电力工程造价管理与控制措施探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 电力工程造价管理与控制措施探讨 摘要：本文针对现阶段我国电力 行业工程造价中存在的问题，运用文献 检索法、案例分析法、数据对比法，研 究得出提高电力工程造价管理和控制效 率与力度的一系列可行措施，旨在为我 国电力工程造价管理提供一定的指导。 中国论文网 /7/view-13044761.htm Abstract： In this paper， according to the problems existing in the engineering cost of Chinas electric power industry at the present stage， literature search， case analysis and data comparison methods are used to study a series of feasible measures to improve the efficiency and strength of electric power -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 engineering cost management and control to provide some guidance for the management of electric power engineering in China. 关键词：电力工程；数据对比； 造价管理与控制 Key words： electric power engineering；data comparison；cost management and control 中D 分类号：TU723.3 文献标 识码：A 文章编号： 1006- 4311（2018）18-0012-02 0 引言 现阶段我国发展模式逐渐向低碳 环保可持续方向发展，各行各业的发展 模式都做出了相应的改革。电力工程行 业一般资源消耗量较大、参与人员多、 建设周期长，在工程建设全周期内做好 造价管理与控制不仅是电力企业持续发 展的客观要求，更是响应国家号召，增 强国家发展动力的必然需要。因此，急 需在电力工程行业内进行造价管理模式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的革新，能够在保证工程质量的基础上 最大程度的减少工程预算，提高企业效 益。 1 电力工程行业造价管理影响因 素分析 为了更好地分析实际情况中影响 电力工程造价管理的因素，分别选取了 水电、风电工程各一项，对比各工程在 工程估算、初步概算及竣工决算的全过 程中的造价变化情况，分析得出影响造 价的各种因素。 1.1 滩坑水电站工程造价数据 滩坑水电站包括引水系统、地面 发电厂、升压站等部分。在实际施工过 程中，复核概算相应增加了一些项目投 资，如将装机容量增大了 4MW、增设 了鱼类增殖站、增设了生态供水工程等。 设计概算情况见表 1。 通过表 1 可以看出，在滩坑水电 站建设项目概算中，建筑工程和建设征 地移民安置两项占了设计概算总数目的 一半以上，分别达到了 24.01%和 29.56%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 环境保护工程在设计概算中占了较少的 部分，只有 0.57%。复核概算情况见表 2。 由表 2 可以看出，在复核核算之 后，建筑工程与建设征地移民安置费用 仍旧占项目总支出的一大部分，费用支 付也相应增多。滩坑水电站复核概算比 设计概算总投资增加了 186692 万元， 主要原因有：国家政策调整，新增项目， 人工、材料等资源价格上涨等。 1.2 吉林通榆风电一期工程数据 吉林通榆风电项目工程已于 2006 年建设完成并投产。工程设计概算与复 核概算单价对比见表 3，工程设计概算 与复核概算总投资比见表 4。 由表 3 可以看出，总体复核概算 比设计概算单价增加了 1283 万元，总 价增加了 12899 万元，增幅达到了 14.83%。 1.3 电力工程造价管理问题分析 通过上文中对两个案例的对比分 析可以看出，影响工程实际操作过程中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 投资增多的主要原因有： 项目设计阶段准备不充分，预 算不合理。