干部下乡驻村工作计划

sss 乡 2009 年 干 部 下 乡 驻 村 工 作 计 划 为 巩 固 和 扩 大 先 进 性 教 育 活 动 成 果 ，加 强 基 层 党 组 织 执 政 能 力 建 设 ，推 动 全 乡 经 济 和 社 会 各 项 事 业 又 好 又 快 发 展 ，现 就 干 部 驻 村 、 领 导 干 部 包 村 工 作 ，制 定 如 下 工 作 计 划 。 一 、 认 清 形 势 ， 增 强 做 好 干 部 驻 村 包 村 的 责 任 感 和 紧 迫 感 开 展 干 部 驻 村 包 村 是 县 委 、政 府 适 应 新 形 势 、新 任 务 的 要 求 ，是 加 强 党 对 基 层 工 作 的 领 导 ，巩 固 党 在 基 层 的 执 政 基 础 ，推 进 社 会 主 义 和 谐 社 会 建 设 和 新 农 村 建 设 的 重 要 举 措 。 （一 ）开 展 干 部 驻 村 包 村 是 化 解 矛 盾 ，维 护 基 层 稳 定 的 需 要 。我 乡 社 会 治 安 不 稳 定 因 素 依 然 存 在 ，维 护 稳 定 工 作 在 任 何 时 候 、任 何 地 点 都 不 能 有 丝 毫 的 放 松 。开 展 干 部 驻 村 包 村 工 作 ，就 是 要 让 干 部 进 一 步 强 化 构 建 和 谐 社 会 及 群 众 工 作 意 识 ，维 护 群 众 最 关 心 、最 直 接 、最 现 实 的 利 益 ，及 时 发 现 和 化 解 基 层 社 会 各 种 矛 盾 ，积 极 开 展 “平 安 乡 镇 ”、 “平 安 村 ”创 建 活 动 ，为 构 建 平 安 新 和 打 下 坚 实 的 基 础 。 （二 ）开 展 干 部 驻 村 包 村 是 进 一 步 转 变 干 部 作 风 ，提 高 干 部 队 伍 素 质 的 需 要 。当 前 ，我 乡 个 别 村 党 支 部 领 导 核 心 作 用 不 明 显 ，干 部 力 量 薄 弱 ，工 作 顾 此 失 彼 ；干 部 “新 手 ”多 、会 做 群 众 工 作 的 干 部 少 、服 务 水 平 低 。开 展 干 部 驻 村 包 村 工 作 ，就 是 促 使 干 部 自 觉 学 习 政 策 和 法 律 规 定 ，学 习 社 会 管 理 理 论 和 现 代 农 业 科 技 ，学 习 “双 语 ”，让 干 部 在 一 线 接 受 锻 炼 ，进 一 步 熟 悉 基 层 工 作 ，面 对 面 地 服 务 群 众 、宣 传 和 教 育 群 众 ，增 强 基 层 组 织 的 凝 聚 力 、创 造 力 和 战 斗 力 。 （三 ）开 展 干 部 驻 村 包 村 是 发 展 壮 大 村 级 经 济 、实 现 农 民 收 入 快 速 增 长 的 需 要 。近 年 来 ，我 乡 以 促 进 农 民 增 收 为 核 心 ，进 一 步 加 强 农 业 基 础 设 施 建 设 ，调 整 和 优 化 农 村 产 业 结 构 ，农 村 各 项 事 业 取 得 了 长 足 的 发 展 。但 从 总 体 上 看 ，还 存 在 农 业 基 础 脆 弱 ，村 级 集 体 经 济 薄 弱 ， 农 民 收 入 还 比 较 低 、来 源 单 一 ，农 业 产 业 化 程 度 不 高 ，扶 贫 开 发 任 务 依 然 艰 巨 等 困 难 和 问 题 。开 展 乡 干 部 驻 村 包 村 工 作 ，有 利 于 密 切 党 委 、 政 府 与 村 组 的 联 系 ，推 动 干 部 真 正 延 伸 管 理 和 服 务 职 能 ；有 利 于 加 强 技 能 培 训 ，提 高 群 众 自 我 发 展 能 力 ；有 利 于 建 设 高 素 质 的 基 层 干 部 队 伍 ，促 使 基 层 干 部 更 加 关 心 群 众 ，与 包 村 部 门 、驻 村 干 部 形 成 推 动 和 谐 社 会 建 设 、新 农 村 建 设 的 强 大 合 力 。 二 、 周 密 安 排 ， 严 格 落 实 好 干 部 驻 村 包 村 各 项 任 务 1、建 立 干 部 驻 村 包 村 工 作 制 度 。由 一 名 乡 领 导 干 部 牵 头 ，带 领 1 名 机 关 或 站 所 干 部 定 点 负 责 一 个 村 ，一 包 3 年 ，3 年 内 不 得 随 意 更 换 。