工业技改项目 申报指南

南宁市工业技改投资扶持政策解读 一、 工业技改投资扶持政策 (一) 现行市财政资金扶持 (二) 正在研究出台的扶持政策 (三) 中央和自治区有关扶持政策 (四) 其他政策扶持 二、南宁市财政资金对工业技改投资扶持的重点方向 (一) 2010 年鼓励发展的重点产业项目扶持指南 (二) 2010 年工业投资项目前期工作指导意见 三、企业申报工业技改投资工作要点 (一) 申报条件要求 (二) 申报材料要求 (三) 扶持资金管理要求 (四) 项目验收要求 一、工业技改投资扶持政策 （一）现行市财政资金扶持 2010 年工业与信息化产业扶持资金计划（草案） 1、工业技改投资贷款贴息和补助 2、重点产业、重大项目前期经费 主要对关系到全局的重大工业项目、对重点产业发展起到较大 带动作用的工业投资项目的前期工作进行资金扶持。 前期经费的主要用途有：项目可研制作、项目环评、规划选址、 建设用地报批以及开展项目申报等相关工作费用。2008 年市财政 预算 500 万元。 3、租赁工业标准厂房补助 标准厂房补助标准表 单位：元/平方米月 享受补助后的承租企业实际承担的标准厂房租金应不低于零， 如低于零，则补助到零租金为止。 补助年限一般为 12 年，对投资较大、填补我市空白的高科 技项目、产业关联度高、带动作用强或促进就业作用显著的特殊项 目不超过 3 年。单个项目补助金额最高一般不超过 200 万元。 4、技术创新和品牌建设扶持资金 内容包括争创品牌奖励、重大产业技术、新产品、新工艺开发 及应用，高新技术产业化项目扶持、传统产业技术装备数字化改造， 产业 补助额 新增固定资产投资 铝及 铝加 工产 业 机械及 装备制 造产业 生物工 程与制 药产业 电子信 息产业 农产品 精深加 工产业 造纸、化 工、服装、 家具等其 它产业 5000 万( 含）以上 8 8 7 7 5 5 3000 万( 含）-5000 万 7 7 6 6 4 4 2000 万( 含）-3000 万 6 6 5 5 3 3 1000 万( 含）-2000 万 5 5 4 4 2.5 2.5 500 万( 含）-1000 万 4 4 3 3 2 2 500 万以下 3 3 2 2 1.5 1.5 工业企业设计研发系统，制造业信息化技术服务平台建设、企业技 术创新平台建设扶持等。 5、节能降耗专项资金 内容包括节能技术改造项目奖励及补助、推广高效照明产品、 推广应用水煤浆锅炉改造补助、淘汰落后产能奖励、兑现 2009 年 60 家重点耗能企业工业节能目标责任制考核奖励等。 （二）正在研究出台的技改项目扶持政策 1、对铝加工、机械装备等重点产业购买核心装备设备给予补助 针对民营企业贷款困难、投资建设周期长的特点，提升机械、 铝加工、电子产业产业整体装备水平，提高整个产业的核心竞争力， 促进南宁市机械、铝加工、电子产业龙头企业尽快做大做强，带动 产业集群和形成和快速发展。对已签订设备订购合同（预付款）的 企业，按合同价格的一定比例直接补助。对技改贴息管理办法的补 充和修改，占 2010 年工业技改投资贷款贴息和补助资金计划三分之 一。 2、重大工业融资租赁项目扶持资金 融资租赁是指具有设备租赁（融资租赁）从业资格的企业（机 构）对我市工业企业加工制造设备进行租赁的行为。目前以售后回 租方式作试点。 租赁补助金额为项目设备租赁所发生的融资成本（包括租息、 服务费和名义货价）的 50%。单个项目获得补助总金额最高不超 过 400 万元，同一个企业在连续两年内，获得设备租赁补助资金总 计不超过 800 万元。 3、主机企业配套补助 （三）中央和自治区有关扶持政策 1、自治区企业技术改造资金（桂财企200722 号） 重大项目条件： A、运用先进适用技术和高新技术改造提升传统优势产业，实现技 术、产品升级，单个投资额超过 3000 万元的技改项目，或填补国 内、国际空白，处于国内、国际领先水平的单个投资超过 1000 万 元的技术创新、新产品产业化项目。 B、社会效益和经济效益明显，对财政贡献大的企业项目，申报项 目的企业上一年度上缴税金增幅超过 10或缴纳税金超过 1000 万 元及以上。 一般项目条件： A、运用先进适用技术改造提升传统优势产业，实现技术、产品升 级，经济效益显著的单个投资额超过 500 万元的技改项目。 