例如滩坑水电站设计概算过 程中就将建设征地和移民安置费用预算 过少，主要原因是在准备阶段没有把考 察好建设当地的地价和房价，对后期施 工过程造成一定阻碍。 对政策解读不全面，不细致。 现阶段我国已经全面实行节能减排可持 续的发展战略，在滩坑水电站设计概算 过程中设计方没有及时把握政府发出的 信号，造成了对环保投资方面的预算较 少。 市场价格变动较大，人工费和 材料费不能精确估算。电力工程项目一 般投资较大，建设周期长，需要大量人 工和材料。 2 提高电力工程造价管理与控制 的措施 2.1 加强前期工作管理 前期管理主要针对项目的标准和 可行性进行评估，要针对工程面向的受 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 众群体经济条件、使用范围等进行科学 合理的论证，要保证电力工程规模适中， 不能规模过小不能满足用电需求，也不 能规模过大造成资源浪费，施工标准和 经费投入可以根据工程规模来相应确定， 从根源上对电力工程造价管理进行有效 控制。 电力企业应该着重考量提高造价 管理人员的综合素质。首先，企业应该 聘请具有专业造价工程师资格证的人员 负责项目的具体工作，由专业人员来全 面考量整个工程的资金预算与结算问题， 能更好地发挥造价对工程的促进作用； 其次，积极联系外部机构，将企业内负 责造价的职工送出学习，通过先进带后 进的方式，带动整个企业形成努力学习 提高素质的良好氛围；最后，成立专门 的外出考察部门，对建设当地材料价格、 人工价格、地价房价等做周期性考察， 确定在概算的每一步都有科学合理的参 考数据，实现整个造价过程的实用性， 合理性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 因为电力工程建设投资量大，同 时资源浪费也比较严重，因此工程造价 管理部门对于成本的控制能力高低就成 为了电力工程管理中的相当重要一环。 在具体实施中，造价部门要加强成本控 制提升成本管理水平。第一，要从企业 本身入手，合理进行施工成本的预算和 定额，为项目申报及评估提供合理依据。 第二，要对项目的特点及管理目标有明 确认识，并将其纳入成本考核的重要依 据。第三，要建立健全项目内部控制体 系，加大项目成本管理的监督力度和准 度。 2.2 加强电力工程设计阶段 的造价管理 电力工程设计阶段是整个工程的 最主要准备阶段，施工阶段主要作用是 对施工方案进行优化，在实际操作中要 确保设计阶段的严谨和准确。首先造价 部门要对工程中的重点投资及收益进行 合理考量，利用可行性u 估对整个项 目的建设过程进行限额；其次将整体工 作进行合理分解，将每部分工作合理分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 配到各个部门，将职责落实到位，确保 施工方的每个部门都有理有据进行施工； 最后由设计部门高层对设计的方案进行 审查，确保方案中的投资金额符合现实 需求，满足工程质量同时最大程度地降 低企业成本。 2.3 加强施工及验收阶段的管理 工作 电力工程在开工以前必须要经过 造价部门进行工程设计概算，得出投资 金额和投资方向。造价预算方案是整个 电力工程建设的指南针和方向盘，决定 了其投资利用率的高低，因此只有严格 按方案要求进行材料采购和施工，才能 保证施工方向正确，质量和企业效益得 到保障。 节约成本不仅利于企业的良性发 展，更能保证电力工程的质量。在具体 实施中，造价管理部门要加强成本控制 提升成本管理水平。第一，要从企业本 身入手，合理进行施工成本的预算和定 额，为项目申报及评估提供合理依据。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 第二，要对项目的特点及管理目标有明 确认识，并将其纳入成本考核的重要依 据。第三，要建立健全项目内部控制体 系，加大项目成本管理的监督力度和准 度。最后，要在成本管理中灵活运用常 态化和动态化的管理手段，及时指出工 程中的不合理因素，并督促施工方整改， 实现工程顺利进行。 电力工程在竣工后，需要对其进 行检查和验收，竣工结算是整个工程项 目的收尾阶。在实际结算过程中，结算 要恪尽职守，广泛收集与工程有直接关 系的资料和数据，根据资料和现场调研 将项目的整体投资及回报做科学合理的 总结，对工程中使用的资金做准确的结 算，同时严格遵守国家相关法律和标准， 对发现的问题要及时上报，对合格的部 分不要刻意刁难，促进整个电力工程建 设项目的顺利完成。 3 结束语 电力工程造价管理贯穿于电力工 程项目建设从设计