当前形势下职业教育体系的现状及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 当前形势下职业教育体系的现状及 对策 摘 要：职业教育是我国高等教 育的重要组成部分，在培养学生职业技 能和职业素养等方面职业教育发挥了其 他教育不可替代的重要作用。尤其是在 新世纪，随着我国改革开放的不断深化 以及大职教观理念下，社会对具备相应 职业技能的高职生的需求在不断扩大， 而职业教育体系却显示出其发展的瓶颈。 本文主要针对当前形势下现代职业教育 体系的创新进行研究。 中国论文网 /4/view-12773091.htm 关键词：大职教观 职业教育 创 新 中图分类号：G64 文献标识码： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 A 文章编号： 1003-9082（2014）10- 0179-01 在教育发展战略上，我们习惯把 “企业培训”作为成人教育的一个重要内 容而排斥在职教范畴之外。我们不明白， 既然可以把“ 在职教师培训 ”视为师范教 育整体中一个不可分割的组成部分，那 么我们为什么不能把“ 企业的职工培训 ” 也视为职业教育体系中的一个重要组成 部分呢？如果这个“ 小职教观 ”的问题不 解决，那么，在大职教观视角下现代职 业教育体系问题，在职教发展中走向片 面、极端的危险性便不可避免1。 一、当前职业教育体系的现状及 问题分析 职业教育的发展有三种路径模式： 政府主导，行业主导和市场主导。而我 国职业教育行业、企业为主的发展路径 还行不通，又由于职业教育市场尚未成 熟，完全以市场主导的路径来发展职业 教育的模式也还不行，因而我国职业教 育在很长的时间还需走政府主导的老路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 子。可政府主导作用的不到位在一定程 度上抑制了我国职业教育的发展。政府 主导的“外控式 ”干预虽为高职院校的发 展提供了保障，但并未使院校形成“自 我约束，自我发展” 的生存机制。因而， 如何对职业教育实行管理并协调好政府 主导下政府、院校和市场的“三角关系” 已成为职业教育管理亟待研究的问题。 在职业教育发展中政府的主导作用体现 在以下几个方面2：制定法规和提供 政策环境；投入经费；协调政府宏观统 筹；统筹规划；统筹高职院校及专业布 局；统筹学制、招生、就业、职业准入 制度等政策，规范办学行为，形成有序 的市场竞争机制；协调企业、学校和社 会各种关系。充分发挥市场的作用。 彭军认为：大职教观视野下现代职业教 育体系要使行业、企业参与进来，为地 方经济建设提供服务，依托市场办学， 实现产学有效结合，依照市场对人才的 需求进行教育改革。构建理性与效率 的“内控”型管理。吴景松、赵银生、董 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 辉认为：职业教育构建理性与效率的 “内控”型管理可以使其获得持续发展， 搭建高职院校发展的政策平台；加强高 职院校理念建设；优化高职院校管理体 制；提升高职院校育人质量。 1. 政策支持与经费体系层面 要推行上述基本战略，从行政管 理这个角度讲，我们必须作出相应的变 革以保障上述具体措施得以实施。首先， 要改变目前这种“ 条块分割 ”、 “政出多门” 的状况，必须对现行的职教管理体制作 结构上的改革；我国台湾“技职教育” 中 职、高职“一条龙 ”统筹的管理体制，对 我们很有借鉴意义3。其次，在职教管 理职能上，也需作出相应的变革；在市 场经济的条件下，与经济体制关系最密 切的职教之管理，应该表现出“开放” 、 “灵活”和“有效调控”的特性。 2.政府层面 （1）提供公共物品。这是政府 在现代市场经济中一项最基本的职能。 公共物品是指那种任何人均可享用但无 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 须付出代价，同时其使用不损害其他人 享用的物品。公共物品和服务的最大特 点在于其有共享性以及非排他性。由于 公共物品使用的共享性和消费的非排他 性容易导致“ 搭便车” 现象，可能造成公 共物品供给的不足，因此，政府必须介 入并应由政府来提供公共物品。在现代 市场国家，政府应对交通运输、邮电通 信、供水供电、道路桥梁、基础研究和 公共教育等公共设施和公共服务进行大 量直接投资。当然，对一些公共物品的 供给政府也可以采取招标、外包等方式 组织私人部门来提供。 （2）进行宏观经 济调控。市场经济追逐的是私人利益的 最大化，市场机制不能解决宏观经济总 量或总供给与总需求之间的平衡，不能 控制经济的周期波动、持续失业和通货 膨胀，对经济发展的调节具有短期性， 难以调整和优化产业结构等。政府的作 用就在于：通过财政政策和货币政策来 减缓经济周期波动，促进就业，抑制通 货膨胀；通过政府的指导性经济计划来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 解决经济的长期发展问题；制定和实施 产业政策来实现产业结构的调整和优化 5。 （3）保护共有资源和自然资源。与 公共物品一样，共有资源和自然资源没 有排他性，但有竞争性，其他人的使用 会减少或限制另外的人使用，这就导致 了外部的不经济。共有资源不可避免地 导致“公共地悲剧 ”，即私人决策者过分 使用共有资源。市场机制不能充分保护 自然资源和生态环境免遭破坏，必须以 政府的强制性权力为基础，通过直接管 制或者实行收费，将污染降低到最小， 减轻过度使用等问题。 3.学校与企业层面 职业教育要与企业紧密结合，这 是职业教育强大生命力之所在。作为市 场经济的重要主体企业，是以追求 利润的最大化为主要发展目标，因此， 需要政府通过法律手段来保障校企合作 的顺利完成。学校培养的人才是为社会 服务的，如何做到以就业和市场为导向 来办学，同样需要政策来保障。所以， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 正如前面所述，政府要从国家经济发展 和社会全面进步的高度，从人的全面发 展的角度，从创建和谐社会、学习型社 会的角度，认真梳理各项相关法律法规， 重视相关立法工作，通过中央和地方立 法机关制定法律法规，使学习型职业教 育的发展有法律做依据，有法制做保障。 从发达国家的成功经验来看，政府除了 制定法律强制社会各主体都来参与职业 教育之外，制定并实施鼓励企业参与职 业教育事业的优惠政策的作用也是很大 的，也就是作为利益最大化的追逐者的 企业，在参与职业教育的建设和发展中， 从长远的利益、社会效益甚至是眼前利 益看，都同样有助于企业的进步与发展。 所以，政府对各行为主体的约束既包括 政策引导，也包括惩处，还包括奖励。 结论 总之，职业教育的理论