分子6名,预备党员转正3名,确定党员发展对象13名。创建基层党建示范点2个,在荣县首项开展“小、个、专”非公经济组织建设工作,新建党支部8个。(六)扎实推进重点任务,目标任务顺利完成1、扎实开展城乡环境综合治理工作一是督促检查城区大中型餐饮、机关企事业单位食堂共计114户,夜宵摊点200余户。二是扎实开展农贸市场专项治理。共出动执法车辆120辆次、执法人员485人次,检查农贸市场205个次、经营户742户次。责令当场整改61户次。2、扎实开展脱贫攻坚工作对口帮扶贫困户10户,为其增收致富提供资金、技术,扶贫捐款30260元。3、扎实开展党风廉政建设工作严格落实中央“八项规定”、省市县相关要求,开展作风常态检查48次,开展节假日督查134次,发现隐患2起,发现问题6人次,党内警告处分1人,正在立案调查1件,通报批评1所、1股室和3人。4、全面强化经济发展工作完成招商引资已完成7000万元,固定投资已完成2543万元;社会消费品零售总额完成39.43万元;公共财政预算收入(非税收入)297.23万元,向上争取资金已完成226.46万元,均超额完成任务,其中向上争取资金全县排名第一。二、存在的问题及原因分析(一)专业技术人员力量缺乏新组建的人员业务内容、法律法规、执法手段等还未全面融会贯通,专业技术人员还严重缺乏。(二)执法车辆等装备不齐,影响执法效能车辆严重老化,车况较差,发生突发状况无法第一时间赶赴现场及时处置。执法装备与市场监管的形势和要求不相符合。(三)宣传信息报道工作有待加强面不够宽、度不够深、创新意识不够强,宣传工作力度和广度有待进一步加大。(四)财政经费保障有待加强市场监管点多面广,财政经费与庞大而繁杂的安全监管、检验、执法等职能不相适应。三、2019年工作打算(一)狠抓党的十九大精神的贯彻落实结合市场监管工作实际认真贯彻落实党十九大的精神,狠抓执行能力、保障能力、党风作风能力建设,激发干部队伍干事创业的内动力,凝聚执政为民的正能量。(二)充分发挥职能,全面激发市场活力认真贯彻落实各项改革任务,全面推行“多证合一”登记制度,加强贯彻落实无证无照经营查处办法。(三)积极开展服务,助力经济转型升级加强市场主体提质增量,引导个体工商户转型升级,大力培育民营经济发展及特色农业区域性发展。(四)抓典型创示范,提升市场监管质量培育壮大一批特色餐饮,充分发挥示范引领、模范带头作用,全面提升我县食品安全保障水平。(五)深入实施商标广告战略,保障企业健康持续发展加强商标品牌梯次培育,申报自贡市驰宇盐品有限公司“驰宇”商标为中国驰名商标。加大对商标专用权的保护力度,积极拓宽商标质押融资渠道,促进商标有效运用。(六)创新市场监管机制,建立良好市场秩序把握重点,深入开展专项整治行动,加大执法力度,严打重处社会反映强烈的违法行为。(七)扎实推进诚信体系建设,增强公信力继续推行企业信用信息公示制度,加快部门信息互通共享、信用惩戒联合响应,努力构建“一处违法、处处受限”的信用监管新格局。市场监管局2018年工作总结2018年,我局紧紧围绕县委、县政府和省、市局中心工作,深入贯彻落实食品药品监管“四个最严”和“四有两责”,加强质量工作,深化市场监管体制改革,继续推进商事制度改革,进一步完善事中事后监管,认真开展市场监管工作,切实提高依法行政水平。现就2018年工作开展情况汇报如下:一、突出“三大”安全监管工作,切实保障服务民生。我局始终把食品安全监管、药品(化妆品)医疗器械安全监管、特种设备安全监察工作作为核心业务工作来抓,按照省市局统一部署并结合我县实际情况,共开展食品药品安全监管各类专项整治14次,专项检查10次。主要包括小餐饮、学校食堂、肉及肉制品、医疗器械流通领域、生产环节小麦粉、旅游景区餐饮服务食品安全、淀粉制品、高速公路服务区食品安全、农村餐饮服务食品安全、城乡结合部和农村地区药店诊所药品质量安全、食品小作坊、学校食品安全隐患排查、“地沟油”等专项整治工作。全县没有发生食品药品及特种设备安全事故。通过履职尽责,把服务人民群众落在实处。二、大力推进商事制度改革,加强事中事后监管。