B、有一定社会效益和经济效益，对财政做出贡献的企业，申报项 目的企业上一年度缴纳税金超过 100 万元及以上。 申报时间和程序：根据自治区经委公布的技改资金项目支持指南， 每年 6-7 月将项目报各市经委和市财政局，8 月联合上报自治区经 委和财政厅。自治区直属企业直报自治区经委和财政厅。 资金管理和拨付：工程进度超过 30并符合下列条件的，填写 自治区技改项目进度及资金到位情况表 ，报送市经委和市财政 局签署意见后，转报自治区财厅核拨资金： A、贷款贴息项目实际支付利息达到本计划下达贴息额的 30。 B、无偿补助项目财务支出达到计划补助金额 1 倍以上。 2010 年最新调整： 自治区千亿产业和重点产业发展资金 依据：（桂财企200722 号） 项目选择范围：自治区确定的汽车、冶金、有色金属、石化、机械、 食品（含制糖、烟草） 、电力等七大千亿元支柱产业以及建材、造 纸、电子信息、医药、木材加工、纺织服装与制革、造船等七个重 点产业。 完成核准或备案等前期工作，并能确保在 2010 年 6 月前开工或续 建。 申报时间：2009 年 12 月 25 日前申报 2010 年项目。南经投资 200927 号转发。 2、自治区农产品加工和农业产业化重点龙头企业扶持资金（桂财 企20074 号） 申报条件：年销售收入 500 万元以上、单个项目投资 1000 万元以 上；申请农业产业化重点龙头企业扶持资金的必须是国家和自治区 农业产业化重点龙头企业。 扶持方向：自治区确定的 11 个新兴优势产业和 5 个原有优势产业 的生产和加工，重点用于新兴优势产业。 农产品加工项目：包括从事果蔬、中药材、茶叶、花卉、畜禽 产品、水产品、林产品、香料、粮食、糖料蔗和山茶油、特色农产 品（淀粉、蚕丝、其他土特产）等农产品加工企业。 农业产业化建设项目。 申报时间和程序：根据自治区公布的项目支持指南，每年 3-4 月申 报项目：属农产品加工项目，向各市经委和市财政局申报；属农业 产业化建设项目，向各市农业局和市财政局申报；4 月联合上报自 治区经委、农业厅和财政厅。 3、进口设备免税 符合当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录的技 改项目，由各市经委向自治区经委上报提出申请，经审核后出具 国家鼓励发展的内外资项目确认书 ，可以免征进口设备关税。 4、采购设备增值税抵税 2009 年 1 月 1 日起，国家增值税政策调整，企业采购设备的 增值税部分，可以抵消企业销项税。原来只有外商投资企业才能享 受的外商投资项目采购国产设备退税政策同时废止。 （四）自治区其他政策扶持 1、中央投资重点产业振兴和技术改造专项 由自治区经委推荐，自治区发改委下达专项资金申请报告批复， 每月定期报送项目建设情况。 2、自治区企业技术创新能力建设项目 3、自治区节能技术改造项目 二、2010 年南宁市财政资金对工业技改投资扶持的重点方向 （一）2009 年鼓励发展的重点产业项目扶持指南 扶持重点： 1、铝及铝加工产业 1）铝及铝合金铸棒、板坯生产及后续压延加工项目； 2）高精度铝板带箔材生产项目； 3）以铝板带箔为原料的后续深加工项目； 4）工业、建筑铝型材生产及后续深加工项目； 5）车用铝部件、电子铝零部件等铝压铸件生产项目； 6）中高压等级铝芯电线电缆生产项目； 7）煤电铝综合利用开发项目； 8）铝加工配套产品生产项目，如铝合金门窗配件、铝加工模具、 铝熔炼辅助材料等。 2、机械与装备制造产业 1）铝加工装备制造项目； 2）发电、输电设备生产项目； 3）矿山综合采掘、装运成套设备生产项目； 4）城市垃圾处理设备制造项目； 5）内燃机及关键零部件技术制造项目； 6）新型建材设备及配套辅机制造项目； 7）农、林、渔、畜产品精深加工及资源综合利用设备制造项目； 8）新型液压、气动、密封元器件及装置制造项目； 9）机电仪一体化项目； 10）精密仪器制造项目； 11）安全生产及环保检测仪器制造项目； 12）专用车、改装车整车及零部件制造； 13）汽车散热器、车灯、软轴、线束等零部件制造； 14）汽车重要部件的精密锻压、铸造； 15）组合式高端汽车检具 16）建筑机械、路面机械、挖掘机械、桩工机械、起重机械、 