市农业局召开农村集体经济空壳村结对

市农业局召开农村集体经济空壳村结对 共建指导工作培训会 3 月 17日，市农业局召开了农村集体经济空壳村结对共 建指导工作培训会，这次会议的主要目的是以会代训，明确 今年空壳村结对共建指导工作的目标和任务分工，确保这项 工作顺利开展，落到实处。局机关各处室及直属单位负责人 参会，市农业局副局长杨玲同志到会并讲话。 会上，市农业局下发了市农业局关于开展农村集体经 济空壳村结对共建指导工作的意见（武农文2010 19号）文件， 市经管局从“ 为什么搞、怎么搞、搞什么” 三个方面对此项工 作进行了说明和讲解。 最后，市农业局副局长杨玲同志对此项工作提了要求。 一、提高农村集体经济空壳村结对共建指导工作的认 识 农村集体经济空壳村结对共建指导工作是实现我市“富 裕、和谐、秀美”新农 村和推进以城带乡 ，促进城乡统筹发展 的一项重要工作，目前，我市农村经济表现出的特性一是人 均收入不断增长，集体经济发展滞后，“ 统” 的功能没有体现； 二是集体经济组织化程度不高，面对集体经济经营能力不强， 服务功能不强；三是部分乡村资源匮乏，盘活难度大。农村的 集体经济是农村经济的一个重要部分，是实现富裕民主、文 明和谐新农村的物质基础。近年来，对于集体经济的发展， 中央、省、市都有相关的文件和结对共建的经验，市委、市政 府高度重视，并将此项工作列入了绩效目标管理，显示了市 委、市政府开展此项工作的决心和信心，所以大家的思想认 识要与市委、市政府的决策保持高度一致。 二、落实集体经济空壳村结对共建指导工作责任 集体经济空壳村结对共建指导工作时间长、任务重，市 农业局是此项工作的责任主体之一，需要局机关各处室，直 属单位共同参与，为保证此项工作落到实处，市农业局成立 了付明星局长为组长，程耀明副书记、副局长为常务副组长， 其他副局长为副组长的领导小组，并实行了包片包村的方式， 包片的局各机关处室和直属单位一是要落实摸底的责任，会 同各区认真填写好摸底的表格，充分了解空壳村的基本情况； 二是要落实指导的责任，局各机关各处室和直属单位要依据 自身的职能对空壳村进行分类指导；三是落实规划的责任， 要完成各空壳村两年发展规划和本年底计划，并结合当地实 际率先启动一批特色项目，并按相关政策予以资金扶持；四 是落实检查验收的责任，按照市委、市政府的要求，力争在 二年内空壳村集体经济发展年收入达到 5万元以上，一包两 年，一年一考核，力争全面达标验收。 三、明确集体经济空壳村结对共建指导工作要求 一是时间的要求。根据工作方案，4 月底要完成调查摸底， 5月底要制定好空壳村发展规划，今年必须完成 30%的空壳 村年收入达标，力争 50%的空壳村年收入达 标。全部 288个空壳 村的收入达标力争两年完成。二是工作内容的要求。这项工 作以区为责任主体，市农业局重点要做好协调、指导和培训 工作，局机关各处室和直属单位要确定一名分管领导和联络 员具体抓好这项工作，确保工作时间、工作目标、工作措施 三到位。具体要求：在摸底调查阶段要保证一个星期 2天以上 到村，规划实施阶段要保证一个月 5天以上到村。同时建立 通报制度，每个月 26日前，各包片小组要向集体经济空壳村