2010年度纪检工作自评报告

重庆永川工业园区凤凰湖管委会 2010 年纪检监察工作自评报告 . 区纪委： 2010 年，我园纪检监察工作在区纪委、监察局的正确领导下， 坚持以“三个代表 ”重要思想和科学 发展 观为指导，通过落实党风廉 政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动， 进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推 动了园区各项工作的发展。现将我委 2010 年纪检监察工作自评报告 如下： 一、党风廉政建设组织协调工作、领导干部廉洁自律和监督工作 根据2010 年党风廉政建设责任书的目标内容，为深入扎实的 做好党风廉政建设和反腐败工作，我委将贯彻落实责任制作为加强 党风廉政建设、促进各项工作顺利推进的基础。年初，党工委将党风 廉政建设工作纳入重要议事日程，认真研究部署党风廉政建设年度 工作，实行党工委统一领导，纪工委组织协调，局室各负其责，干部 职工广泛参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。结合工作实际， 制定了凤凰湖管委会 2010 年党风廉政建设工作责任制实施意见， 将责任范围、责任内容和工作目标落实到各责任人和责任局室。党 工委在年初和九月分别召开党工委会议，专题分析和研究党风廉政 建设工作，党工委不定期对各科室和责任人执行党风廉政建设情况 进行督促检查，将党风廉政建设工作与业务工作一同考核奖惩，有 力地推动了党风廉政建设的深入开展。 按照中共重庆市永川区委关于印发重庆市永川区贯彻落实“建 2 立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划”的工作方案的 通知（永川委发2008 32 号）精神，我委高度重 视，结合我委实际， 拟定了工作规划，加大制度创新，从机制上寻找治本之策，从源头上 预防腐败，扎实推进惩防体系建设。 按时上报各种报表资料，及时更新了领导干部电子廉政档案数 据，召开全体职工大会学习贯彻廉政准则和廉洁自律各项规定， 开展了机关事业单位收受“红包” 专项治理和党 员领导干部个人有 关事项报告；召开了以“ 加强作风建设，切 实廉洁从政” 为主题的专题 民主生活会，班子成员对存在的问题进行了深入剖析并述职，提高 了班子成员党性修养。 严格执行廉洁自律的有关规定，做到了不违反规定收送现金、有 价证券、支付凭证和收受干股，未发生以赌博、交易形式收受财物和 利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等行为。 严格执行上级规范津补贴政策，做到不乱发津补贴和超标准发放 津补贴。严格执行公车管理规定，未超标准配备小车。严格执行会议、 公务接待和差旅费管理规定，杜绝了大吃大喝、公款旅游行为。 自评得分：11 分 二、源头治腐工作 1、抓好制度完善。对原有的廉政建设制度进行进一步的清理、调 整和规范，健全工作制度，并装订成册分发给园区全体员工。重点建 立完善了党风廉政目标责任制、 工程内审制、 财务管理制度、 物 资管理制、 机关管理制度、 信访工作制度、 廉政建设制度、 重要 岗位、重要工程、重要事项监督询问制度等常规工作机制，对工作 3 流程及员工行为作进一步规范，通过程序约束、机制保障，从源头上 强化了对权力运行的监督制约。 2、突出制度创新。在常规制度抓好落实的基础上，突出机制上 的工作创新，增强工作实效。一是从查找“ 腐败风险点” 入手，创新廉 政风险防范机制。我委在查找风险点的过程中，除将涉及工程建设、 招商引资、财务管理等工作的重点部门作为风险点进行监督外，还 针对管委会领导班子成员和项目负责人等重点人员进行风险自查和 重点监控。