学区化办学改革的“西安模式”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 学区化办学改革的“西安模式” 2011 年下半年，陕西省西安市教 育局经过充分调研，决定从 2012 年春 季开学起在新城、碑林、莲湖、雁塔四 个城区启动实施大学区管理制改革试点。 在试点基础上，2013 年春季，全市 13 个区县及沣东新城全面实施改革，将全 市 1788 所中小学组建为 416 个大学区； 到 2013 年秋季开学，又将改革延伸至 高中和学前教育阶段。 中国论文网 /9/view-12767014.htm 两年多来，改革初见成效，赢得 社会各界的广泛认可。2012 年，时任中 央政治局委员、国务委员刘延东同志批 示：“西安市通过大学区管理制改革， 促进区域内优质教育资源均衡覆盖，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 个好的经验应予宣传。 ”同年 9 月，国务 院召开全国“ 两基” 工作总结暨教师节表 彰大会，西安市作为唯一的地级市代表 在会上介绍大学区制改革经验。 人民 日报 、新华社、中央电视台等媒体先 后对西安的经验进行报道。 以“九统一 ”为核心的大学区管理 制改革 大学区管理制，是以区域内优质 学校联合若干相对薄弱学校组建的新型 管理组织形态，以学区长学校为引领、 带动成员校实施捆绑式集约化运行，通 过互通互补、合作互动，共生、共进、 共强，促进办学水平群体提高和校际均 衡发展。 西安大学区管理制的核心内涵和 实践方式，可以概括为实施“九统一” ， 达到“九共享 ”，走向“九转化”。 1.“统一管理策略 ”，学区内管理 理念方略共享，由“ 学校谋划 ”向“学区 谋划”转化。学区长学校充分发挥优质 带动作用，将成功的办学经验推广并迁 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 移到学区内各成员学校，既将经验上升 为理论，利用软件系统、会议和培训， 在成员校之间进行传递；也通过情境体 验，建立各种实验模式，将特殊的制度 和手段予以推广。 2.“统一设施共用 ”，学区内硬件 资源共享，由“ 学校独用”向“学区通用” 转化。学区内的图书馆、体育场、实验 室、微机室、音乐厅、报告厅、心理咨 询室及其他功能教室全部实现共享，建 立学区资源共享的管理制度和运行模式。 3.“统一课程规划 ”，学区内课程 资源共享，由“ 学校课程”向“学区课程” 转化。各大学区在落实国家课程和地方 课程的同时，都注重了校本课程的开发、 推广和应用，通过学区统一课程规划， 加快学区内的课程建设步伐。 4.“统一安排教师 ”，学区内教师 人力资源共享，由“ 学校调配 ”向“学区 调配”转化。不断加大学区内校长、教 师交流和轮岗力度，达到教师队伍双向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有序流动，不断优化师资配置和学科结 构。学区内推行“ 名师送教 ”、优秀教师 “挂牌上课制 ”，探索“导师制”教学模式， 建立大学区“ 名师资源库”；各区县编办 根据大学区组建需要和运行实际，坚持 总量调控、结构调整、有增有减的原则， 优化教职工编制。 5.“统一组织备课 ”，学区内教师 集体智慧共享，由“ 学校智能 ”向“学区 智能”转化。推行 “学区集体学研 ”，开 展集体备课和同课异构活动；利用大学 区内各校的现代教育技术、科学管理模 式、先进教学经验等资源，进行名师引 领下的学区化教学备课活动。 6.“统一教研活动 ”，学区内教科 研成果共享，由“ 学校研发 ”向“学区研 发”转化。各学区以教科研为抓手，积 极探索教育教学新管理模式，共同设立 研究课题，进行学术教科研活动，在课 堂教学、教育衔接、教学评价体系等多 方面进行积极有效的实践研究。 7.“统一师资培训 ”，学区内教师 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 成长路径共享，由“ 校本研训 ”向“学区 研训”转化。充分发挥学区长学校学科 教师优势，深入开展学区内教师跨校培 训，使学区内教师教育教学能力得到进 一步提升；借助局域网和数字化系统创 建大学区网站及本学区的信息资源建设 平台，实施网上教研、网上培训等。 8.“统一质量监测 ”，学区内质量 管控工具和研判方法共享，由“学校管 控”向“学区管控”转化。大学区内统一、 全面监测学生综合素质发展。严格“统 一时间、统一阅卷、统一登分、统一分 析、统一评估、统一诊断”。通过“ 学区 长例会”对联测成绩进行质量分析，将 各校各科成绩进行横向比照，有针对性 地查缺补漏，强化教学质量的过程管理。 9.“统一评价激励 ”，学区内精神 文化取向和发展价值追求共享，由“学 校引领”向“学区引领”转化。大学区要 拟定科学的评价激励标准和实施措施， 从终结性评价向发展性评价转变。坚持 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 以成员校的发展进步来评价学区长学校 工作效能、以学生进步成长来评价教育 教学质量，使学区教育迈向生态和美的 方向。 大学区管理制改革的未来发展构 想 大学区管理制改革，本质上是一 次教育治理体系的革新，体现了教育的 伦理关怀价值。2014 年，西安市将按照 党的十八届三中全会的教育改革精神， 继续深入推进大学区管理制改革，重点 做好以下工作： 1.提升学区化管理内涵，不断深 化“九统一”。进一步提升内涵层次和发 展水平，按照教育教学规律和教育质量 形成的规律，构建现代学区化管理体系， 实现学区化办学管理的科学化、实效性。 在学区化管理框架下深化“九统一” 的实 践模式，重点在统一资源共享、统一组 织备课、统一教师交流等方面寻求突破， 努力追求学区化管理实践效能的最大化。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2.打破区域和体制界限，在全市 范围内组建紧凑型和跨区域立体式大学 区，不断扩大优质教育资源的效能。引 导和鼓励各区县、各学区积极探索，打 破区域和体制界限，探索学区化办学管 理由区域化“ 小范围” 向“大范围”延展， 由“区县域”向“市域”延伸，建构点面结 合、市域一体化的管理格局。市教育局 正在研究制定关于进一步深化大学区 管理制改革指导意见 ，着力打破地域 界限，丰富改革的内涵。 3.构建利用信息化手段扩大优质 教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小 区域、城乡、校际差距。加强中小学优 质教学资源共建共享的网络环境建设， 推进中小学教育信息化基础设施达标工 程，缩小地区之间、城乡之间和学校之 间的数字化差距。到 2015 年，使全市 70%的义务教育学校达到西安市中小 学校教育信息化建设标准 ，基本形成 先进、高效、实用的教育信息化应用环 境。加强大学区优质教育资源公共服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 平台和资源库建设。 4.加大教师交流力度，实行校长 教师交流轮岗，促进统筹城乡义务教育 资源均衡配置。认真落实西安市推进 大学区教师交流工作实施意见（试行） 精神，科学编制教师、校长交流年度计 划，确保落实到校、到人，真正让教师、 校长流动到位。强化交流激励机制，将 教师在农村学校、薄弱学校任教一年以 上经历作为评