通过“多证合一、一照一码”登记制度改革,严格落实对外公开承诺事项,积极推进工商登记便利化,切实解决涉企证照数量过多、准入不准营等问题,有效降低创业制度性成本,为大众创业、万众创新持续发展注入动力、添加活力。截止10月底,今年新发展个体5249户,注册资金87537万元;新增私营(内资)企业1468家,注册资本(金 )412808万元;新登记农民专业合作社292家,成员出资68298万元;截止目前,我县实有个体工商户36245户,注册资金313543万元;私营(内资)企业6630家,注册资本18598461万元;农民专业合作社3081家,成员出资836810万元。同时加大食品抽检力度,全面覆盖食品药品安全风险分级管理工作,实现了“双随机、一公开”监管全覆盖,加大“双打”工作力度,规范各类市场秩序,积极查处无照经营行为,加强了事中事后监管。三、深化市场监管体制改革,推进诚信体系建设。今年对杨疃、下楼、大路、渔沟、禅堂等5个基层所配备食品快检室,现已全部投入使用。通过强化广告市场及合同监管,抓好农资经营示范店培育工作,扶持守合同重信用企业发展,开展合同帮农活动,维护消费者合法权益,大力开展企业年报,推进诚信计量工作,全面推进诚信体系建设。四、提高质量强企服务意识,助力质量强县创建。培育申报省名牌6家、市名牌10家、市政府质量奖3家,组织抓好5家安徽名牌复审企业材料申报工作。指导申请商标注册647件,核准注册289件,全县有效注册商标1495件。查处商标侵权案件61件,罚款15.75万元,培育中国驰名商标1件,申报安徽省著名商标7件,申报宿州市知名商标5件,申请马德里商标国际注册1件。组织制定xx县质量强县推进年活动实施方案和质量强县示范县工作规划,组织开展五大示范行动。强化质量监管,推进标准化建设。五、2019年工作谋划我们将围绕县委、县政府年度重点工作,巩固和发展工作成果,进一步突出工作重点,结合“放管服”改革和“供给侧”改革,不断提高执法效能,规范执法行为,全面完成全年的各项工作任务。一是继续深化市场监管体制改革,推进以诚信为核心的监管体系建设,优化机构配置,构建有效的工作机制,提高行政能力,努力打造规范有序、公平公正的市场经济环境。二是持续推进商事制度改革,进一步改革登记注册方式、简化登记注册流程。继续推行股权出质、动产抵押、商标专用权质押工作,全力帮助中小微企业解决融资难问题。积极培育中国驰名商标、省著名商标和市知名商标,运用商标战略开拓市场。大力开展品牌战略,稳步推进质量强县工作。三是强化市场监管。突出以食品、药品及特种设备“三大安全”监管,确保安全监管领域无事故。严查重处重大垄断违法案件,加大对公用企业限制竞争、利用网络从事不正当竞争、“傍名牌”、商业贿赂、合同欺诈等违法行为的查处力度。深入开展虚假违法广告专项整治行动,不断提高广告监测的科学性。加强流通领域商品质量监管,努力营造安全放心的消费环境。加强事中事后监管,运用日常监管、重点监管、风险分级管理、“双随机、一公开”监管、飞行检查、专项检查、信用公示等多种手段全面加强市场监管工作。四是强化维权创新。突出维权重点,突出调处纠纷的功能,使消费纠纷解决在基层,和解在企业,化解在萌芽状态。突出抓好行政调解与人民调解、仲裁、诉讼等多种维权方式的衔接,强化机制联动,不断提高维权实效。市场监管局2018年工作总结一、勇于担当,敢于作为,2018年工作可圈可点2018年,我们围绕省市局工作要求和区委区政府“三看四态促转型”发展战略,按照年初确定的“四抓助力四态转型”工作思路,即“抓改革服务、抓民生安全、抓行业监管、抓素质提升,营造便捷开放的创业环境、安全放心的市场环境、公平有序的竞争环境、风清气正的干事环境,助力四态转型,全力打造市场监管铁军,为建设富裕阳光的大都市新型城区贡献力量”,紧紧遵循维护安全底线和服务发展主线“两线工作法”,主动作为、积极履职,党建、业务两手抓,出色完成全年工作任务。在xx市业务主管局的2018年度目标考评中,我局获评xx市市场监管系统优秀单位,xx市质监系统先进单位。(一)商事登记改革有新突破。以企业办事“最多跑一次”为目标,自觉推动管理思维向服务思维转变,审批者向“店小二”转变。