非开挖施工设备、港口机械等工程机械及零部件制造 17）环保、节能、安全的摩托车整车制造； 18）高档、休闲用电动车、太阳能助动车制造； 19）大型薄壁精密压铸模具制造； 20）精密冲压模具、精密型腔模具制造； 21）模具标准件生产； 22）非金属模具设计、加工、制造； 23）精密铸锻件生产项目； 3、电子信息产业 1）现代通信产品生产项目； 2）数字电视应用及数字音视频产品生产项目； 3）音像记录产品生产项目； 4）大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造； 5）新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率 控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新 型机电元件）生产项目; 6）电子专用材料制造项目； 7）触摸屏、平板显示屏、显示屏材料制造项目； 8）数字音、视频编解码设备生产项目； 9）医疗电子产品制造项目； 10）汽车电子产品制造项目； 11）太阳能电池等高技术绿色电池制造项目 12）计算机硬件及外围设备制造项目。 13）数据通信网设备制造及建设。 14）卫星导航系统技术开发及设备制造。 4、生物工程与制药产业 1）中药现代化生产项目（中药有效成份的提取、纯化、质量控 制新技术应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装 备开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化） ； 2）新型化合物药物或活性成份药物的生产项目（包括原料药和 制剂） ； 3）氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产 项目； 4）新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产项 目； 5）海洋药物生产项目； 6）兽用抗菌原料药生产项目（包括抗生素、化学合成类） ； 7）兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生 产项目； 8）新型诊断试剂的生产； 9）新型药用包装材料生产项目； 5、农产品精深加工产业 1）丝绸及服装、家纺产品、绢纺产品等茧丝深加工及副产品综 合利用生产项目； 2）水产品、肉禽产品、乳制品等深加工及综合利用项目； 3）果蔬精深加工项目； 4）粮油食品精深加工项目； 5）天然香料深加工项目； 6）蔗糖、淀粉精深加工及副产品综合利用项目； 7）采用先进技术对本地特色的其它农产品精深加工、出口创汇 项目。 6、推行清洁生产，改造提升传统产业项目。 7、用高新技术改造提升优势特色产业项目。 （二）2009 年工业投资项目前期工作指导意见 扶持重点： 1、机械及装备制造产业技改前期项目 1）发电、输电设备生产项目。 2）矿山综合采掘、装运成套设备生产项目。 3）专用车、改装车整车及零部件制造。 4）农用机械设备制造。 2、有色金属冶炼及加工产业技改前期项目 1）铝及铝合金铸棒、板坯生产及后续压延加工项目。 2）高精度铝板带箔材生产项目。 3）铝板带箔及型材深加工项目。 4）车用铝部件、电子铝零部件等铝压铸件生产项目。 5）煤电铝综合利用开发项目。 3、精细化工产业技改前期项目 1）龙头企业产品结构调整及搬迁改造项目。 2）引进国内外大型企业投资建设大型石化工程项目。 3）新型高效专用化学品生产项目。 4、农产品深加工产业技改前期项目 1）畜、禽等农副产品深加工及综合利用项目。 2）粮油食品精深加工项目。 3）蔗糖、淀粉精深加工及副产品综合利用项目。 5、茧丝绸产业技改前期项目 1）织绸及服装、家纺产品等茧丝深加工生产项目。 2）绢纺产品等茧丝综合利用项目。 6、生物工程与制药产业技改前期项目 1）中药现代剂型的开发与生产。 7、电子信息产业技改前期项目 1）新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率 控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新 型机电元件）生产项目。 