由此，我委制定了重点岗位腐败风险自查表， 重点岗位、 重点人员廉洁自律承诺书，由相关部门和人员对所处岗位存在的腐 败风险进行自查，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。同时， 责任人根据排查出的腐败风险，向园区党工委作出公开承诺，严防 腐败现象发生。二是从具体工作环节入手，创新工作及管理机制。针 对征地拆迁工作，制定了征地拆迁公示制度、 征地拆迁信访举报 制度、 征地拆迁三人工作组制度、 征地拆迁成本核算制度等相关 制度，将园区征地工作置于“制度下运行、阳光下操作” ，消除腐败风 险；针对招商引资工作，制定了土地成本核算制度、 工业用地上报 审批制度、 保密制度等，确保园区招商规范运行；针对园区工程建 设，制定了项目预算集体审批制度、 项目招投标制度、 项目合同 管理制度、 项目现场管理制度、 建设工程预算、内审、结算管理暂 行办法、 项目综合验收制度、 项目审批制度、 建设工程资金支付 办法等制度，对具体部门及工作人员的职责、权利、义务等进行了 明确约束，对项目的实施步骤和流程进行了规范，防止因随意性和 个人权力导致的腐败；针对机关内部管理，制定完善了机关车辆管 4 理办法、 机关财务审批制度、 机关公物的管理办法等，防止财务 支出的随意性。 3、狠抓制度落实。为确保制度得到有效落实，我委一是强化责 任意识，提高制度落实的自觉性。在年初召开的党风廉政工作大会， 由主管领导和科室负责人签订党风廉政建设责任制责任书，责任到 岗，任务到人。二是将制度落实情况纳入每月及年度目标考核。对违 反制度的部门和人员严格扣除相应目标分，情节严重者给予相应党 纪、政纪处分。 自评得分：6 分 三、执法监察纠风工作 今年 7 月 1 日，我委会同中山路办事处于到中山路三星村开展了 “民生调查 ”活动活动 ，通过召开群众座 谈会、问卷调查和个别走访， 共收集群众意见 19 条，其中涉及园区类问题 13 条。我委将群众意 见分解落实到牵头领导和相关局室，提出了整改方案并按时限要求 办结，切实为群众排忧解难。2010 年，我委认真开展治理商业贿赂 和“ 小金 库 ”专项治理工作，努力 纠正部 门行业不正之风，加强了工程 建设领域工作流程及存在隐患的专项治理及整改，认真开展民主评 议政风行风工作，今年未发生安全事故、未出现影响投资环境和损 害群众利益，违规使用资金的行为。 自评得分：15 分 四、信访工作 我委对信访工作高度重视，成立了信访工作机构，配备专门人员 负责信访工作，制定了信访处理办法，按时办结信访件。建立了领导 信访接待日制度，每月第一周的周五为主要领导接待日，每周周三 5 为其化领导轮流信访接待日，今年以来，共受理各类来信来访 62 件， 成功调处 60 件，调处率 96.8%。领导干部参与干部大下访 76 人次， 走访 76 次，接访 76 件，接访 123 人次，机关干部参与 272 人次，接 访 272 件，接访 554 人次，已累计成功解决 311 件次。今年成功化解 区级交办积案 4 件，化解率 80%，化解园区自查积案 8 件，化解率 为 100%。 自评得分：11 分 五、案件检查工作 全力支持配合上级纪检监察机关查办案件。 自评得分：15 分 六、案件审理工作 召开了职工大会，按时上报张金明、陈勇纪律处分执行情况的报 告，完成了纪律处分及执行工作。 自评得分：11 分 七、宣传教育调研工作 为提高干部职工的政治理论修养和法律法规意识，增强干部职工 拒腐防变能力。