在办事流程上,按照上级部署,落实“1+N”+X多证合一、证照联办、“一网通办”等要求,实现54个大类、155个小项的审批服务事项100% “最多跑一次”,其中“跑零次”事项29项。生产许可证受理审批流程实现了从企业网上申请到证书快递送达全流程“一次都不跑”。改革有效激发了市场主体的创业活力,全区新增市场主体12045家,同比增长18.53%,新增超亿元企业138家。全区市场主体总量首次突破7万家,达70422家。全力打造特色化、地标式“金融小镇”,华融黄公望金融小镇累计注册基金及基金管理公司798家,资金总额4441亿元,该项工作得到朱从玖副省长批示肯定。(二)食品双安双创有新推进。大力开展国家食品安全示范城市和浙江省农产品质量安全放心县创建工作,规范全区1295个基层网格,建成食品药品社区科普宣传站(栏)358个;全年抽检食品3103批次,检测贸市场商品50461批次,销毁不合格商品4632.98公斤。曝光食品安全“黑名单”7家,全区3477家餐饮单位和集体食堂100%实现量化分级管理;开展“三小一摊”整治,率先对食品摊贩进行登记,发放全市首批登记卡共12份。常绿镇积极推进卤味烤区域品牌建设,得到朱党其书记批示肯定;场口土烧酒小作坊“两年飞跃”提升工程提前完成,获xx市赵一德、陈新华、xx区朱党其、吴玉凤等多位领导批示肯定。122家规模食品生产企业全部实行二维码追溯,6家农贸(批)市场建设农产品质量安全追溯体系。放心农贸市场、星级市场创建目标全面完成。民生实事项目“阳光厨房”、“餐饮食品安全示范店”创建均超额完成,11家药店成功创建“百家诚信示范药店”。(三)事中事后监管有新加强。加大执法办案力度,以维护“五大安全”为目标,以重点专项整治为切入点,通过食品安全“百日攻坚”、“红盾网剑”、“双打”等专项行动,有效维护市场经济秩序,树立执法权威。全年共办结各类案件928件,罚没款1205万元,大要案239件,移送公安机关立案侦察10件。其中场口驾考中心周边宾馆商业贿赂案,入选省局汽车消费领域十大典型案例。园春堂国医馆擅自发布医疗广告案,入选xx市十大典型虚假违法广告案例。“双随机一公开”全面铺开,“一处违法、处处受限”局面初步形成。5170家企业列入经营异常名录,公示行政处罚信息721条。向相关审批部门推送“双告知”信息6195条,排查相关企业5752家,双随机联合抽查620家企业,抽查企业比重达到3%,结果公示率达100%。(四)“三强一制造”助推发展有新成效。标准引领产业转型升级。完成汽修行业xx区本级服务标准化试点,引导225家企业公开752项标准,其中国家标准68项。华鹰赛艇浙江制造标准成为全省首个体育用品浙江制造标准。品牌创建带动质量提升。加强“浙江制造”品牌培育,形成了35家骨干企业 的“浙江制造”重点培育梯队,新增“浙江制造”标准立项4家,完成制定3项,2家企业通过“浙江制造”品牌认证。新增浙江省名牌5个、xx市名牌12个、区政府质量奖3个、xx名牌产品15个。新增注册商标1399件,至年底,全区有效商标存量10230件。新增AAA级“守重”单位3家,AA级、A级“守重”单位各22家。守护质量安全扎实有效。落实2016年度1200万财政补助资金的拨付,启动xx区质量提升三年行动计划编制,组织开展“质量月”、“质量惠民”系列活动。完成民生实事项目“老旧电梯安全评估及隐患整治工作”,整治15年以上老旧电梯102台。检测中心实验室全新升级,为民检测能力进一步加强。全区500多台加油机检定全覆盖。市场监管局2018年工作总结2018年,县市场监督管理局紧跟县委县政府步调,紧密结合全县市场发展状况,紧抓重点产业发展趋势,以服从大局为总体目标、以保障安全为工作底线、以贴近民生为服务准绳,在商事制度改革、市场安全保障、产品质量提升、保障民生权益、监督稽查执法、干部队伍建设等六方面工作上抓严、务实、求新,实现全年市场经济平稳健康发展。一、2018年工作总结(一)全面推进商事制度改革,充分激发市场竞争活力1.全面落实“最多跑一次”改革事项。