2）电子专用材料制造项目。 3）太阳能电池等高技术绿色电池制造项目。 4）卫星导航系统技术开发及设备制造。 8、制浆造纸产业技改前期项目 1）大型制浆造纸异地搬迁项目。 9、其他优势产业技改前期项目 10、符合各县、城区、开发区产业定位的产业基地（园区）策 划调研及前期工作 1）非铝有色金属产业基地策划调研及前期工作。 2）农产品加工创业基地策划调研及前期工作。 3）药业产业园策划调研及前期工作。 4）茉莉产业园策划调研及前期工作。 5）制浆造纸及深加工园策划调研及前期工作。 6）石化及精细化工产业园策划调研及前期工作。 7）钢铁深加工工业园策划调研及前期工作。 三、企业申报工业技改投资工作要点 （一）申报条件要求 1、指导原则： 产业导向原则：在国家产业政策和行业发展规划的指导下， 围绕南宁市产业发展方向，重点支持产品技术含量高、带动性强， 对地区经济、传统产业升级优化以及财源建设有重大推动作用的工 业项目。 培植税源原则：坚持“扶优扶强、突出重点、注重实效、 集中财力、培植财源”的原则，支持重点企业和重点产品的技术改 造项目，使其尽快取得成效，产生效益。 财政杠杆原则：充分发挥财政资金引导和鼓励作用，引导 银行和社会资金投入工业，加快我市工业经济结构优化升级。资金 安排一般以贴息为主、补助为辅。 产业升级原则：鼓励企业开拓创新，提高核心竞争力，激 发、调动企业加大技术改造投入的积极性。促进科技成果产业化和 高新技术产品产业化。 2、申报条件 项目符合上述规定的原则，符合当前技术改造投资方向及 国家产业政策。 企业积极创新，领导班子健全得力，企业经营活动正常、 规范，经营业绩良好，总体经济实力较强。 企业财务管理规范，没有各种不良记录，银行信誉较高、 项目融资能力强。 企业项目管理没有不良记录。原来安排有贴息（补助）项 目的企业，已经到期的必须完成项目验收。 贴息项目须已经取得银行贷款或银行贷款意向书、承诺函。 项目一般要求固定资产投资 3000 万元以上，高新技术产品 项目、对有利于环境保护和资源综合利用等符合建设节约型社会要 求的项目，总投资标准可适当放宽。 3、优先条件： 优先安排重点产业、重点企业、成长型中小企业和高科技企业 的技术改造项目； 优先安排经济效益好、经营者素质高、有良好信誉的利税大户 企业的技术改造项目； 优先安排列入“百项工业项目大会战”等市级以上重点计划的 项目。 （二）申报材料要求 1、申报材料 A 项目核准（备案）的批复文件 B 企业基本情况表 （附表一）一式三份 C 技术改造项目情况表 （附表二）一式三份 D 银行贷款合同或银行贷款意向书、承诺函（申请贴息） 或签定的设备或土建合同（申请补助） 2、申报程序 市经委发出申报通知（每年 4 月、8 月前各组织一次） 各县城区开发区经贸（发）局组织企业申报，并会同同级财政 局共同对项目申报材料进行初审，并由经贸（发）局出具推荐意见， 填写申报汇总表 市经委、市财政局资格审查，符合申报条件的企业名单反馈各 县城区开发区经贸（发）局 各县城区开发区经贸（发）局通知符合申报条件的企业填写 企业基本情况表和技术改造项目情况表 ，并对申报材料进行 审查、把关 市经委、市财政局联合对符合申报条件的企业进行现场考核 市经委、市财政局对申请技改财政贴息（补助）的项目材料进 行审定，必要时委托专业机构及专家进行评估，经综合平衡后联合 下达市财政贴息（补助）计划 列入贴息（补助）计划的企业与市经委、市财政局签订项目建 设责任状 企业填写南宁市重点技术改造项目财政贴息（补助）申请表 ， 由市经委签署意见，并附上项目的贴息或补助计划批文、建设项目 责任书、贴息项目出具经办银行的贷款合同、贷款进帐单（付汇凭 证） 、补助项目出具企业付款帐单，到市财政局办理贴息（补助）资 金拨付手续。 按贴息（补助）资金拨付管理办法分三次拨付 项目按期竣工投产验收，完成最后一笔资金拨付 （三）扶持资金管理要求 1、扶持标准 贷款贴息的金额按项目实际到位的贷款总额和国家规定的商业 银行同期贷款利率计算。项目实施前一年度上缴税金 1500 万元以上 的重点财源企业的项目贴息再上浮 0.5 个百分点。项目贷款贴息年 限原则上为一至两年，特殊项目不超过三年。 对使用自有资金建设、属于我市重点产业的