一是利用中心组学习、支部学习和每周一次的机关 学习会，重点学习了党员领导干部廉洁从政若干准则，中央纪委 第四次、五次全会上的讲话及工作报告，相关廉政法律法规等内容； 二是坚持每季度集中观看一次党风廉政建设正反典型宣教片，充分 利用楷模的精神鼓舞和激励干部；8 月份组织到重庆市廉政教育基 地开展警示教育活动，用腐败的人和事警示干部，极大地增强了干 部职工廉洁从政和遵纪守法观念意识；三是开展了“讲忠诚，强素质， 抓落实，比奉献”干部 队伍建设主题活 动，以有奖征文、演讲比赛、革 6 命教育、廉政警示等活动为载体，全面加强园区队伍建设；四是在 6 月开展了党性党纪教育月活动，加大了反腐倡廉宣传力度，扎实推 进廉政文化“七进” 活 动，建立了廉政文化 进家庭、进机关领导小组， 签订了助廉承诺书，全年共完成调研文章 2 篇、调研信息 2 篇、网络 评论、信息各 4 篇。 自评得分：11 分 八、行政效能建设工作 一是我园成立了落实行政效能提升工作领导小组。组长由党工委 书记、管委会主任张军担任，班子其他成员为副组长，相关局室负责 人为成员，并由分管纪检工作的纪工委书记欧永明兼任领导小组办 公室主任。分管领导具体抓，把行政效能提升工作与业务工作同研 究、同布署、同实施、同检查、同考核，促进行政效能建设与园区业 务工作同步发展，整体推动。按时上报了行政效能工作总结和工作 信息。 二是开展“树一流队 伍、建千亿园区” 的主 题实践活动作为转变作 风、提高效能的切入点，突出思想教育、廉政监督、制度建设和效能 提升等重点，严把征地拆迁、招商引资、工程建设、企业服务等防腐 关，有力促进了干部职工行政效能的提升。 三是坚持将行政效能建设列入各内设机构的目标考核，要求全体 干部职工作出书面廉政承诺，将指标细化落实到干部职工，加快形 成人人有责、上下联动、各司其职、全面推进的工作新格局。 四是牢固树立诚信服务，优质服务，规范服务的服务意识，不仅 积极为入园企业办理证照提供代办服务，而且积极为企业建设、生 产过程提供全方位服务，充分发挥我园的服务职能作用。坚持以制 7 度创效率，以制度促效益，以制度见效果，切实加强行政效能建设， 优化园区发展环境。一是推行企业服务目标、流程、时限“三承诺” 制 度，与企业签订服务承诺书，将企业登记、厂区建设、投产运营等流 程细化到每项工作、每个部门、每位员工，登记环节细化到每个证、 每个章、每张表，建设环节细化到每条线、每根管，运营环节细化到 每件产品、每项税收、每个链条项目，涉及园区内办结的，一律承诺 办结时限，需相关部门审批办结的，一律上门服务、跟踪到底。推行 “1173”服务工作制，即企业服务需求 1 日内回访、业务咨询类问题 1 日回复、园区求决类问题 7 日答复、上报审批类问题 3 日上报。同时， 建立企业服务日志，把所有环节都记录在案，召开月分析会，通报进 展情况，确保兑现服务的承诺。年内我园试行 10 个项目的企业服务 日志，为行政审批改革和行政效能提升提供一手基础材料。二是健 全项目评价制，提升发展效益。严把项目准入评估关，在环境容量、 财税贡献、产业门类等方面设置项目准入底线，评估得分较低一律 不引。严把项目建设评估关，设立入园项目建设形象进度奖，切实加 强企业安全监管、质量监督、进度安排、企业形象等工作评估，确保 企业按时按量投产运营。严把企业履约评估关，设立园区财税贡献 特别奖、守信重诺奖，对照项目投资协议，对企业投产后的产值、税 收及生产效益进行评估，确保园区发展效益最大化。三是实施企业 测评制度，巩固服务效果。按照“不摆架子，不给脸色，不设门槛” 的 原则，将企业服务列入各处室目标考核，以承诺服务的单项工作测 评为基础，年度综合测评为补充，打造“满意服务园区” ，真正让业主 感受“创业 安心、发 展顺心、服务温馨”的发展环境。今年未收到影响 发展环境的投诉，在百家企业评部门的活动中，我委排名第一。 8 自评得分：11 分 九、纪检监察信息工作、纪检监察干部队伍建设 一是开展廉政法规学习，加强廉政知识的宣传，营造“人人讲廉 政，时时鸣警钟”的 舆论氛围。二是开展廉政文化建设，利用工会、共 青团、妇联等群团组织，通过签订家庭助廉承诺书、廉政知识问答、 廉政宣传展等形式，