前后梳理42大项121小项的“最多跑一次”事项,重新整理办事流程,不断优化审批登记模式,创新推出容缺受理、承诺办件等便民登记举措,打造企业不跑回头路的服务模式。全年共有103家企业受益于容缺和容错受理服务,共办理“最多跑一次”事项超万余件。2.推动“互联网+”登记模式全面开展。指导企业运用“政务服务网互联网”进行网上申报登记,利用“电子化登记平台”共受理企业登记337件,名称预先核准151条。加班加点助力浙江和信玩具集团完成集团注册登记业务,实现xx集团“零突破”。3.创新开展证照登记活动。持续推进我县“多证合一”“证照联办”动态清单,在原来的11证基础上,建立“1+X”动态清单,新增“木制玩具行业”的“一窗受理、证照联办”。以刊登报纸、电视台投放广告、电子显示屏轮播、短信通知等多种方式扩大宣传范围,截止12月底完成“五证合一,一照一码”的登记工作近九成。二、全力构建平安共建机制,切实提升市场安全保障1.保障食品安全。一是全速推进“省食品安全县”创建工作。制定创建任务分解方案,并编制创建省食品安全县工作手册向各部门和乡镇(街道)发放,对照省食品安全县创建考评细则的要求,相继出台实施方案37项,逐步推进40个项目顺利开展;加大创食宣传投入、拓宽宣传覆盖面,在“今日xx”报和政府网上开辟食品安全专栏,编撰并发布创建省食品安全县工作简报9期,通过电台播放、报纸刊登、微信公众号等方式推送食安信息,提高公众知晓度和关注度。二是落实食品安全全流程监管。对食品生产环节、流通环节、餐饮环节、保化环节加强专项督查,全年共出动6247人次,查处各类小作坊、餐饮单位4962余家,发放责令整改通知书225份,立案查处47 起,圆满完成食品安全排雷“百日攻坚”、 餐桌三年治理、“平安护航十九大”百日食安系列行动等各项专项检查,基本达成各项考核指标;三是加快推进“阳光厨房”创建,全年300人以上就餐的学校食堂阳光厨房共建成14家,覆盖率为87.5%,共建成A、B等级学校食堂15家,覆盖率达93.75%;四是着力构建食品安全社会共治体系。推进食品安全责任险参保工作,由政府统一买单为全县农村集体聚餐投保食安责任险,实现了农村集体聚餐食安责任险全覆盖,并有35家学校(幼儿园)将食品安全责任险纳入校方责任险中;五是创新开展餐饮环节“亮亮你的后厨”洁净厨房大比拼活动,以中小型餐饮单位为重点,邀请两代表一委员、消费者、媒体等参与监督,以更加贴近生活、关乎民众的视角出发共同参与检查;六是成功处理“肉松面包”视频社会舆情,通过局微信公众号、食安xx、微信群等途径第一时间发布辟谣图文材料及视频资料,并邀请县党代表、电视台、消费者代表等前往县食品药品农产品检验检测中心开展对比实验,并将整个过程制作成视频和图片资料进行公布辟谣。七是强化基层责任网络建设工作依托“丽水市社会协同管理平台”和手机“食安通”两大技术支撑平台,深化“七个一”的基层食品安全网格化监管模式。目前,食品安全员已经落实到每一个网格,遍布所有行政村(社区)。八是完成年度乡镇(街道)食安办和村居(社区)食品安全工作站规范化建设验收工作。根据“两个30%”的标准,今年新增7个乡镇街道和15个村(社区)通过验收,完成了规范化建设,截止目前,已实现乡镇街道规范化食安办全覆盖,村(社区)规范化食品安全工作站已完成24个。2.保障药械安全。一是加强药品流通和使用领域监管,对1家药品批发企业、20家药品零售(连锁)企业、48家医疗机构药房等单位开展巡查,共计检查92家次,下发责令整改10家,查处过期药品案件2件,使用劣药案件1件,销售假药案件1件(已移送公安,罚没款3145元);二是加强医疗器械经营和使用监管,开展对医疗器械经营企业及使用单位的监督检查,突出重点开展一次性医疗器械的专项监督检查,共检查107家次,包括2家县级医院、3家民营医院、10家乡镇社区卫生院和35家村卫生室,共出动211人次,警告5家医疗机构,发现4家使用过期医疗器械(2件一次性医疗器械过期)立即扣押,已立案查处;三是加强药品生产企业监管,对xx县华泰制氧有限公司日常督查中存在问题已当

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