书 记 、乡 长 各 包 一 个 贫 困 村 、联 系 一 个 示 范 村 ；分 管 政 法 工 作 的 党 委 副 书 记 或 委 员 包 一 个 集 中 整 治 重 点 村 ；妇 女 干 部 包 就 近 的 村 ；其 他 副 职 和 干 部 的 包 村 工 作 由 根 据 实 际 情 况 自 行 确 定 ；干 部 驻 村 包 村 ，每 年 要 有 1 3 的 时 间 处 理 分 管 的 业 务 工 作 ，2 3 的 时 间 深 入 定 点 村 驻 村 开 展 工 作 ，由 乡 党 委 自 行 确 定 和 考 勤 。 2、干 部 驻 村 包 村 工 作 的 主 要 任 务 。干 部 驻 村 包 村 ，要 结 合 干 部 分 管 工 作 和 专 业 特 长 ，把 所 包 的 村 建 设 成 为 分 管 工 作 的 示 范 村 ，以 点 带 面 ，整 体 推 进 。分 管 党 建 工 作 的 领 导 ，在 抓 好 其 它 工 作 的 同 时 ，要 把 所 驻 村 建 设 成 为 党 建 工 作 示 范 村 ；分 管 林 果 业 的 领 导 ，所 驻 村 要 建 成 林 果 业 示 范 村 。帮 助 村 党 支 部 解 决 村 里 的 具 体 问 题 ；协 调 有 关 部 门 解 决 村 里 的 实 际 困 难 ；宣 讲 党 的 方 针 政 策 ，面 对 面 地 教 育 农 村 党 员 和 群 众 。 三 、 紧 密 结 合 实 际 ， 深 化 干 部 下 乡 驻 村 工 作 当 前 ，要 以 开 展 干 部 驻 村 包 村 工 作 为 契 机 ，把 握 工 作 重 点 ，搞 好 工 作 衔 接 ，不 断 深 化 和 拓 展 干 部 下 乡 驻 村 工 作 。 1、工 作 明 确 化 。 一 是 要 突 出 重 点 ，解 决 基 层 组 织 建 设 整 体 水 平 不 高 的 问 题 。要 立 足 于 有 人 管 事 、能 人 干 事 ，选 好 配 强 村 党 支 部 书 记 ，要 立 足 于 班 子 建 设 ，配 齐 配 强 班 子 成 员 ，以 党 组 织 建 设 带 动 其 它 各 类 基 层 组 织 建 设 。 把 一 些 政 治 坚 定 、素 质 优 良 的 后 备 干 部 充 实 到 村 级 领 导 班 子 ，改 善 村 级 班 子 结 构 ；要 采 取 调 查 摸 底 及 “倒 排 ”的 方 式 ，着 重 在 相 对 软 弱 涣 散 村 级 党 组 织 中 开 展 整 顿 建 设 工 作 ；要 立 足 于 能 管 事 、管 住 事 ，强 化 教 育 培 训 。大 力 提 高 村 级 组 织 适 应 市 场 、领 导 发 展 ，抵 制 渗 透 、维 护 稳 定 ，教 育 群 众 、服 务 群 众 ，依 法 治 村 、民 主 管 村 的 能 力 。二 是 要 破 解 难 点 ，解 决 贫 困 村 经 济 发 展 缓 慢 的 问 题 。积 极 争 取 地 区 、县 包 村 部 门 在 资 金 、物 资 、项 目 等 方 面 帮 扶 。 第 二 要 抓 好 劳 动 力 转 移 培 训 。要 组 织 学 习 汉 语 ，开 展 技 能 培 训 ， 使 每 个 贫 困 户 家 中 有 一 个 初 、高 中 生 经 培 训 后 固 定 就 业 ，或 季 节 性 劳 务 输 出 。要 搞 好 整 村 推 进 规 划 ，集 中 力 量 解 决 现 实 紧 迫 的 困 难 和 问 题 。 要 增 强 服 务 意 识 ，帮 助 农 民 解 决 信 息 、资 金 、技 术 、良 种 、销 售 等 方 面 的 具 体 问 题 和 困 难 ，不 断 增 加 农 民 收 入 。 三 是 要 盯 住 热 点 ，解 决 部 分 村 稳 定 隐 患 多 、群 众 信 访 上 访 多 的 问 题 。驻 村 工 作 组 要 深 入 走 访 群 众 ，了 解 社 情 民 意 ，排 查 不 稳 定 因 素 ， 落 实 打 击 防 范 措 施 ，确 保 一 方 平 安 。正 确 处 理 新 形 势 下 的 人 民 内 部 矛 盾 ，积 极 引 导 农 民 群 众 以 理 性 合 法 的 形 式 表 达 利 益 诉 求 ，及 时 疏 导 群 众 情 绪 ，防 止 矛 盾 扩 大 和 激 化 ，努 力 把 问 题 解 决 在 基 层 和 萌 芽 状 态 。 要 警 惕 和 防 止 敌 对 势 力 、宗 族 势 力 、黑 恶 势 力 插 手 人 民 内 部 矛 盾 、干 扰 基 层 政 权 等 情 况 的 发 生 ，努 力 营 造 和 谐 有 序 的 农 村 社 会 环 境 。 四 是 要 彰 显 亮 点 ，解 决 整 合 资 源 、协 调 各 方 齐 抓 共 建 新 农 村 的 问 题 。通 过 典 型 示 范 、思 想 引 导 、政 策 指 导 ，集 中 民 智 、聚 合 民 力 ，充 分 调 动 广 大 农 民 进 行 新 农 村 建 设 的 积 极 性 、主 动 性 和 创 造 性 ，努 力 营 造 人 人 关 心 新 农 村 建 设 、广 大 农 民 投 身 新 农 村 建 设 、社 会 各 方 支 持 和 参 与 新 农 村 建 设 的 浓 厚 氛 围 。要 做 到 长 期 包 村 与 短 期 专 项 工 作 相 结 合 。 2、注 理 连 续 性 。干 部 驻 村 时 间 至 少 半 年 轮 换 一 次 ，驻 村 的 阶 段 性 工 作 任 务 由 乡 党 委 根 据 村 里 工 作 实 际 进 行 明 确 ，在 轮 换 时 ，驻 村 干 部 必 须 向 乡 党 委 作 出 书 面 述 职 ，由 乡 党 委 派 人 进 行 考 核 ，对 完 不 成 阶 段 性 任 务 的 不 得 轮 换 。同 时 ，轮 换 驻 村 干 部 要 搞 好 工 作 交 接 ，建 立 工 作 交 接 台 帐 。要 进 一 步 加 强 相 互 联 系 与 沟 通 ，完 善 新 农 村 建 设 和 扶 贫 开 发 工 作 思 路 及 措 施 ，扎 实 开 展 部 门 包 村 、干 部 下 乡 驻 村 工 作 。 3、注 重 实 效 性 。乡 领 导 干 部 每 月 都 要 到 定 点 村 开 展 调 查 研 究 ， 了 解 实 际 情 况 ，解 决 具 体 问 题 ，做 到 每 年 在 定 点 村 与 农 户 实 行 “三 同 ” 的 时 间 不 少 于 15 天 ；每 名 乡 领 导 与 一 个 贫 困 户 结 成 帮 扶 对 子 ，对 一 般 干 部 每 人 与 1-2 个 贫 困 户 结 成 帮 扶 对 子 ，明 确 每 年 要 做 的 具 体 工 作 和 要 达 到 的 目 标 。 四 、 加 强 组 织 领 导 ， 推 动 干 部 下 乡 驻 村 工 作 有 序 开 展 乡 党 委 在 干 部 驻 村 包 村 ，部 门 包 村 、干 部 下 乡 驻 村 工 作 中 发 挥 牵 头 抓 总 作 用 。民 政 扶 贫 办 、经 济 发 展 办 、集 中 整 治 办 要 积 极 配 合 ，各 负 其 责 。 1、完 善 驻 村 包 村 管 理 制 度 。为 做 好 点 名 考 勤 工 作 ，乡 党 委 已 经 建 立 干 部 驻 村 考 勤 办 法 和 驻 村 干 部 记 民 情 日 记 制 度 ，由 乡 党 委 派 出 工 作 组 定 期 不 定 期 地 到 村 组 检 查 驻 村 干 部 到 位 情 况 ，真 实 反 映 干 部 驻 村 包 村 工 作 情 况 ，防 止 下 派 到 村 的 干 部 “两 头 不 见 人 、工 作 不 落 实 ” 等 问 题 的 发 生 。对 于 地 区 、县 驻 村 的 干 部 ，乡 党 委 将 抽 查 情 况 反 馈 给 县 委 组 织 部 和 所 在 部 门 和 单 位 。 2、建 立 考 评 激 励 机 制 。对 驻 村 干 部 实 行 考 核 时 ，包 村 的 乡 领 导 有 第 一 发 言 权 ，即 对 驻 村 干 部 的 表 现 ，每 季 度 按 照 驻 村 干 部 工 作 手 册 进 行 填 写 ，并 交 包 村 的 乡 领 导 审 核 签 字 后 交 党 政 党 建 办 备 案 ；发 放 民 情 日 记 本 ，要 认 真 记 录 所 驻 村 的 民 情 民 意 ，随 时 进 行 抽 查 ；要 在 总 体 评 优 名 额 不 变 的 情 况 下 ，适 当 扩 大 驻 村 包 村 干 部 评 优 比 例 ，其 工 作 实 绩 和 表 现 将 作 为 干 部 提 拔 使 用 的 重 要 依 据 之 一 。每 年 开 展 一 次 “优 秀 驻 村 包 村 干 部 ”评 选 表 彰 活 动 ，并 推 荐 其 中 优 秀 者 上